House, Senedd Democratiaid gwthio rheoleiddwyr i fynnu data gan glowyr Bitcoin

Anfonodd grŵp o aelodau'r Gyngres gan gynnwys Senedd yr UD Elizabeth Warren a Chynrychiolydd yr UD Jared Huffman lythyr at yr Adran Ynni (DOE) a'r Asiantaeth Diogelu'r Amgylchedd (EPA) ddydd Gwener yn gofyn i reoleiddwyr ei gwneud yn ofynnol i glowyr crypto adrodd am wybodaeth am allyriadau a defnydd ynni .

Cyhoeddodd y deddfwyr hefyd ymatebion ysgrifenedig gan saith glöwr eu bod wedi estyn allan i ofyn am wybodaeth am eu defnydd o ynni.

“Ni ddarparodd yr un o’r cwmnïau wybodaeth lawn a chyflawn mewn ymateb i’n cwestiynau,” meddai’r llythyr at reoleiddwyr. Ynddo, gofynnodd deddfwyr i’r EPA a’r DOE “weithio gyda’i gilydd i fynnu bod cryptominers yn adrodd ar allyriadau a defnydd ynni.”

Yn ôl y wybodaeth a gasglwyd gan y deddfwyr, mae’r glowyr hynny’n defnyddio cyfanswm cyfun o 1,045 megawat ac yn bwriadu cynyddu’r nifer o leiaf 2,399 megawat “yn yr ychydig flynyddoedd nesaf.” Galwodd aelodau’r Gyngres y canlyniadau hyn yn “aflonyddwch” gan ddweud bod glowyr yn cyfrif am swm mawr o allyriadau carbon sy’n “cynyddu’n gyflym”.

Fodd bynnag, dywedasant hefyd “ychydig a wyddys am gwmpas llawn gweithgaredd cryptomining.” 

“(Mae'n) hanfodol bod eich asiantaethau'n gweithio gyda'i gilydd i fynd i'r afael â'r diffyg gwybodaeth am ddefnydd ynni cryptomining ac effeithiau amgylcheddol, a defnyddio'r holl awdurdodau sydd ar gael ichi, megis Adran 114 o'r Ddeddf Aer Glân,” ysgrifennon nhw.

Awdurdod i reoleiddio

Yn y llythyr, gofynnodd aelodau'r Gyngres i reoleiddwyr am eglurhad ynghylch a oes ganddynt yr awdurdod mewn gwirionedd i ofyn am y math hwnnw o ddatgeliad gan glowyr crypto.

Cwestiynwyd y cyrhaeddiad y gall rheolyddion ei gael mewn materion o'r fath yn ddiweddar, fcaniatáu penderfyniad gan y Goruchaf Lys ddiwedd mis Mehefin i gyfyngu ar awdurdod Asiantaeth Diogelu'r Amgylchedd (EPA) i reoleiddio allyriadau nwyon tŷ gwydr o weithfeydd pŵer.

Dywedodd Huffman wrth The Block nad oedd unrhyw beth ym mhenderfyniad y Goruchaf Lys yn cyffwrdd ag awdurdod yr asiantaeth i ymchwilio, o dan adran 114 o’r Ddeddf Aer Glân. Felly, mae'n credu na fyddai'n effeithio ar allu'r EPA i weithredu yn yr achos penodol hwn.

“Byddwn yn gobeithio y bydden nhw’n dewis mynd ymhellach nag ymchwiliad yn unig,” meddai. “Byddwn yn gobeithio y bydden nhw’n dewis ceisio gosod rhai safonau ac arfer eu hawdurdod i fynd i’r afael â’r effeithiau hynny. Ni wnaeth penderfyniad y Goruchaf Lys ddileu eu holl awdurdod, ond roedd yn cyfyngu ar y modd yr oeddent yn arfer mewn rhai achosion sydd ag effaith economaidd genedlaethol eang.”

Wrth symud ymlaen, efallai y bydd asiantaethau'n wynebu gwrthwynebiad gan y llysoedd wrth ddefnyddio hen gyfreithiau i reoleiddio diwydiannau newydd megis mwyngloddio bitcoin neu crypto yn gyffredinol. 

“Mae’n mynd i roi mwy ar ysgwyddau’r Gyngres i reoleiddio, i gyhoeddi darpariaethau statudol newydd,” meddai Kevin Minoli, cyn gwnsler yr EPA a laser yn Alston & Bird, wrth The Block.

Yn y bôn, canfu'r llys, o dan safon uwch o adolygiad a elwir yn athrawiaeth cwestiynau mawr, nad oedd datganiad clir o awdurdod cyngresol yn y Ddeddf Aer Glân i'r EPA fabwysiadu'r math o reoliad yn yr achos hwnnw. Yn nodweddiadol, mae asiantaethau wedi bod yn destun athrawiaeth fwy caniataol Chevron, sy'n nodi cyn belled nad yw'r rheoliadau'n gwrthdaro ag iaith statud, yna gall asiantaethau lenwi unrhyw fylchau. 

Mae'n annhebygol y bydd y penderfyniad hwn yn cael effaith sylweddol ac uniongyrchol ar reoliadau sydd eisoes yn bodoli, dadleuodd Minoli. Fodd bynnag, nid yw hynny'n golygu na fydd pobl yn ceisio eu herio gan ddefnyddio'r achos hwn fel cymorth.  

“Y cwestiwn yw pryd fydd y llysoedd yn gallu cymhwyso’r safon honno a phryd na fyddan nhw,” meddai Minoli. “Bydd y llys yn chwilio amdano: 'a oedd mynegiant clir o awdurdodiad cyngresol ar gyfer y rheoliad a fabwysiadwyd?'” 

Er enghraifft, byddai rheoliadau ynghylch trethi yn debygol o gael eu cynnal, ni waeth pa mor hen yw'r statudau y maent yn dibynnu arnynt. 

“Nid yw’n awdurdod newydd,” meddai Minoli. “Mae Tdoes dim byd gwahanol am yr hyn mae’r llywodraeth yn ei wneud heblaw am gymhwyso’r un peth, yr un ffordd i gwmni newydd yn unig.”

Byddai llysoedd yn debygol o gymhwyso safon adolygu uwch pan fydd asiantaethau'n defnyddio statud sydd wedi bodoli ers tro i fynd i'r afael â phroblem newydd.

“Efallai, os yw asiantaethau’n defnyddio hen statudau i geisio mynd i’r afael â heriau newydd blockchain, gallai hynny fod yn senario lle mae llys yn dweud ‘aros funud, rydych chi wedi dod o hyd i awdurdod mewn rhywbeth nad oedd neb mor bell yn ôl ag ef. yn meddwl bod awdurdod yn bodoli,” meddai. 

Ar y gweill 

Ar Fawrth 9, llofnododd yr Arlywydd Biden orchymyn gweithredol roedd hynny'n cynnwys yr EPA yn y rhestr o asiantaethau'r llywodraeth a gafodd y dasg o edrych ar risgiau a buddion posibl crypto a llunio adroddiad o fewn 180 diwrnod. 

Yn benodol, gofynnodd i asiantaethau astudio'r potensial i cripto "rwystro neu ddatblygu ymdrechion i fynd i'r afael â newid yn yr hinsawdd gartref a thramor." 

Er mai cam cyntaf yn unig oedd hwn, nododd Minoli y gallai unrhyw fframwaith rheoleiddio sy'n deillio ohono i lawr y llinell fod yn destun athrawiaeth y cwestiwn mawr.

“Pe bai’r EPA, o dan y gorchymyn gweithredol hwnnw yn gwneud y dadansoddiad ac yna’n ysgrifennu rheoliad a ddaeth o hyd i awdurdod i reoleiddio statud blockchain (o dan a) sydd wedi bodoli ers 35 mlynedd gall y llys ddweud ‘cyn i ni gytuno bod gan yr EPA yr awdurdod eang. i fod yn rheolydd ariannol yr arian hwn, byddwn wedi disgwyl i'r Gyngres roi'r awdurdod hwnnw iddynt yn glir.”

Mewn geiriau eraill, gallai fod angen i'r EPA i'r Gyngres ddeddfu deddfwriaeth newydd at y diben penodol hwnnw.

Yn dal i fod, dadleuodd Huffman na fyddai'r penderfyniad yn cael cymaint o effaith yng ngallu'r EPA i reoleiddio mwyngloddio bitcoin.

“Dim ond pan mae’n reoliad sy’n cael effeithiau economi gyfan y mae’n ymwneud ag athrawiaeth y cwestiynau mawr,” meddai. “Mae’n anodd dychmygu y byddai rhai safonau sylfaenol y gellid eu cymhwyso i gloddio cripto yn codi i lefel y cwestiynau mawr.”

Lle y bydd yn cael effaith, meddai, yw pŵer yr EPA ac asiantaethau eraill i basio rheoliadau sy'n mynd i'r afael â'r argyfwng hinsawdd yn eang.

“Mae’r Goruchaf Lys wedi dweud, os ydych chi am geisio diwygio sector cyfan o’r economi, bydd angen cyfarwyddeb benodol arnoch gan y Gyngres,” meddai Huffman. “Rwy’n meddwl bod llawer ohonom wedi bod eisiau gwneud yn siŵr bod yr EPA yn ymchwilio i (cloddio bitcoin) a’i bod yn goruchwylio ac yn ystyried rheolau a safonau a allai fod yn briodol. Ac rwy’n meddwl bod hynny i gyd yn parhau i fod ar gael i’r EPA ar hyn o bryd, er gwaethaf penderfyniad y Goruchaf Lys.”

Yn dilyn y gorchymyn gweithredol, anfonodd dros 20 o Ddemocratiaid Tŷ lythyr at yr EPA yn galw am fwy o oruchwyliaeth o gloddio prawf-o-waith ym mis Ebrill. 

Gofynnodd y grŵp o ddeddfwyr, dan arweiniad Huffman, i'r asiantaeth ymchwilio i ganlyniadau negyddol posibl y math hwn o gloddio crypto, megis llygredd sŵn, gwastraff electronig o ailosod caledwedd, allyriadau nwyon tŷ gwydr ac ailagor hen weithfeydd nwy a glo i gloddio pŵer. gweithrediadau. 

Disgwylir i Swyddfa Polisi Gwyddoniaeth a Thechnoleg y Tŷ Gwyn (OSTP) hefyd gyhoeddi adroddiad ar fwyngloddio cryptocurrency a'i effaith amgylcheddol ym mis Awst.

“Mae’n bwysig, os yw hyn yn mynd i fod yn rhan o’n system ariannol mewn unrhyw ffordd ystyrlon, ei fod yn cael ei ddatblygu’n gyfrifol ac yn lleihau cyfanswm yr allyriadau,” meddai Costa Samaras, prif gyfarwyddwr cynorthwyol adran ynni OSTP, wrth Bloomberg Law.

Dywedodd y Cynulliadwraig Anna Kelles, sydd wedi bod yn noddwr ac yn gefnogwr cryf i fesur moratoriwm mwyngloddio prawf-o-waith a basiwyd gan ddeddfwrfa Efrog Newydd a fyddai yn ei hanfod yn targedu gweithfeydd pŵer tanwydd ffosil, y gallai penderfyniad y Goruchaf Lys adael llawer o y broses reoleiddio i fyny'r taleithiau.

“Gyda’r gallu rheoleiddio EPA hwn wedi’i ddileu, nid oes unrhyw ganllawiau ynghylch pa mor fawr na pha mor llygru y gall unrhyw orsaf bŵer unigol fod os yw gwladwriaeth yn dewis peidio â gosod unrhyw baramedrau,” meddai Kelles wrth The Block dros e-bost.

Yn cyd-fynd â'r diwrnod y daeth y penderfyniad allan, gwadodd rheoleiddwyr Efrog Newydd drwydded awyr i'r glöwr bitcoin Greenidge ar gyfer ei blanhigyn nwy naturiol. Dadleuodd yr Adran Cadwraeth Amgylcheddol nad oedd cais Greenidge yn cydymffurfio â'r terfynau allyriadau nwyon tŷ gwydr a osodwyd gan Ddeddf Arweinyddiaeth Hinsawdd a Diogelu'r Gymuned y wladwriaeth.

Yn ddiweddar, gwnaeth Llywodraethwr Efrog Newydd Kathy Hochul sylwadau ar y penderfyniad wrth arwyddo deddfwriaeth ynghylch allyriadau nwyon tŷ gwydr.

“Yma yn Efrog Newydd nid ydym yn gadael i’r Goruchaf Lys rwystro ein nodau na’n huchelgais feiddgar ar gyfer ein gwladwriaeth,” meddai.

© 2022 The Block Crypto, Inc. Cedwir pob hawl. Darperir yr erthygl hon at ddibenion gwybodaeth yn unig. Ni chynigir na bwriedir ei ddefnyddio fel cyngor cyfreithiol, treth, buddsoddiad, ariannol neu gyngor arall.