Biden yn Eirioli Mwy o Lwybrau Cyfreithiol i Leihau Mewnfudo Anghyfreithlon

Mewn datganiad yn Nawfed Uwchgynhadledd America, cynigiodd gweinyddiaeth Biden ehangu llwybrau cyfreithiol i atal mewnfudo anghyfreithlon i'r Unol Daleithiau. Mae'r datganiad a'r datganiadau polisi sy'n cyd-fynd ag ef yn cydnabod bod ceisio rhoi terfyn ar fynediad anghyfreithlon trwy orfodi yn unig wedi methu ers hanner canrif.

Y Datganiad: Ar 10 Mehefin, 2022, cyhoeddodd yr Unol Daleithiau, Canada, yr Ariannin, Brasil a mwy na dwsin o genhedloedd eraill y “Datganiad Los Angeles ar Ymfudo. "

Dywedodd arweinwyr y gwledydd yn yr uwchgynhadledd yn y datganiad: “Rydym ni . . . ailadrodd ein hewyllys i gryfhau ymdrechion cenedlaethol, rhanbarthol a hemisfferig i greu'r amodau ar gyfer mudo diogel, trefnus, trugarog a rheolaidd ac i gryfhau fframweithiau ar gyfer amddiffyn a chydweithredu rhyngwladol. . . .

“Rydym yn cadarnhau bod llwybrau rheolaidd, gan gynnwys cyfleoedd mudo llafur cylchol a thymhorol, ailuno teuluoedd, mecanweithiau mudo dros dro, a rhaglenni rheoleiddio yn hyrwyddo mudo mwy diogel a threfnus. Rydym yn bwriadu cryfhau cyfleoedd mudo llafur teg yn y rhanbarth, gan integreiddio mesurau diogelu cadarn i sicrhau recriwtio moesegol a chyflogaeth sy'n rhydd o gamfanteisio, trais a gwahaniaethu, yn gyson â pharch at hawliau dynol a chyda phersbectif rhywedd. . . .

“Cryfhau ac ehangu llwybrau mudo llafur dros dro, fel y bo’n ymarferol, sydd o fudd i wledydd ar draws y rhanbarth, gan gynnwys trwy raglenni newydd sy’n hyrwyddo cysylltiadau rhwng cyflogwyr a gweithwyr mudol, mesurau diogelu cadarn ar gyfer recriwtio moesegol, ac amddiffyniadau cyfreithiol ar gyfer hawliau gweithwyr.”

Mae gweinyddiaeth Biden sy'n fframio'r mater mudo (yn gywir) fel rhanbarthol wedi annog gwledydd eraill, gan gynnwys Sbaen a Chanada, i gynorthwyo i gynnig atebion, gan gynnwys trwy ddarparu fisas i fwy o weithwyr.

Polisïau UDA: A Taflen Ffeithiau Tŷ Gwyn polisïau manwl newydd yr Unol Daleithiau ar y cyd â'r datganiad. Mewn rhai achosion, nid yw'r polisïau yn newydd ond yn hytrach yn adfer neu'n ategu mesurau diweddar neu bresennol. Mae'r rhain yn cynnwys ychwanegu at gategorïau fisa cyfredol yr Unol Daleithiau a derbyn unigolion fel ffoaduriaid neu drwy barôl.

Mae Taflen Ffeithiau'r Tŷ Gwyn yn nodi:

• “Bydd yr Unol Daleithiau yn lansio datblygiad rhaglen beilot $65 miliwn gan Adran Amaethyddiaeth yr Unol Daleithiau (USDA) i gefnogi ffermwyr yr Unol Daleithiau sy’n cyflogi gweithwyr amaethyddol o dan y rhaglen H-2A. Mewn cydweithrediad ag asiantaethau eraill, USDA yn archwilio rhaglen beilot aml-flwyddyn a ariennir gan Gynllun Achub America'r Llywydd i ddarparu grantiau i gyflogwyr amaethyddol sy'n llogi gweithwyr fferm o wledydd Gogledd Canolbarth America o dan y rhaglen fisa H-2A dymhorol ac yn cytuno i amddiffyniadau ychwanegol er budd yr Unol Daleithiau a H-2A gweithwyr. . . .
• "Bydd yr Unol Daleithiau yn darparu 11,500 o fisâu gweithiwr tymhorol nad yw'n amaethyddol H-2B ar gyfer gwladolion Gogledd Canolbarth America a Haiti. . . .
• “Bydd yr Unol Daleithiau yn ymrwymo i ailsefydlu 20,000 o ffoaduriaid o’r Americas yn ystod Blynyddoedd Cyllidol 2023 i 2024. . . .
• “Bydd yr Unol Daleithiau yn cynyddu ailsefydlu ffoaduriaid Haiti. . . .
• “Bydd yr Unol Daleithiau yn ailddechrau ac yn cynyddu cyfranogiad yn Rhaglen Barôl Aduno Teuluoedd Haitian. . . .
• “Bydd yr Unol Daleithiau yn ailddechrau Rhaglen Barôl Aduno Teuluoedd Ciwba (CFRP). . . . Mae CFRP yn darparu llwybr diogel, trefnus i'r Unol Daleithiau ar gyfer rhai buddiolwyr Ciwba o ddeisebau mewnfudwyr teuluol cymeradwy.”

Mwy o Weithwyr neu Fwy o Gyfyngiadau ar Gyflogi Gweithwyr?: Byddai derbyn mwy o weithwyr dros dro yn lleihau nifer y bobl sy'n dewis mynd i mewn i'r Unol Daleithiau yn anghyfreithlon. Sefydliad Cenedlaethol ar gyfer Polisi Americanaidd ymchwil Canfuwyd bod derbyn mwy o weithwyr fferm o Fecsico trwy raglen Bracero wedi lleihau mynediad anghyfreithlon (pryderon) ar y ffin 95% rhwng 1953 a 1959.

Mae datganiad yr uwchgynhadledd a thaflen ffeithiau'r Tŷ Gwyn yn dadlau o blaid derbyn mwy o weithwyr. Fodd bynnag, mae'n ymddangos bod polisïau gweinyddu eraill Biden yn ei gwneud hi'n fwy cymhleth neu'n ddrud cyflogi gweithwyr dros dro, a allai arwain at dderbyn llai o weithwyr i'r Unol Daleithiau.

Mae cyflogwyr UDA yn ystyried y categori H-2A ar gyfer gweithwyr amaethyddol yn broblematig ac yn anhapus ag a rheoliad arfaethedig gweinyddiaeth Biden H-2A. Cymdeithas Afalau UDA beirniadu y rheol: “Mae US Apple yn credu bod y rheol hon yn gyfeiliornus ac y bydd yn creu baich gweinyddol ychwanegol a chost i raglen sydd eisoes yn gostus. . . . Os bydd y drefn hon o wneud rheolau yn mynd yn ei blaen bydd yn treblu neu bedair gwaith y ffeilio y mae'r Adran yn ei dderbyn yn flynyddol. . . tra'n costio mwy i dyfwyr mewn costau ymgeisio ac yn darparu ychydig iawn o fudd i weithlu amaethyddol sy'n crebachu yn yr UD. Mae'r rhaglen hon yn hanfodol i'r diwydiant afalau gyda mwy a mwy o dyfwyr yn ymuno â'r rhaglen bob blwyddyn. Fodd bynnag, mae’n ddrud, yn fiwrocrataidd ac allan o gysylltiad â realiti amaethyddiaeth gynhyrchu heddiw.”

I'r rhai sy'n meddwl mai'r broblem yw nad yw gweithwyr H-2A yn cael eu talu'n ddigonol, sylwch fod yr Adran Lafur ar 9 Rhagfyr, 2021. cyhoeddodd rhoddodd ddirwy i gwmni cadw gwenyn yn Florida ar ôl iddo dalu gweithwyr H-2A mwy na gweithwyr yr Unol Daleithiau: “talodd Big River Honey of Gulf County $7,265 mewn cosbau arian sifil ar ôl i’r adran ddyfynnu nifer o droseddau, gan gynnwys: Hysbysebu gofynion lluosog ar gyfer gweithwyr yr Unol Daleithiau, ond heb gymhwyso’r un amodau i weithwyr H-2A. Talu cyfradd uwch i weithwyr H-2A na gweithwyr cyfatebol yr Unol Daleithiau sy'n gwneud yr un swyddi.”(Ychwanegwyd y pwyslais.)

Y diwygiadau gorau ar gyfer H-2A, H-2B (gweithwyr tymhorol nad ydynt yn amaethyddiaeth) ac unrhyw gategori fisa newydd yw cynyddu hygludedd i weithwyr a hygyrchedd i gyflogwyr. Byddai hynny’n darparu gwell atebolrwydd a mwy o opsiynau i weithwyr mewn sefyllfaoedd cyflogaeth anodd. Gorfodi gweithwyr mewnfudwyr i fod heb statws cyfreithiol, sy'n digwydd pan nad yw fisas cyfreithiol ar gael, yw'r ffordd leiaf tebygol o wella lles gweithwyr yr Unol Daleithiau neu dramor.

Mae dadansoddwyr yn nodi na ddylid barnu categorïau fisa cyfreithiol yn erbyn cyflwr anghyraeddadwy o berffeithrwydd, ond yn erbyn y dewis arall o'r cannoedd o ddynion, merched a phlant sy'n croesi ffin yr Unol Daleithiau ac yn marw bob blwyddyn oherwydd nad oes opsiynau cyfreithiol ar gael.

Ymdrechion Gwrth-smyglo: Cyhoeddodd Taflen Ffeithiau’r Tŷ Gwyn ymdrechion gorfodi gwrth-smyglo newydd: “Bydd yr Arlywydd yn cyhoeddi ymgyrch gyntaf o’i bath, digynsail o ran maint, i darfu ar rwydweithiau smyglo a’u datgymalu yn America Ladin.”

Sefydliad Cenedlaethol diweddar ar gyfer Polisi Americanaidd (NFAP) dadansoddiad os caiff disgwyliadau eu lleddfu bydd menter gwrth-smyglo newydd gan yr Adran Diogelwch y Famwlad (DHS) yn arwain at ganlyniadau parhaol. “Mae’r rhwystr isel i fynediad i ddod yn smyglwr dynol yn rheswm dros besimistiaeth y gallai gorfodi’r gyfraith yn yr Unol Daleithiau fyth lwyddo i ddod â smyglo dynol i ben neu ei gwtogi’n sylweddol,” yn ôl adolygiad NFAP o’r llenyddiaeth academaidd a gorfodi’r gyfraith ar smyglo dynol. “Prin yw’r asedau sydd eu hangen i ddod yn smyglwr, ac mae rhai smyglwyr amlwg hyd yn oed yn eu harddegau. Mae’r rhwystr isel i fynediad ar gyfer smyglo dynol yn ffenomen fyd-eang.”

DHS Nodiadau mae gorfodi mewnfudo llymach wedi cynyddu smyglo dynol. Heddiw, mae tua 95% o groeswyr ffin anghyfreithlon yn cyflogi smyglwyr o gymharu â 40% i 50% yn y 1970au.

Mae gweinyddiaeth Biden yn haeddu clod am roi rôl ganolog i lwybrau cyfreithiol ar gyfer gwaith a mudo dyngarol i leddfu trallod a lleihau mewnfudo anghyfreithlon. Fodd bynnag, bydd lleihau mynediad anghyfreithlon yn sylweddol yn gofyn am nifer fwy o fisâu, gan gynnwys ar gyfer gweithwyr nad ydynt yn amaethyddol, a mwy o slotiau ffoaduriaid i gynorthwyo'r rhai sy'n ffoi rhag erledigaeth ac amodau peryglus.