Roedd y Senedd i fod i bleidleisio ar y mesur trwy weithdrefn arbennig a fyddai'n caniatáu iddo basio trwy fwyafrif syml, yn hytrach na'r 60 pleidlais arferol sydd eu hangen. Byddai gwneud hynny yn gadael i’r Democratiaid osgoi gwrthwynebiad cadarn gan Weriniaethwyr, gan baratoi’r ffordd ar gyfer pleidlais yn Nhŷ’r Cynrychiolwyr.
Nod y ddeddfwriaeth arfaethedig yw gostwng costau gofal iechyd, ariannu mentrau ynni glân, a chreu swyddi newydd, ymhlith pethau eraill. Byddai tua $433 biliwn yn cael ei wario ar fuddsoddiadau newydd, tra byddai’r bil yn lleihau diffygion cyllidebol y llywodraeth tua $300 biliwn, yn ôl y fersiwn ddiweddaraf a gyhoeddwyd gan y Senedd.
Cytunodd y Seneddwr Holdout Kyrsten Sinema, D-Ariz., ddydd Iau i ochri â'i chyd-aelodau o'r blaid - ar yr amod bod newidiadau nodedig yn cael eu gwneud i'r ddeddfwriaeth. Nid yw'r bil bellach yn cynnwys darpariaethau a fyddai'n cau'r hyn a elwir yn “bwlch llog a gariwyd” sy'n caniatáu i arianwyr cyfoethog dalu cyfradd dreth is ar eu hincwm.
Er y gallai'r bil barhau i gael ei adolygu, dyma bum pwnc i'w gwylio.
Cyffuriau presgripsiwn rhatach
Os bydd y Ddeddf Lleihau Chwyddiant yn pasio, gallai Medicare drafod prisiau cyffuriau presgripsiwn yn uniongyrchol gyda gwneuthurwyr cyffuriau ar gyfer rhai o'u meddyginiaethau drutaf - sy'n golygu y byddai cleifion yn debygol o dalu llai. Pe bai cwmnïau cyffuriau yn codi prisiau'n gyflymach na chwyddiant, byddai'r bil newydd yn ei gwneud yn ofynnol iddynt ad-dalu'r gwahaniaeth i gleifion Medicare. Byddai hefyd gap o $2,000 y flwyddyn ar wariant parod y rhai sy'n cofrestru ar gyfer Medicare ar gyffuriau presgripsiwn.
Gyda’i gilydd, byddai’r polisïau hyn yn arbed tua $288 biliwn i’r llywodraeth ffederal yn y 10 mlynedd nesaf, yn ôl amcangyfrifon Swyddfa Gyllideb y Gyngres. Fodd bynnag, mae beirniaid yn dadlau y byddai'r polisïau newydd yn annog cwmnïau fferyllol i beidio ag arloesi.
Credydau treth ar gyfer prynwyr cerbydau trydan
Byddai'r bil yn buddsoddi $369 biliwn mewn rhaglenni sy'n anelu at gyflymu'r newid i ynni glanach, cynyddu cynhyrchiant ynni domestig, a lleihau allyriadau carbon 40% erbyn 2030. Byddai'r arian yn mynd i baneli solar, tyrbinau gwynt, a ffynonellau ynni glân eraill— a gallai defnyddwyr cerbydau trydan elwa, hefyd.
Ar hyn o bryd mae prynwyr cerbydau trydan yn gymwys i gael hyd at $7,500 mewn credydau treth, ond mae buddion wedi'u cyfyngu i'r 200,000 o gerbydau cymwys cyntaf y mae pob gwneuthurwr ceir yn eu gwerthu. Byddai'r bil newydd yn codi'r cap hwn - ac yn cynnig hyd at $4,000 mewn credydau i bobl sy'n prynu cerbydau trydan ail-law.
Codi trethi corfforaethol
Mae llawer o gorfforaethau'n talu trethi isel iawn er gwaethaf gwneud elw sylweddol o dan egwyddorion cyfrifyddu a dderbynnir yn gyffredinol, a elwir yn gyffredin fel incwm llyfr. Mae hynny oherwydd bod eu helw trethadwy fel arfer yn is na'u hincwm llyfr, oherwydd cyfres o ddidyniadau a chredydau o dan god y Gwasanaeth Refeniw Mewnol.
Byddai'r Ddeddf Gostyngiadau Chwyddiant yn ei gwneud yn ofynnol i gwmnïau ag o leiaf $1 biliwn mewn incwm gymhwyso cyfradd dreth o 15% ar eu hincwm llyfr. Os daw hynny allan i fod yn uwch na'r cyfrifiadau traddodiadol—21% o elw llai didyniadau a chredydau—byddai'n rhaid i gwmnïau dalu'r gyfradd o 15%.
Disgwylir i'r mesur godi $313 biliwn mewn refeniw newydd, gan ddarparu mwy na 40% o gyllid y bil. Fodd bynnag, dywed llawer o economegwyr y byddai'n well yn lle hynny godi'r brif gyfradd dreth gorfforaethol neu ddileu rhai seibiannau treth.
Trethi prynu stoc yn ôl
Mae gan y Democratiaid hefyd dreth ecséis o 1% ar bryniannau stoc, sydd wedi ffrwydro yn ystod y blynyddoedd diwethaf ac yn aml yn dod o dan ymosodiad. Mae beirniaid yn dadlau y dylai cwmnïau fod yn defnyddio enillion i ail-fuddsoddi a thyfu, neu dalu cyfranddalwyr yn ôl trwy ddifidendau, yn hytrach na rhoi hwb artiffisial i brisiau cyfranddaliadau.
Fe allai treth brynu’n ôl ddod â thua $74 biliwn mewn refeniw, meddai Arweinydd Mwyafrif y Senedd, Chuck Schumer, DNY, wrth gohebwyr ddydd Gwener.
Fodd bynnag, dywed rhai y byddai trethu pryniannau'n cael effaith ysgubol ar draws y farchnad gyfan, gan niweidio buddsoddwyr mam a phop cymaint â buddsoddwyr sefydliadol. “Fe allai’r dreth ar bryniannau arafu un o’r prif yrwyr galw yn y farchnad ecwiti,” ysgrifennodd Mark Hackett, pennaeth ymchwil buddsoddi Nationwide Investment Management, ddydd Gwener.
Rhwystro chwyddiant
Fel yr awgrymwyd yn enw'r bil, un o'i nodau allweddol yw lleihau chwyddiant crasboeth. Gallai lleihau diffyg ffrwyno'r galw yn yr economi a helpu i ostwng prisiau. Disgwylir i ddarpariaethau eraill y bil, megis diwygio prisio cyffuriau presgripsiwn a chredyd EV, ostwng costau gofal iechyd ac ynni, yn y drefn honno.
Fodd bynnag, mae llawer o economegwyr yn dweud y bydd effaith net y bil ar chwyddiant yn debygol o fod yn eithaf cymedrol ac na chaiff ei deimlo am beth amser, o ystyried pa mor hir y bydd yn ei gymryd i weithredu llawer o'i raglenni.
Ysgrifennwch at Evie Liu yn [e-bost wedi'i warchod]