Dadansoddiad o gyllideb interim Sri Lanka yng nghanol argyfwng economaidd

Mae Sri Lanka mewn cyfnod o newid mawr. Yn anffodus, mae harddwch syfrdanol cenedl yr ynys, yn anffodus, wedi'i gysgodi'n aml gan ansefydlogrwydd gwleidyddol, gwrthdaro ethnig ac aflonyddwch sifil.

Gyda diwedd y rhyfel cartref yn 2009, roedd optimistiaeth eang yn y gymuned ryngwladol y gallai Sri Lanka gymryd camau tuag at fwy o ffyniant economaidd.

Ydych chi'n chwilio am newyddion cyflym, awgrymiadau poeth a dadansoddiad o'r farchnad?

Cofrestrwch ar gyfer cylchlythyr Invezz, heddiw.

Fodd bynnag, ddegawd yn ddiweddarach, cafodd y wlad ei hun wyneb yn wyneb ag argyfwng economaidd unwaith eto. Gwaethygodd y sibrydion hyn yn esbonyddol oherwydd gweithredu polisïau amaethyddol a threthiant cyfeiliornus, cronni dyled allanol, rupee plymio ac wrth gwrs, dyfodiad y pandemig a ddrylliodd hafoc ar draws sectorau.

Er yr ystyrir fel arfer bod yr argyfwng economaidd wedi cychwyn yn 2019, mae WAWijewardena, cyn Ddirprwy Lywodraethwr Banc Canolog Sri Lanka Nodiadau “yn 2015, roedd Sri Lanka mewn argyfwng economaidd dwfn.”

Roedd allforion eisoes wedi dechrau marweiddio tra bod Sri Lanka, gan ei bod yn ynys, wedi gweld ei chostau mewnforio yn codi. Dangosir y diffyg masnach dirywiol (allforion llai mewnforion) yn y graff isod. Roedd llawer o'r mewnforion hyn yn cynnwys yr eitemau mwyaf hanfodol gan gynnwys grawn bwyd, meddyginiaethau a thanwydd. Dechreuodd hyn binsio'r deiliad tŷ cyffredin wrth i'r amgylchedd busnes dywyllu.

Pan ddatganwyd y pandemig gyntaf yn 2020, mae sector twristiaeth Sri Lanka, y wlad trydydd enillydd cyfnewid tramor mwyaf, yn arbennig o wael, gyda theithio rhyngwladol yn dod i stop yn llwyr erbyn mis Ebrill. At hynny, roedd y straen ar drafnidiaeth leol ac adnoddau logistaidd yn golygu bod cadwyni cyflenwi dan fygythiad mawr.

Gyda'r ymchwydd mewn chwyddiant ac ansicrwydd yn y farchnad fyd-eang, roedd all-lifau cyfalaf yn drwchus ac yn gyflym, gan wanhau'r LKR yn sylweddol yn erbyn y USD.

Gyda gwendid difrifol yn yr arian domestig a chronfeydd wrth gefn cyfnewid tramor yn dirywio, gorfodwyd y llywodraeth i fenthyca o'r marchnadoedd rhyngwladol, gan ychwanegu at ei thaliadau llog sylweddol eisoes.

Gyda chwymp llywodraeth Rajapaksha, mae'n rhaid i FM sydd newydd ei benodi a Phrif Weinidog chwe-amser, Wickremesinghe, drefnu ailstrwythuro'r economi ac yn hollbwysig, gosod y wlad mewn sefyllfa ariannol i alluogi cyllid yr IMF.

Uchafbwyntiau'r gyllideb

Y flaenoriaeth i'r llywodraeth yw ffrwyno chwyddiant, a gofrestrwyd yn 60.8% ym mis Gorffennaf 2022, y lefel uchaf yn Asia, wedi'i gwaethygu gan lefelau hanesyddol o argraffu arian, ac ymchwydd mewn all-lifau cyfalaf.

Er bod y disgwyliadau yn doriad sylweddol o a  “ychydig gannoedd o biliwn” mewn gwariant, mae gwariant net wedi cynyddu'n sydyn, yng nghanol mesurau rhyddhad newydd a gwariant ychwanegol gan y llywodraeth.

Rhagwelir y bydd cyfanswm gwariant (sy’n cynnwys gwariant refeniw at ddibenion gweinyddol megis cyflogau’r llywodraeth a chronfeydd a neilltuwyd ar gyfer gwasanaethau cyhoeddus megis gweinyddiaeth, amddiffyn ac iechyd; a gwariant cyfalaf sy’n creu asedau newydd megis porthladdoedd, priffyrdd a phontydd) yn codi i LKR 4.4 triliwn o'i gymharu â'r amcangyfrif cynharach o LKR 3.9 triliwn.

Ar yr un pryd, rhagwelir y bydd refeniw yn disgyn i LKR 2 triliwn yn erbyn amcangyfrif y gyllideb ddiwethaf o LKR 2.23 triliwn.

O ystyried y diffyg cyllidebol cynyddol (refeniw i lawr, tra bod gwariant yn codi), rhagamcanwyd y diffyg cyllidebol yn gynharach ar 8.8% o CMC ond mae wedi'i ddiwygio i fyny i 9.8%.

Yn debyg iawn i'r diffyg cyllidebol, mae'r diffyg sylfaenol yn fesur arall a ddefnyddir yn aml i asesu iechyd economi. Mae'r diffyg sylfaenol yn mesur gwariant llai refeniw ond nid yw'n cynnwys taliadau llog. Mae hyn yn amlygu’r llif arian y mae’r llywodraeth yn ei dderbyn yn erbyn faint mae’n ei wario ar agweddau craidd yr economi, yn enwedig ar nwyddau a gwasanaethau.

Rhagwelir y bydd y diffyg hwn yn gostwng i 4% o CMC o’i gymharu â 5.7% yn 2021, a fydd yn dasg heriol gan y disgwylir i’r twf grebachu’n sydyn eleni, yn ôl amcangyfrif. 8%. Mae hyn yn awgrymu na fydd trethi (y prif lwybr ar gyfer casglu refeniw'r llywodraeth) yn debygol o fod yn ddigonol oherwydd llai o weithgarwch economaidd.

Yn y tymor canolig, mae Wickremesinghe wedi addo cyrraedd gwarged cynradd o 2% erbyn 2025, gofyniad uchel gan nad yw'r economi eto wedi dangos unrhyw arwyddion cadarnhaol o adferiad a phrinder cyfleoedd y gellir eu buddsoddi.

Pwyntiau allweddol

Y gwir amdani yw, o ystyried y sefyllfa ariannol a wynebir gan y llywodraeth, ychydig o opsiynau fydd gan awdurdodau ond dibynnu ar gronfeydd rhyngwladol yn y tymor agos i ganolig.

Un o nodau canolog y gyllideb yw symud yr economi tuag at bwynt lle mae cymarebau cyllidebol yn unol â disgwyliadau byd-eang tra bod awdurdodau yn ceisio negodi benthyciad brys o tua $ 3 biliwn gyda'r IMF.

Diwygiadau Cyllidol:

• Codi TAW i 15% o fis Medi. Ar hyn o bryd, mae hyn yn 12%.
• Yn hollbwysig, cynigiodd yr FM sefydlu mecanwaith cyhoeddus newydd i gynorthwyo gydag ailstrwythuro'r cwmni colledion Sri Lankan Airlines. Dylid clustnodi 200 miliwn o LKR a ddyrannwyd i Wickremesinghe ar gyfer y fenter hon.
• Cynigiodd y llywodraeth newydd hefyd sefydlu cyfleuster newydd i ddenu buddsoddiadau tramor o alltud Sri Lanka, cam hanfodol i amddiffyn y rupee.
• Bydd yn rhaid i bob person 18 oed a hŷn gofrestru at ddibenion treth incwm.

Amaethyddiaeth a hwsmonaeth anifeiliaid:

• Cynigir bod LKR 32 miliwn yn cael ei neilltuo ar gyfer ffermwyr sydd wedi cael trafferth yng nghanol y pandemig. Er bod y sector amaethyddol wedi cael trafferth dros yr ychydig flynyddoedd diwethaf, mae symudiad sydyn, gorfodol a heb ei gynllunio’n dda i ffermio organig wedi’i guddio’n arbennig. Mae hyn wedi arwain at ostyngiad mewn cynnyrch, gan ostwng 30% yn achos reis, y prif gnwd.
• Bydd LKR ychwanegol, 40 biliwn, yn cael ei ddyrannu i'r sector amaethyddol gyda chefnogaeth asiantaethau datblygu UDA.
• Mewn rhyddhad mawr i ffermwyr, cynigiodd yr FM hepgor LKR 600 miliwn mewn dyled o'r sector amaethyddol, er y bydd llog cronnus yn dal i fod yn daladwy.
• Bydd LKR 200 miliwn yn cael ei ddyrannu ar gyfer datblygiad mawr ei angen yn y diwydiant llaeth, tra bydd LKR 50 miliwn arall yn cael ei gyfeirio at hwsmonaeth anifeiliaid a phrosiectau cysylltiedig.
• Mae'r llywodraeth hefyd wedi argymell rhyddhad treth arbennig ar gyfer ffatrïoedd sy'n ymwneud â phrosesu a phecynnu cynhyrchion amaethyddol lleol.

Twristiaeth a datblygu sgiliau:

• Mae pwyllgor 5 aelod i'w sefydlu i adfywio'r sector twristiaeth moethus.
• Bydd LKR 300 miliwn yn cael ei ddyrannu i brosiectau twristiaeth ehangach.
• Yn wyneb y diffyg difrifol o weithlu hyfforddedig yn Sri Lanka, mae'r llywodraeth wedi penderfynu amlinellu camau i annog mwy o fyfyrwyr tramor (mae hyn hefyd i amddiffyn yr LKR gyda mewnlif o fwy o gyfalaf tramor), sefydlu gwladwriaeth newydd. -celf campws prifysgol a hyrwyddo sgiliau trwy Sefydliadau Hyfforddiant Galwedigaethol.

Mesurau lles ac ariannol:

• Dyraniadau sylweddol ar gyfer teuluoedd tlawd a mamau beichiog.
• Cyflwyno bil i greu cronfa bensiwn â chyfraniadau i bob gweithiwr.
• Arfaethedig i gyflwyno rheoliadau sefydliadol newydd i hybu annibyniaeth y banc canolog, yn bwynt siarad yn y blynyddoedd diwethaf yn Sri Lanka.
• Canolbwyntio ar yrru chwyddiant i lawr i lefelau un digid canol ynghyd â tharged tymor canolig o gyflawni twf CMC o 5%.

Gyda thwristiaeth fyd-eang yn agor a llafur cymharol rad Sri Lanka, rhaid i'r llywodraeth ddefnyddio'r cryfderau hyn i ddechrau ailadeiladu'r economi.

Er bod Wickremesinghe wedi dod i rym, mae llawer o sylwebwyr yn credu, o ystyried bod plaid Rajapaksha yn dal i reoli’r mwyafrif yn y senedd, y gallai’r llywodraeth newydd gael amser heriol yn dod o hyd i gefnogaeth i’w gweledigaeth economaidd newydd.

Mewn datblygiad cadarnhaol, mae disgwyl y bydd trafodaethau’r IMF a llywodraeth Sri Lanka yn cyrraedd “lefel lwyddiannus."

Ym mis Tachwedd yn ddiweddarach eleni, mae disgwyl i'r llywodraeth gyflwyno cyllideb blwyddyn lawn a fydd, gobeithio, yn taflu mwy o oleuni ar gynllun economaidd y wlad yn y dyfodol.