Mae Astudiaeth Arall yn Casgliadau Mae Beirniaid Mewnfudo yn Anghywir

Mae astudiaeth newydd yn dod i'r casgliad bod fisas gwaith dros dro yn caniatáu i gwmnïau ehangu a llogi mwy o weithwyr yr Unol Daleithiau, yn groes i ddadleuon gwrthwynebwyr mewnfudo. Mae economegwyr yn canfod mai dyma'r diweddaraf mewn cyfres o astudiaethau diweddar sy'n dangos bod y cynsail allweddol o gyfyngu ar fewnfudo—sef mai dim ond nifer sefydlog o swyddi sydd yn yr economi—yn dibynnu ar anwybodaeth o economeg.

Am fwy na 100 mlynedd, mae gwrthwynebwyr mewnfudo wedi hyrwyddo'r “lwmp o gamsyniad llafur,” syniad difrïol bod angen swm sefydlog o lafur mewn economi. Mae'r ymchwil ddiweddaraf gan Michael Clemens, economegydd yn y Ganolfan Datblygu Byd-eang, ac Ethan G. Lewis, athro cyswllt mewn economeg yng Ngholeg Dartmouth, unwaith eto yn dangos ei bod yn anghywir tybio bod newydd-ddyfodiaid i'r farchnad lafur yn golygu llai o swyddi i weithwyr yr Unol Daleithiau.

Mae fisas H-2B yn fisas dros dro ar gyfer gwaith nad yw'n ymwneud ag amaethyddiaeth mewn tirlunio, adeiladu, casglu crancod, bwytai, gwestai a busnesau eraill. Ar Hydref 12, 2022, i atal mynediad anghyfreithlon a darparu mwy o weithwyr cyfreithiol i gyflogwyr, rhyddhaodd gweinyddiaeth Biden, fel y caniateir gan y Gyngres, 64,716 o fisâu dros dro H-2B ar ddechrau FY 2023. Mae'r rheini'n ychwanegol at y rhandir rheolaidd o 66,000 o fisâu H-2B .

Mae beirniaid fisas gwaith yn methu â mynd i’r afael â dimensiwn moesol y polisi gwrth-fewnfudo y maent yn ei ffafrio, yn nodi dadansoddwyr, sef bod atal y defnydd o fisas gwaith yn lladd pobl. Heb fynediad at fisas cyfreithiol, mae unigolion yn ceisio mynd i mewn yn anghyfreithlon - ac yn aml yn marw wrth geisio. Ers 1998, yn swyddogol, mae o leiaf 9,000 o fewnfudwyr wedi marw yn ceisio croesi'r ffin rhwng yr Unol Daleithiau a Mecsico, ond gallai'r nifer wirioneddol fod ddwywaith yn uwch.

Dywed llawer o gyflogwyr na allent weithredu eu busnesau a gwasanaethu cwsmeriaid heb fynediad at weithwyr H-2B. Dywedodd Jack Brooks, perchennog JM Clayton Seafood Co. yn Maryland, wrth y Mae'r Washington Post, “Mae angen atgyweiriad hirdymor i oroesi.”

Roedd gweithwyr H-2B yn cyfrif am 35% o’r 160 o staff yn y Bar Harbour Inn, Maine, yn haf 2022. Dywedodd y Rheolwr Cyffredinol Jeremy Dougherty wrth y Wall Street Journal hyd yn oed gyda'r gweithwyr ychwanegol, ei fod yn cael trafferth i ddiwallu anghenion y gwesteion oherwydd prinder llafur difrifol.

Yn 2020 a 2021, gordanysgrifiwyd fisâu H-2B, a dyfarnodd yr Adran Diogelwch y Famwlad (DHS) iddynt trwy loteri. Defnyddiodd Michael Clemens ac Ethan G. Lewis y loteri ac arolygon o gwmnïau i archwilio'r effaith ar gwmnïau a oedd yn derbyn neu a wrthodwyd gweithwyr H-2B.

“Mae ein harolwg newydd o sampl o’r cwmnïau a gymerodd ran yn loteri 2021 yn datgelu ychydig o fudd, a chostau sylweddol, oherwydd cyfyngu ar fynediad cwmnïau i’r fisas hyn,” ysgrifennodd Clemens a Lewis. “Wrth gymharu cwmnïau a oedd yn gallu llogi mwy o weithwyr ar y fisâu hyn â’r rhai a oedd yn gallu llogi llai - ar hap - rydym yn gweld bod cael mynediad at logi mewnfudwyr yn codi refeniw cadarn . . . a hefyd yn wan yn codi, yn hytrach na lleihau, eu cyflogaeth o weithwyr yr Unol Daleithiau.”

Y canlyniad yw'r gwrthwyneb i'r hyn y mae beirniaid fisas H-2B a mewnfudo yn ei honni a fyddai'n digwydd, ond mae'n gyson ag ymchwil economaidd arall. Ym mis Chwefror 2022, gwnaeth Madeline Zavodny, athro economeg ym Mhrifysgol Gogledd Florida a chyn economegydd ym Manc Gwarchodfa Ffederal Atlanta, archwilio'r gostyngiad mewn fisas dros dro a gyhoeddwyd oherwydd Covid-19.

“Arweiniodd pandemig Covid-19 at ostyngiad sydyn mewn mudo rhyngwladol i’r Unol Daleithiau, ond nid oes tystiolaeth bod mynediad llai o weithwyr tramor ar fisas dros dro wedi gwella canlyniadau i weithwyr yr Unol Daleithiau,” daeth Zavodny i’r casgliad mewn datganiad adrodd ar gyfer y Sefydliad Cenedlaethol dros Bolisi Americanaidd (NFAP). “Archwiliodd yr ymchwil farchnadoedd llafur lle roedd mwy o weithwyr tramor dros dro yn cael eu cyflogi cyn y pandemig a chanfuwyd nad oedd y gostyngiad mewn derbyniadau rhaglen H-2B yn hybu cyfleoedd marchnad lafur i weithwyr yr Unol Daleithiau ond yn hytrach, os rhywbeth, yn eu gwaethygu. Nid yw’r canlyniadau ychwaith yn nodi enillion ar gyfer gweithwyr tebyg o’r Unol Daleithiau mewn marchnadoedd llafur a oedd wedi dibynnu mwy ar raglenni fisa H-1B a J-1.”

Daw Clemens a Lewis i’r casgliad bod eu canlyniadau “mor unffurf o gadarnhaol” oherwydd ei fod yn awgrymu “yn syml iawn, ychydig o bethau sy’n cymryd lle’r llafur a ddarperir gan weithwyr sgiliau isel sydd wedi’u hawdurdodi’n gyfreithiol.” Maen nhw'n ysgrifennu, “[C]e'n canfod nad yw gweithwyr yr Unol Daleithiau yn cymryd lle gweithwyr tramor ar fisas H-2B yn sylweddol.” Mae Clemens a Lewis hefyd yn nodi “ei bod yn ymddangos nad oes fawr o botensial i 'wtomateiddio i ffwrdd' prinder llafur."

Mae'r economegwyr yn esbonio y byddai lefel barhaol, uwch o fisas H-2B yn debygol o arwain at ganlyniadau hyd yn oed yn fwy cadarnhaol i fusnesau, economi UDA a gweithwyr yr Unol Daleithiau. “Yn wahanol i loteri un-amser, o safbwynt cwmni, mae cynnydd yn y cwota gyfystyr â chynnydd parhaol yn y siawns o gael fisa H-2B. Byddai hyn yn lleihau ansicrwydd ac felly'n debygol o arwain at ymatebion mwy (Ghosal a Loungani 2000). Er enghraifft, mae’n ymddangos y bydd cynnydd parhaol yn debygol o arwain at fwy o ymateb i fuddsoddiad a (tebygol) llogi gweithwyr trwy gydol y flwyddyn (ni chanfuom unrhyw ymateb), ac mae’r ddau yn debygol o ategu llogi gweithwyr tymhorol yr Unol Daleithiau.”

Mae astudiaethau diweddar eraill wedi canfod bod gwrthwynebwyr mewnfudo yn gyson wedi gwneud honiadau am fewnfudwyr, y farchnad lafur ac integreiddio heb eu hategu gan y dystiolaeth:

- Mewn llyfr, daeth dau athro economeg o Brifysgol Stanford (Ran Abramitzky) a Phrifysgol Princeton (Leah Boustan) i ben mae mewnfudwyr heddiw yn cymathu yn ogystal â mewnfudwyr o'r gorffennol, ac mae eu plant yn well eu byd yn economaidd na phlant y rhai a aned yn frodorol. Yn Streets of Gold: America's Untold Story of Mewnfudwyr Llwyddiant, Abramitzky a Boustan yn ysgrifennu, “Mae’r data’n datgelu patrwm gwahanol: mae plant mewnfudwyr o bron bob gwlad yn y byd, gan gynnwys o wledydd tlotach fel Mecsico, Guatemala a Laos, yn fwy symudol na phlant trigolion a aned yn yr Unol Daleithiau a oedd yn wedi’i godi mewn teuluoedd sydd â lefel incwm tebyg.”

- Mewn papur ar gyfer y Ganolfan Ymchwil a Dadansoddi Ymfudo yng Ngholeg Prifysgol Llundain, daeth Michael Clemens o hyd mae mewnfudwyr yn darparu buddion cyllidol sylweddol ar gyfer trethdalwyr UDA. Mae mewnfudwr diweddar cyffredin heb radd ysgol uwchradd yn achosi a balans cyllidol net positif oes o $128,000 defnyddio y mesur priodol, yn ol Clemens. “Gan gynnwys y plant a’r wyrion a ddisgwylir gan y mewnfudwr cyffredin heb radd ysgol uwchradd, yr effaith ariannol net bositif gydol oes yw $326,000.”

- Darganfu'r economegydd Madeline Zavodny, “Cofrestru mwy o fyfyrwyr israddedig rhyngwladol nid yw'n gorlenwi myfyrwyr UDA yn y brifysgol arferol yn America ac mae’n arwain at gynnydd yn nifer y graddau baglor mewn majors STEM a ddyfernir i fyfyrwyr yr Unol Daleithiau.” Yr NFAP astudio i'r casgliad, “Mae pob 10 gradd baglor ychwanegol - ar draws pob majors - a ddyfernir i fyfyrwyr rhyngwladol gan goleg neu brifysgol yn arwain at 15 gradd baglor ychwanegol mewn majors STEM a ddyfernir i fyfyrwyr yr Unol Daleithiau.”

– Economegwyr Kristin F. Butcher (Coleg Wellesley), Kelsey Moran (MIT) a Tara Watson (Coleg Williams), yn ymchwil a gyhoeddwyd gan y Swyddfa Genedlaethol ar gyfer Ymchwil Economaidd (NBER), dod o hyd mae mewnfudwyr yn helpu Americanwyr hŷn i fyw'n annibynnol gartref yn hytrach nag mewn cartref nyrsio. Canfu'r astudiaeth fod cynnydd o 10 pwynt canran yn y boblogaeth fewnfudwyr llai addysgedig mewn ardal yn lleihau 29% y tebygolrwydd y byddai rhywun 65 oed neu hŷn yn byw mewn cartref nyrsio neu leoliad sefydliadol arall. Ar gyfer unigolyn 80 oed neu hŷn, mae cynnydd o 10 pwynt canran yn y boblogaeth fewnfudwyr llai addysgedig mewn ardal yn lleihau'r tebygolrwydd o sefydliadu 26%.

Mae’r consensws ar fewnfudo yn glir, yn ôl economegwyr. Mewn erthygl yn y Times Ariannol, Michael Strain, cyfarwyddwr astudiaethau polisi economaidd yn Sefydliad Menter America, yn ysgrifennu, “Dros y tymor hir, mae mwy o fewnfudwyr yn golygu mwy o weithwyr, mwy o entrepreneuriaid ac economi fwy deinamig sy'n tyfu'n gyflymach.”