Agenda Digonedd i America

Daeth twf CMC y trydydd chwarter i mewn yn 2.6%, bacio CMC yn dirywio yn y chwarteri cyntaf a’r ail, ond mae arwyddion o wendid economaidd o hyd. Gwerthiannau i ddefnyddwyr yr Unol Daleithiau parhau i arafu, chwyddiant yn parhau i fod yn uchel, a thros y degawd nesaf mae Swyddfa Cyllideb y Gyngres yn rhagweld twf CMC gwirioneddol i gyfartaledd llai na 2% y flwyddyn. Nid yw economi sy'n ei chael hi'n anodd yn anochel, fodd bynnag, a adroddiad newydd gan y Ganolfan Twf a Chyfle (CGO) ym Mhrifysgol Talaith Utah yn esbonio'r diwygiadau polisi sydd eu hangen i gyflawni digonedd yn hytrach na marweidd-dra.

Yn eu hadroddiad newydd, mae'r awduron Taylor Barkley, Jennifer Morales, a Josh Smith yn esbonio bod cyflawni digonedd yn golygu twf economaidd cyflymach, safonau byw gwell, amgylchedd glanach, a phrisiau rhatach. Maen nhw'n cydnabod bod America'n wynebu penbleth - prinder llafur, prinder tai, a phroblemau cadwyn gyflenwi amrywiol. Ond America hefyd yw cartref y byd mwyaf arloesol a chwmnïau llwyddiannus, prifysgolion o'r radd flaenaf, ac erys y rhif un cyrchfan i fewnfudwyr.

Mae America wedi bod yn ganolbwynt arloesi’r byd ers tro, a thrwy bwyso ar ein parodrwydd i fentro gallwn barhau i gyflymu’r byd a sicrhau cyfleoedd economaidd i bawb.

Darn cyntaf yr agenda helaethrwydd yw cynnal marchnadoedd cystadleuol. Mae system gref America o hawliau eiddo a marchnadoedd cyfalaf effeithlon yn ei gwneud hi'n gymharol hawdd (er Nid yw yn hawdd digon) i ddechrau a thyfu busnes. Byddai polisïau sy’n newid hyn, megis llesteirio “Technoleg Fawr” fel y’i gelwir â rheolau gwrth-ymddiriedaeth newydd neu fwy o oruchwyliaeth a rheoleiddio gan y llywodraeth, yn lleihau dynameg economaidd ac yn ei gwneud yn anoddach i ddechreuwyr gystadlu a goddiweddyd y deiliaid sydd wedi hen ymwreiddio.

Dengys astudiaethau bod mwy o reoleiddio yn cynyddu prisiau, yn cynyddu tlodi, yn gwaethygu anghydraddoldeb incwm, yn lleihau cyflogaeth, ac yn lleihau buddsoddiad busnes. Mae agenda helaethrwydd yn symleiddio rheoleiddio fel nad yw rheoliadau dyblyg a rhy feichus yn rhwystro entrepreneuriaid.

Enghraifft amlwg o'r adroddiad yw proses gymeradwyo'r FDA. Mae'r broses yn cymryd mwy o amser ac yn hirach, sy'n atal meddyginiaethau a dyfeisiau meddygol pwysig rhag mynd i ddwylo defnyddwyr. Dylai'r FDA gwtogi amseroedd cymeradwyo trwy ganiatáu monitro cyffuriau ar ôl lansio. Byddai hyn yn galluogi defnyddwyr i ddefnyddio cyffuriau newydd tra bod yr FDA yn parhau i gasglu data ar ddiogelwch. Dylai'r FDA hefyd symud ei ffocws i fonitro diogelwch yn hytrach na phrofion effeithiolrwydd, gan y byddai hyn hefyd yn sicrhau bod cyffuriau ar gael yn gynt.

Mae'r awduron hefyd yn argymell dileu rhwystrau i arloesi trafnidiaeth. Dylai fod gan y Weinyddiaeth Hedfan Ffederal ddyddiad cau ar gyfer integreiddio dronau i reolau hedfan. Mae dronau eisoes yn darparu buddion aruthrol i ddefnyddwyr ledled y byd, ond America yn syrthio ar ei hôl hi oherwydd ansicrwydd rheoleiddiol.

Dylai'r Gyngres hefyd gyfarwyddo'r FAA i ganiatáu rhai hediadau uwchsonig i helpu i greu marchnad ar gyfer teithiau awyr cyflymach. Bu datblygiadau mewn hedfan uwchsonig, ond hyd nes y bydd y rheolau yn newid hediadau uwchsonig arferol hynny'n ddramatig cyflymu bydd amseroedd teithio - San Francisco i Tokyo mewn chwe awr yn lle deg - yn parhau i fod yn freuddwyd.

Mae'r adroddiad hefyd yn trafod diwygiadau i Ddeddf Polisi Amgylcheddol Cenedlaethol, neu NEPA. Mae NEPA yn achosi sylweddol ymgyfreitha ac oedi ar brosiectau o argaeau i baneli solar, ond gallai ychydig o newidiadau leddfu llawer o’r broblem.

Yn gyntaf, dylid diwygio NEPA fel y gall asiantaethau ffederal gyhoeddi Canfyddiad o Ddim Effaith Arwyddocaol (FONSI) ar gyfer prosiectau heb yn gyntaf gynnal Asesiad Amgylcheddol (EA) hirach a mwy cymhleth. Ar hyn o bryd, hyd yn oed os yw asiantaeth yn credu bod FONSI yn briodol, mae'n rhaid iddi gynnal EA o hyd. Nid yw'r newid arfaethedig yn atal asiantaethau rhag cynnal EA os ydynt yn meddwl ei fod yn angenrheidiol, nid oes angen un.

Gallai NEPA hefyd ychwanegu prosiectau geothermol at ei restr o waharddiadau categorïaidd. Mae rhai prosiectau olew a nwy eisoes wedi'u heithrio, a chan fod prosiectau geothermol yn cael eu cynnal yn yr un ffordd fwy neu lai, mae'r gwaharddiad yn gwneud synnwyr. Mae geothermol yn ffynhonnell ynni gymharol lân ac mae prosiectau newydd yn darparu swyddi i weithwyr olew a nwy sydd am drosglwyddo i ddiwydiant newydd gan fod angen llawer o'r un sgiliau arnynt.

In astudiaeth arall, Mae Mario Loyola o'r Sefydliad Menter Gystadleuol (CEI) yn gwneud argymhellion ychwanegol i ddiwygio NEPA. Mae’n nodi bod ansicrwydd proses NEPA yn achosi colledion cymdeithasol sylweddol a bod “gan yr ansicrwydd lawer o ffynonellau, a’r pwysicaf ohonynt yw risg ymgyfreitha, sy’n gwneud y mwyaf o’r amser a’r adnoddau y mae asiantaethau’n eu neilltuo i brosesu ceisiadau am drwydded yn anghymesur â y costau a’r buddion amgylcheddol sydd yn y fantol.”

Mae Loyola yn gwneud sawl argymhelliad i gyflymu'r broses NEPA a lleihau'r risg o ymgyfreitha. Yn gyntaf, dylai'r Gyngres ganiatáu i ddatblygwyr prosiectau baratoi'r deunyddiau sydd eu hangen ar gyfer ardystio trwyddedau asiantaeth. Os bydd asiantaethau'n cymryd gormod o amser i roi neu wadu trwydded yn seiliedig ar y deunyddiau hyn, dylid rhoi trwyddedau dros dro i ddatblygwyr ddechrau adeiladu yn amodol ar fonitro.

Yn ail, dylai'r Gyngres greu proses drwyddedu ffederal unedig fel nad oes angen i ddatblygwyr prosiectau fynd trwy hanner dwsin o brosesau asiantaethau gwahanol i gael y cymeradwyaethau angenrheidiol.

Nesaf, dylid dal asiantaethau i safon cydymffurfio sylweddol fel bod adroddiadau a deunyddiau sy'n gywir ar y cyfan yn galluogi prosiect i symud ymlaen. Dylai'r Gyngres hefyd dynhau'r rheolau ar sefyll i atal partïon y mae'n amlwg nad yw prosiect yn effeithio arnynt rhag cynnal achos cyfreithiol.

Yn olaf, dylai'r Gyngres sefydlu trwyddedau rhaglennol a chyffredinol ar gyfer categorïau mawr o brosiectau seilwaith sydd ag effeithiau amgylcheddol tebyg. Byddai hyn yn cyflymu'r broses drwyddedu.

Ymhlith y diwygiadau ychwanegol a grybwyllwyd yn adroddiad y CGO mae diwygio mewnfudo, syniadau ar gyfer ehangu mynediad band eang, newidiadau polisi i amddiffyn yr amgylchedd, ac awgrymiadau ar gyfer cynyddu gwydnwch gridiau trydan America. Mae rhai diwygiadau gwladwriaethol a lleol nas crybwyllwyd a fyddai hefyd yn gwella twf economaidd yn cynnwys parthau a diwygiadau defnydd tir, trwyddedu galwedigaethol diwygiadau, ac o blaid twf diwygiadau treth.

Hyd yn hyn, agenda economaidd yr Arlywydd Biden fu'r gwrth-dwf mwyaf o'r 40 mlynedd diwethaf. Helpodd morglawdd rheoliadau ei weinyddiaeth a gwariant afradlon i greu'r gyfradd chwyddiant uchaf mewn dwy genhedlaeth. Mae'r Ffed wedi cael ei orfodi i godi cyfraddau llog mewn ymateb, gan ddod â ni'n agosach i ddirwasgiad.

Nid oes rhaid iddo fod fel hyn. Mae gweithwyr ac entrepreneuriaid America yn dal i allu gwneud pethau gwych, ond ni allant eu cyflawni tra'n cael eu dal yn ôl gan bwysau ein polisïau gwrth-dwf presennol. Gyda’r diwygiadau polisi cywir, gallwn gael gwared ar y rhwystrau y mae pobl yn eu hwynebu a chyflawni digonedd.