Mae SEC yn Cynnig Rheolau Mwy llym ar gyfer Darparwyr Dalfeydd Crypto

Pleidleisiodd yr SEC ddydd Mercher o blaid diwygiadau arfaethedig i reoliadau ffederal “i ehangu a gwella rôl ceidwaid cymwys.” Byddai'r newidiadau arfaethedig yn ymestyn cwmpas y rheolau i gynnwys “holl asedau crypto.”

Cadeirydd Comisiwn Gwarantau a Chyfnewid yr Unol Daleithiau (SEC), Gary Gensler, cyhoeddodd newidiadau arfaethedig i’r rheolau a nodir yn “Rheolau Dalfa 2009” “i ehangu a gwella rôl ceidwaid cymwys.” Byddai diwygiadau arfaethedig Gensler yn ymestyn cwmpas rheolau cadw ffederal i gwmpasu “holl asedau crypto.” Dywedodd Gensler y byddai pob dosbarth asedau, gan gynnwys cryptocurrencies, yn cael eu cynnwys yn y rheolau dalfa estynedig. Bellach byddai'n ofynnol i gwmnïau sy'n cynnig gwasanaethau dalfa crypto i gleientiaid gael cofrestriad.

SEC Yn Ehangu Cwmpas Ceidwaid Cymwys

O dan y rheolau newydd arfaethedig, er mwyn i gwmni ddod yn “geidwad cymwys,” rhaid i gwmnïau yn yr UD a chwmnïau alltraeth sicrhau bod yr holl asedau yn y ddalfa, gan gynnwys crypto, yn cael eu gwahanu'n gywir. Yn ôl adroddiadau, rhaid i geidwaid o'r fath hefyd gydymffurfio â biwrocratiaeth ychwanegol, megis archwiliadau blynyddol gan gyfrifwyr cyhoeddus. Nid yw'r cynnig wedi'i gymeradwyo'n swyddogol gan y SEC eto.

Mae adroddiadau SEC diffinio ceidwad cymwys:

Yn gyffredinol, mae ceidwad cymwys yn fanc neu gymdeithas cynilo ffederal neu siartredig y wladwriaeth, rhai cwmnïau ymddiriedolaethau, brocer-ddeliwr cofrestredig, masnachwr comisiwn dyfodol cofrestredig, neu rai sefydliadau ariannol tramor penodol (“FFI”).

Mae’r asiantaeth hefyd yn manylu ar yr amodau y mae’n rhaid i geidwad gydymffurfio â nhw:

O dan y cynnig, byddai’n ofynnol i geidwad cymwys fod â “meddiant neu reolaeth” o asedau cleient ymgynghorol. Byddai'r cynnig yn gofyn am set fwy cadarn o ofynion i sefydliad fod yn FFI sy'n gymwys i wasanaethu fel ceidwad cymwys. Byddai'r cynnig hefyd yn manylu ymhellach ar y modd y mae'n rhaid i fanciau ceidwaid cymwysedig a chymdeithasau cynilo ddal asedau cleientiaid.

Gensler yn Anelu at y Diwydiant Crypto

Byddai diwygiadau arfaethedig y Cadeirydd Gensler yn “ehangu’r cwmpas” i bob dosbarth o asedau ond cyfeiriodd yn benodol at y diwydiant crypto, gan ddweud:

Peidiwch â gwneud unrhyw gamgymeriad: Mae rheol heddiw, rheol 2009, yn cwmpasu swm sylweddol o asedau crypto. […] Ymhellach, er y gall rhai llwyfannau masnachu a benthyca cripto honni eu bod yn cadw crypto buddsoddwyr, nid yw hynny'n golygu eu bod yn geidwaid cymwys. Yn hytrach na gwahanu crypto buddsoddwyr yn iawn, mae'r llwyfannau hyn wedi cyfuno'r asedau hynny gyda'u crypto eu hunain neu cripto buddsoddwyr eraill.

Ychwanegodd:

Pan aiff y llwyfannau hyn yn fethdalwyr—rhywbeth yr ydym wedi’i weld dro ar ôl tro yn ddiweddar—mae asedau buddsoddwyr yn aml wedi dod yn eiddo i’r cwmni a fethodd, gan adael buddsoddwyr yn unol â’r llys methdaliad.

Nid yw Holl Aelodau SEC yn Cytuno â Gensler

Y SEC pleidleisio ar ddydd Mercher, 15 Chwefror, ar y newidiadau arfaethedig i'r rheolau. Er i Gensler ennill y bleidlais, ni dderbyniodd gefnogaeth yr asiantaeth gyfan. Cyhoeddodd y Comisiynydd Hester Peirce, nad yw erioed wedi bod yn swil i leisio ei barn am weithred Gensler, a datganiad mewn ymateb i'r SEC newidiadau arfaethedig i reolau y mae hi'n gwrthwynebu'r diwygiadau arfaethedig. Dywedodd Peirce:

Mae diogelu asedau cleientiaid wrth wraidd diogelu buddsoddwyr. Yn unol â hynny, roeddwn wedi rhagweld y byddai’n cefnogi cynnig i ddiwygio’r rheol cadw yn y ddalfa, sydd, ar ôl pedair blynedd ar ddeg prysur, yn haeddu diweddariad arall. Mae agweddau sylweddol ar y dull gweithredu arfaethedig a’i amserlen gweithredu, fodd bynnag, yn codi cwestiynau mor wych ynghylch ymarferoldeb ac ehangder y rheol na allaf gefnogi’r cynnig heddiw. 

Dadleuodd Peirce ymhellach, er nad yw'r cynnig yn “reoleiddio trwy orfodi,” dadleuodd ei bod yn ymddangos bod datganiad yr asiantaeth wedi'i gynllunio i ddileu'r diwydiant crypto ar unwaith:

Ymddengys bod datganiadau ysgubol o'r fath mewn cynnig rheol wedi'u cynllunio i gael effaith ar unwaith, ni ddylai swyddogaeth sy'n cynnig rhyddhau chwarae. Mae'r datganiadau hyn yn annog cynghorwyr buddsoddi i gefnu ar unwaith rhag cynghori eu cleientiaid mewn perthynas â crypto.

Mae’r Comisiynydd Piece yn dadlau ymhellach y byddai’r cynnig yn gwneud mwy o niwed nag y bydd yn gwneud daioni:

Byddai'r cynnig yn ehangu cyrhaeddiad gofynion y ddalfa i asedau crypto tra'n debygol o grebachu rhengoedd ceidwaid crypto cymwys. Trwy fynnu ymagwedd niwtral o ran asedau at y ddalfa, gallem adael buddsoddwyr mewn asedau crypto yn fwy agored i ladrad neu dwyll, nid llai.

Mae Peirce hefyd yn anghytuno ag amserlen y newidiadau arfaethedig. Yn ol adroddiadau gan Cointelegraff, hoffai aelodau a bleidleisiodd o blaid y gwelliannau eu gweld yn cael eu gweithredu o fewn y 12 i 18 mis nesaf. Dywedodd Peirce ei fod yn “linell amser ymosodol” o ystyried difrifoldeb y newidiadau.

Gan nad yw'r newidiadau arfaethedig wedi'u cymeradwyo'n swyddogol eto, maen nhw ar agor i'r cyhoedd am sylwadau am y 60 diwrnod nesaf. Bydd yn ddiddorol gweld a yw'r SEC yn llwyddo i weithredu newidiadau mor syfrdanol a sut y bydd y farchnad yn ymateb pe bai'n sylweddoli.

Ymwadiad: Darperir yr erthygl hon at ddibenion gwybodaeth yn unig. Ni chynigir na bwriedir ei ddefnyddio fel cyngor cyfreithiol, treth, buddsoddiad, ariannol neu gyngor arall.