Llu Awyr A Llu Gofod Ar y Fector Cywir - Ond Angen Mwy o Adnoddau I Gwrdd â'r Strategaeth Amddiffyn

Mae cyllideb gyntaf Ysgrifennydd yr Awyrlu Frank Kendall a adeiladwyd yn gyfan gwbl o dan ei gyfarwyddyd yn gwneud gwaith gwych o warantu galluoedd yr Awyrlu a'r Llu Gofod. Ond mae'r galwadau ar Adran yr Awyrlu yn dal i fod yn llawer uwch na'r adnoddau a ddyrennir iddi. Er mwyn i'r Unol Daleithiau lwyddo i atal, ac os oes angen, ennill brwydrau'r dyfodol, bydd angen Awyrlu a Llu Gofod sydd â'r offer i weithredu strategaeth amddiffyn y genedl. Heddiw, yn syml, nid oes ganddo'r gallu i wneud hynny. Ers diwedd y Rhyfel Oer, mae maint yr Awyrlu ymladd wedi'i dorri gan fwy na hanner. Os yw cynlluniau Adran yr Awyrlu yn mynd i gael cyfle i lwyddo, rhaid gwrthdroi ei thanariannu parhaus.

Yn ystod y flwyddyn ddiwethaf, sefydlodd Mr. Kendall saith rheidrwydd gweithredol: Trefn brwydr y gofod; systemau rheoli brwydrau uwch â ffocws gweithredol; symud ymgysylltu targed; goruchafiaeth aer tactegol; sylfaen gadarn; streic fyd-eang; a pharodrwydd i ddefnyddio ac ymladd. Ategir y rhain gan dri galluogwr gweithredol trawsbynciol: symudedd, rhyfela electronig, ac arfau rhyfel. Gyda'i gilydd, mae'r gofynion hyn yn blaenoriaethu'r galluoedd y mae'n rhaid i'r Lluoedd Awyr a Gofod eu datblygu er mwyn atal neu drechu'r bygythiadau a achosir gan bobl fel Tsieina, Rwsia, Iran, a Gogledd Corea.

Yn y cyfamser, dadorchuddiodd Pennaeth Staff Cyffredinol yr Awyrlu Charles “CQ” Brown Jr., a Phennaeth Gweithrediadau Gofod Cyffredinol B. Chance “Salty” Saltzman, yn y drefn honno, gysyniad gweithredu newydd yr Awyrlu, a theori llwyddiant Llu Gofod newydd. Gyda'i gilydd, mae'r ymdrechion hyn yn cyflymu Adran yr Awyrlu tuag at y nodau angenrheidiol i gwrdd â heriau'r dyfodol.

Dywedodd y Gen. Saltzman y bydd ei “ddamcaniaeth o lwyddiant” yn darparu “Gwarcheidwaid y Gofod â phwrpas a rennir, a dealltwriaeth gyffredin o'n strategaeth gyffredinol.” Mae'n seiliedig ar dair “llinell o ymdrech,” a ddiffiniwyd ganddo fel gweithredu lluoedd parod i ymladd; mwyhau ysbryd y Gwarcheidwad; a phartneru i ennill.

Mae cysyniad gweithredu Gen. Brown ar gyfer y dyfodol, “yn mynegi sut y bydd Awyrenwyr yn ymladd yn llwyddiannus yn y dyfodol ac yn darparu pŵer awyr i atal ac, os oes angen, atal ymddygiad ymosodol gan wrthwynebydd cymheiriaid.” Mae'n seiliedig ar bum swyddogaeth graidd yr Awyrlu: rhagoriaeth aer; streic fyd-eang; symudedd byd-eang cyflym; cudd-wybodaeth, gwyliadwriaeth, a rhagchwilio; a gorchymyn a rheolaeth.

Gyda'i gilydd, mae'r glasbrintiau hyn yn gosod y gwasanaethau ar lwybr i ddatblygu'r galluoedd sydd eu hangen ar gyfer y dyfodol. Ac eto, mae'r byd heddiw eisoes yn lle peryglus, ac mae Adran bresennol y Llu Awyr yn rhy fach ac yn rhy hen i gwrdd â chenadaethau presennol, llawer llai o heriau ychwanegol y dyfodol. Er mwyn bod yn effeithiol, mae angen dau hanfod ar heddluoedd i atal a threchu gwrthwynebwyr: gallu uwch a'r gallu i ennill ymladd dros amser. Dylai diffyg gallu'r Awyrlu a'r Llu Gofod heddiw fod yn bryder mawr i bob Americanwr.

Gwnaeth Mr Kendall newyddion yn Symposiwm Rhyfela AFA yr wythnos diwethaf, gan gyhoeddi bwriad i osod 1,000 o awyrennau ymladd cydweithredol (CCAs) yn y dyfodol agos. Byddai'r awyrennau anghyfannedd hyn yn gweithredu ochr yn ochr ag awyrennau cyfannedd i ehangu gallu ymladd yr Unol Daleithiau a chynyddu cymhlethdod targedu ar gyfer lluoedd awyr gwrthwynebol. Mae'r ffigwr 1,000 yn dybiannol ar hyn o bryd.

Mae'n seiliedig ar y syniad y bydd dau CCA yn gweithredu yn y pen draw gyda phob un o 300 o jet ymladd F-35A a 200 o ymladdwyr Dominyddiaeth Awyr y Genhedlaeth Nesaf, jet yn y dyfodol y mae'r Awyrlu yn ei ddatblygu nawr o dan orchudd cyfrinachedd. Gan fod nifer angenrheidiol y ddau ymladdwr peilot hyn yn llawer mwy na'r ffigurau hynny, mae'n debygol bod 1,000 yn fwy yn isafswm na chap.

Beth bynnag yw'r nifer gwirioneddol, bydd angen sylfaenu, hangarau a chyfleusterau atgyweirio, gofod awyr i hyfforddi, ail-lenwi aer ar gyfer teithiau hirfaith, cadwyni cyflenwi ar gyfer cynnal a chadw, a llawer mwy ar y CCAs newydd hynny. Mae Mr. Kendall yn gosod marciwr i nodi gofynion y dyfodol yn seiliedig ar alluoedd y dyfodol—a bydd y gofynion hynny'n gyrru'r angen am adnoddau ychwanegol.

Mae Mr. Kendall yn gosod sylfaen gynnil ar gyfer Awyrlu yn y dyfodol gyda'r galluoedd angenrheidiol i gwrdd â bygythiadau cynyddol y dyfodol, nid y gorffennol. Mae am sicrhau bod y galluoedd ar gael ar gyfer arweinwyr yr Awyrlu yn y dyfodol i wneud y penderfyniadau ar y meintiau cynhyrchu priodol pan fydd yr amser yn iawn.

Mae Mr. Kendall yn fodlon cymryd risg yn y tymor agos i sicrhau bod gan arweinwyr y dyfodol yr opsiynau gallu hyn yn y dyfodol. “Mae pwysleisio'r grym presennol dros rym y dyfodol yn ffordd i fethiant gweithredol,” meddai Mr. Kendall yr wythnos diwethaf. Mae'r risg hon yn amlwg yng nghais cyllideb cyllidol 2024 arfaethedig yr Awyrlu, sy'n galw am ymddeol tua 300 o awyrennau o'r rhestr gyfredol tra'n prynu llai na 100 o awyrennau newydd yn eu lle.

Nid yw cydbwyso risg tymor agos yn erbyn enillion tymor hwy yn ddewis, ond yn anghenraid ar ôl tri degawd o danfuddsoddi yn ynni awyr yr Unol Daleithiau. Wedi'i amddifadu o adnoddau, mae'r Llu Awyr wedi gweld parodrwydd yn dirywio - gallu criwiau awyr i gynnal hyfedredd - yn syml oherwydd bod llai o awyrennau ar gael i hedfan. Mae’r Awyrlu’n brwydro i hyfforddi digon—a chadw digon—o beilotiaid, gan ddioddef prinder parhaus o bron i 2000 o beilotiaid, problem na fydd yn hawdd ei chywiro.

Dyma graidd y broblem: Cafodd maint a galluoedd yr Awyrlu eu lleihau'n sylweddol dros y tri degawd diwethaf gan ddewisiadau cyllideb tymor byr, nid strategaeth hirdymor. O ganlyniad, y Llu Awyr heddiw yw'r hynaf a'r lleiaf yn ei hanes, ac o ystyried ei danariannu parhaus, mae ar y trywydd iawn i fynd hyd yn oed yn hŷn ac yn llai yn y dyfodol. Mae strategaeth amddiffyn genedlaethol heddiw yn gofyn am Awyrlu sydd o faint ac wedi'i gyfarparu i atal Tsieina - cenedl sydd fwy na phedair gwaith mor boblog â'n un ni - rhag peryglu ymladd â'r Unol Daleithiau. Yn syml, nid oes gan yr Awyrlu heddiw y gallu i wneud hynny.

Mae'r Ysgrifennydd Kendall, Gen. Brown, a Gen. Saltzman yn gwneud eu gorau glas o dan y cyfyngiadau y mae'n rhaid iddynt weithredu o'u mewn, ond yr hyn sydd ei angen mewn gwirionedd yw llacio'r capiau cyllideb sy'n eu dal yn ôl. Yn wir, mae cynnig cyllideb cyllidol yr Awyrlu 2024 mewn gwirionedd yn disgyn y tu ôl i lefelau 2023 wrth gyfrif am chwyddiant.

Mae'r Awyrlu i'w ganmol am raglennu heddlu yn 2024 ariannol a fydd yn darparu'r galluoedd sydd eu hangen ar gyfer ymladd yn y dyfodol. Rhaid iddo yn awr wneud achos yr un mor effeithiol i feithrin y gallu angenrheidiol i ennill ei frwydrau yn y dyfodol. Rhaid iddo ddiffinio a dylunio grym gwrthrychol - y Llu Awyr sydd ei angen ar y genedl - a methodoleg maint grym sy'n nodi'n gywir ac yn onest faint o bobl, awyrennau a llongau gofod sydd eu hangen i gyd-fynd â gofynion y Strategaeth Amddiffyn Genedlaethol. Byddai hynny'n helpu'r Adran Amddiffyn, y Gyngres, a phobl America i ddeall maint sylweddol diffyg capasiti presennol yr Awyrlu, ac os na chaiff ei ariannu i gywiro, maint y risg y mae'r genedl yn ei dderbyn.

Mae ataliaeth effeithiol - a'r gallu i ymladd ac ennill, os oes angen - yn gofyn am alluoedd newydd a mwy o gapasiti yn yr Awyrlu a'r Llu Gofod.