Fel 2023 Dawns, Mae Angen Canllawiau Ar Y Credyd Treth Technoleg-Niwtral O dan y Ddeddf Gostyngiadau Chwyddiant (IRA)

Ymhlith darpariaethau niferus y Ddeddf Gostyngiadau Chwyddiant (IRA) a lofnodwyd yn gyfraith gan yr Arlywydd Joe Biden ar Awst 16, 2022, un o'r rhai mwyaf arwyddocaol yw disodli'r Credyd Treth Buddsoddi mewn Ynni glân (ITC) presennol a Chredyd Treth Cynhyrchu gwynt. (PTC) gyda thechnoleg newydd-agnostig ITC Glân a PTC Glân. Bydd y credydau treth newydd hyn yn berthnasol i unrhyw gyfleuster cynhyrchu ynni “sero net” a roddir mewn gwasanaeth ar neu ar ôl Ionawr 1, 2025. Mae'r gyfraith, sy'n anelu at gyflawni Gostyngiad 40% mewn allyriadau nwyon tŷ gwydr (GHG) dros lefelau 2005 erbyn 2030, yn gwario 30 mlynedd o bolisi ynni glân drwy newid o system sy’n cefnogi technolegau penodol i un sy’n blaenoriaethu canlyniadau. O hyn allan, dyma'r gyrchfan, nid y daith.

Esboniodd Rishabh Agarwal, cyn-filwr yn y diwydiant ac awdur llyfr sydd ar ddod ar dechnolegau cynhyrchu ynni glân, bwysigrwydd y newid: “Mae'r ITC Glân a'r PTC yn addo lefelu'r chwarae rhwng technolegau ynni carbon isel amrywiol megis solar, gwynt. , bio-ynni, niwclear, batris, dal carbon, ac eraill trwy annog buddsoddiadau yn y dechnoleg fwyaf effeithiol. Mae hyn yn cymell arloesi parhaus mewn fertigol technoleg lluosog yn lle fframwaith un maint i bawb llai effeithlon.”

Mae'r diafol yn y manylion, fodd bynnag, ac nid yw'r mecanweithiau a'r safonau penodol sy'n ofynnol i weithredu ITCs Glân a PTCs yn yr IRA wedi'u diffinio eto. Y weithred cyfarwyddiadau Adran Trysorlys yr UD i ddefnyddio dull “dadansoddiad cylch bywyd” o'r crud i'r giât i gyfrifo a chyhoeddi rhestr flynyddol o gyfraddau allyriadau ar gyfer technolegau amrywiol. Er bod yr LCA yn arf effeithiol i alluogi cymariaethau rhwng afalau ac afalau rhwng gwahanol lwybrau cynhyrchu trydan, mae dibynnu ar ganlyniadau LCA ar gyfer cymhwyster ITC a PTC yn arwain at heriau anodd o ran mesur, adrodd a dilysu (MRV). Mae normau ynghylch amodau ffiniau, prosesau casglu data, a ffactorau eraill yn gwneud gweithredu polisi sy'n seiliedig ar ACT yn wleidyddol ac yn dechnolegol gymhleth. Er enghraifft, mae'r allyriadau sy'n deillio o newidiadau anuniongyrchol i ddefnydd tir a achosir gan gynhyrchu biodanwydd yn cael eu tablu mewn rhai cyfundrefnau rheoleiddio a heithrio mewn eraill, megis Cyfarwyddeb Ynni Adnewyddadwy yr UE.

Mae'r manylion hyn yn bwysig a gallant wneud neu dorri gallu amrywiaeth eang o dechnolegau i fod yn gymwys ar gyfer credydau. Wrth i ni fynd i mewn i 2023, mae’r diffyg arweiniad ar amlinelliad y rhaglen gymhelliant, gan gynnwys cyfraddau allyriadau ar gyfer amrywiaeth o setiau technoleg, yn ychwanegu ansicrwydd at y defnydd o lawer o dechnolegau newydd sy’n cael effaith. Er y gall cyflwyno'r credydau hyn yn 2025 ymddangos yn bell i ffwrdd, gall datblygu ac adeiladu cyfleusterau ynni newydd gymryd dwy flynedd neu fwy yn hawdd. Mae angen dechrau cynllunio nawr, a heb arweiniad, bydd llawer o brosiectau da yn cael eu gorfodi i aros ar y cyrion am fwy o amser nag sydd angen i egluro eu statws cymhelliant.

Mae map ffordd ar gyfer llunwyr polisi yn Washington ar gael yr ochr arall i'r wlad: Safon Tanwydd Carbon Isel lwyddiannus California (LCFS) rhaglen, Wedi'i roi ar waith yn 2011 ac yn dal i fod ar waith heddiw, mae'r LCFS wedi'i anelu at leihau allyriadau trwy ddull technoleg-agnostig tebyg i ddull IRA, a gwahaniaeth allweddol yw bod rhaglen California wedi'i hanelu'n benodol at ei sector trafnidiaeth. Yn greiddiol iddo, mae rhaglen LCFS yn defnyddio LCAs i amcangyfrif allyriadau nwyon tŷ gwydr “o ffynnon i olwyn” ar gyfer tanwydd neu dechnoleg benodol trwy dablu cyfanswm y nwyon tŷ gwydr a ryddheir wrth gynhyrchu, mireinio, cludo, ac yn y pen draw, defnyddio tanwydd neu dechnoleg benodol. Mae'r canlyniad, yr hyn a elwir yn “ddwysedd carbon” (CI) y tanwydd neu'r dechnoleg, yn caniatáu cymhariaeth technoleg-agnostig. Mae datrysiadau CI is yn derbyn mwy o gredydau, ac felly mae mwy o gymhelliant iddynt na dewisiadau amgen llai effeithiol. Rhaid i gynhyrchwyr tanwydd mwy brwnt sydd â sgorau CI uwchlaw'r lefelau gorfodol brynu credydau i wrthbwyso eu hallyriadau, gan greu marchnad.

Mae’r rhaglen wedi bod yn hynod lwyddiannus, gan sbarduno buddsoddiad mewn amrywiaeth eang o dechnolegau yn amrywio o fio-nwy llaeth, biodanwydd ail genhedlaeth, dal aer yn uniongyrchol, solar, storio batris, a hydrogen, gydag ond ychydig iawn o effeithiau cost yn y pwmp. Mae'r ffaith bod bron i 20 miliwn o dunelli metrig o gredydau a gynhyrchwyd yn 2021 yn dystiolaeth o natur agnostig technoleg yr LCFS. lledaenu'n homogenaidd ar draws ethanol, biodiesel, disel adnewyddadwy, biomethan, a thrydan. O ystyried ei lwyddiant, mae Oregon, Washington, British Columbia, a Chanada eisoes wedi gwneud hynny gweithredu neu a fydd yn gweithredu rhaglenni tebyg i LCFS yn fuan, tra bod llawer o wledydd eraill a gwladwriaethau'r UD yn ystyried polisïau tebyg.

Er mwyn gweithredu polisïau technoleg-agnostig yr IRA yn llwyddiannus, dylai'r asiantaethau ffederal sy'n gyfrifol am ddrafftio'r rheoliadau ynghylch rhaglenni ITC Glân a PTC edrych i'r LCFS am arweiniad. Arloesi yn rhaglen California, gan gynnwys dibyniaeth ar broses LCA safonol (wedi'i normaleiddio gyda'r Model CYFARCH a ddefnyddir ar gyfer cyfrifo carbon) yn fan cychwyn da. Y mecanweithiau i wirio allyriadau prosiectau unigol trwy rwydwaith sefydledig o 3^rd gall dilyswyr LCA plaid yn yr un modd fod yn seiliedig ar raglen lwyddiannus California. Dyma’r amser i ddechrau gweithio ar y strwythurau rheoleiddio pwysig hyn nawr: bydd proses gywir a hwylus ar gyfer cyfrifo a chymhwyso ITCs a PTCs glân yn helpu i ddenu buddsoddiad i set amrywiol o dechnolegau glân, gan wneud nodau net-sero hirdymor yn fwy ymarferol a fforddiadwy. .