Mae SEC yn agor drws i fwy o graffu ar gwmnïau crypto

Yr Unol Daleithiau Comisiwn Gwarantau a Chyfnewid Gallai (SEC) deilwra datgeliadau i weddu i gwmnïau crypto, dywedodd y Cadeirydd Gary Gensler ddydd Iau, gan gynnig mewnwelediad newydd i wneud rheolau'r comisiwn yn y dyfodol.

Dywedodd Gensler, a dyngwyd i mewn fel cadeirydd SEC y llynedd, yn ystod gwrandawiad Pwyllgor Bancio’r Senedd ei fod yn credu bod “achos cryf” dros reoleiddio cynyddol ar asedau digidol. Ond rhoddodd y gorau i alw ar y SEC i arfer awdurdod rheoleiddio yn unig dros y diwydiant eginol.

Yn lle hynny, dadleuodd Gensler fod rheoleiddwyr ariannol eraill fel y Comisiwn Masnachu Dyfodol Nwyddau (CFTC) wedi cael mwy o brofiad yn goruchwylio asedau digidol fel bitcoin, ether, a cryptocurrencies eraill.

Yn ôl y swyddog, bydd y cyhoedd yn elwa o fwy o reolaeth ym maes asedau digidol, yn enwedig o ran goruchwylio darparwyr gwasanaeth megis llwyfannau benthyca, cyfnewidfeydd a broceriaid.

“Mae llawer o lwyfannau arian cyfred digidol yn gosod y gyfradd ddychwelyd ar 4% i 20%,” meddai Gensler. Os ydych chi'n berchennog busnes, mae'n debyg eich bod chi'n pendroni sut mae hyn yn bosibl. Ystyriwch sut y gellir cyflawni hyn a pha risgiau y mae'r syniadau hyn yn eu hachosi. Rwy’n meddwl bod dadl gref dros ddarparu rhywfaint o amddiffyniad i fuddsoddwyr yn y maes hwnnw.”

Gofynion datgelu

Awgrymodd Gensler hefyd y gallai'r SEC deilwra ei ofynion datgelu i gyd-fynd â nodweddion unigryw cwmnïau crypto. Ychwanegodd y gallent fod eisiau cael trefnau datgelu neu ofynion gwahanol ar gyfer busnesau asedau digidol na mathau eraill o gwmnïau.

Mae'r SEC eisoes wedi cymryd camau yn erbyn nifer o gwmnïau crypto ar gyfer buddsoddwyr honedig o gamarweiniol. Er enghraifft, fe wnaeth y comisiwn ffeilio taliadau yn erbyn Ripple, gan honni bod ei brif weithredwyr presennol a chyn-brif weithredwyr wedi bod yn cynnal cynnig gwarantau anghofrestredig o $1.3 biliwn trwy werthu XRP, sy'n Ripplesylfaenwyr a grëwyd yn 2012.

Daw sylwadau Gensler wrth i'r Gyngres ystyried sawl bil yn egluro'r dirwedd reoleiddiol ar gyfer cryptocurrencies. Byddai cynnig mwyaf nodedig Deddf Cryptocurrency 2020 yn creu tri chategori newydd ar gyfer asedau digidol ac yn rhoi tasg i reoleiddwyr ariannol gwahanol oruchwylio pob categori.

Yr wythnos hon, fe wnaeth benthyciwr crypto Celsius ffeilio am amddiffyniad methdaliad Pennod 11 yn Efrog Newydd ar ôl i bris suddo tocyn deilliadol Ether helpu i wthio'r benthyciwr crypto cytew i argyfwng hylifedd.

Ond efallai bod llawer o aelodau’r “gymuned” honno yn y modd panig ar hyn o bryd. Ar Fehefin 12, fe wnaeth Celsius atal tynnu cleientiaid yn ôl oherwydd “amodau marchnad gormodol”. Heb os, mae defnyddwyr y mae eu harian wedi'i ddal ar y platfform yn poeni a fyddant byth yn gweld eu harian eto.

Mae gan y Comisiwn Gwarantau a Chyfnewid reolau ar waith i benderfynu beth yw cwmni buddsoddi. Soniodd Gensler am ymchwiliad yr asiantaeth i fenthyciwr bitcoin BlockFi y mis diwethaf, a ddatganodd ei fod yn endid buddsoddi anghofrestredig nad yw'n cydymffurfio. Yn ddiweddar, fe wnaeth y comisiwn hefyd wysio MakerDAO, cyllid datganoledig adnabyddus (Defi) protocol.

Mae buddsoddwyr yn haeddu rhywfaint o amddiffyniad

Rhybuddiodd pennaeth SEC nad oes gan y cyhoedd amddiffyniad oherwydd nad yw rhai platfformau a thocynnau yn cydymffurfio â rheoliadau, er gwaethaf gallu'r SEC i ysgrifennu rheolau a defnyddio ei awdurdod eithrio i sicrhau cydymffurfiaeth. 

Mae'r SEC yn edrych yn agosach ar asedau digidol, a chredaf fod hynny'n briodol. Rwy'n credu bod buddsoddwyr eisiau ac yn haeddu rhywfaint o amddiffyniad yn y gofod hwn.

Gensler

Mae'r SEC wedi bod yn ymarferol i raddau helaeth o ran rheoleiddio arian cyfred digidol. Ond fe allai hynny newid o dan Gensler, sydd wedi dweud o’r blaen fod bitcoin yn “storfa hapfasnachol o werth” ac y gallai fod gan ether “rhai defnyddioldeb go iawn.”

Nid yw'n glir a fydd sylwadau Gensler ddydd Iau yn arwain at reoleiddio cynyddol y diwydiant crypto yn fuan. Ond mae ei sylwadau'n awgrymu bod yr SEC yn agored i deilwra ei reolau i gyd-fynd â nodweddion unigryw asedau digidol.

Er bod y SEC wedi dweud nad yw am gau busnesau cyfreithlon, mae hefyd yn amlwg ei fod am sicrhau cydymffurfiaeth â chyfreithiau gwarantau.