Cydweithrediad Dwybleidiol i Frwydro yn erbyn Tlodi

Mae cydweithio dwybleidiol yn rhy brin y dyddiau hyn. Ond mae dau seneddwr Ohio - y blaengar Sherrod Brown a'r ceidwadwr Rob Portman - yn noddi deddfwriaeth cynyddu'r terfyn asedau i fod yn gymwys ar gyfer budd-daliadau Incwm Diogelwch Atodol (SSI) am y tro cyntaf ers dros 30 mlynedd, cam a fyddai'n caniatáu i fwy o Americanwyr anabl ac oedrannus tlawd iawn gael mynediad at y budd-daliadau hyn.

Mae Incwm Diogelwch Atodol yn rhaglen prawf modd a weinyddir gan y Weinyddiaeth Nawdd Cymdeithasol sy'n darparu buddion i'r deillion, yr anabl a'r henoed tlawd. Mae SSI yn wahanol i raglenni ymddeoliad ac anabledd Nawdd Cymdeithasol gan fod buddion SSI yn seiliedig ar angen, nid i fyny ar y trethi y mae gweithiwr wedi'u talu i'r rhaglen, ac mae buddion SSI yn cael eu hariannu gan refeniw treth cyffredinol yn hytrach na thrwy drethi cyflogres pwrpasol. Mae budd-daliadau SSI yn destun profion incwm ac asedau sy'n sicrhau mai dim ond aelwydydd tlawd iawn all fod yn gymwys.

Mae fformiwlâu budd a chymhwyster SSI yn gymhleth. Ond, yn syml, os oes gan berson anabl neu oedrannus incwm islaw cyfradd budd-dal ffederal SSI o $841 y mis ar gyfer unigolyn sengl ac, yn bwysig, heb asedau y gellir eu troi'n incwm o'r fath, efallai y byddant yn gymwys i gael budd-daliadau.

Mae deddfwriaeth Brown-Portman, sydd bellach yn cynnwys cefnogaeth gan Oregon Democrat Sen. Ron Wyden, Louisiana Republican Sen Bill Cassidy a Gweriniaethwr De Carolina Tim Scott, yn mynd i'r afael â chyfyngiadau adnoddau SSI, sy'n gwahardd unigolion gyda dros $2,000 mewn asedau neu gyplau gyda dros $3,000. Mae adnoddau'n cynnwys bron iawn unrhyw beth y gallai cartref ei droi'n arian parod yn hawdd, fel balansau banc, cynilion ymddeol, neu eiddo personol. Mae SSI yn eithrio gwerth cartref person yn ogystal ag un cerbyd, ond mae bron unrhyw beth arall yn cael ei gyfrif yn erbyn prawf asedau SSI.

Ers 1972, mae terfyn ased SSI o $2,000 ar gyfer unigolion sengl a $3,000 ar gyfer cyplau wedi'i addasu unwaith yn unig, ym 1989, ac nid oedd yr addasiad hwnnw'n rhoi cyfrif llawn am chwyddiant. Pe bai gwerth 1972 wedi'i addasu i chwyddiant i'r presennol, byddai bron yn $10,000 ar hyn o bryd. Mae hyn yn golygu bod gwerth gwirioneddol yr asedau y gall buddiolwr SoDdGA eu dal wedi'u lleihau'n sylweddol dros amser. Mae hynny'n lleihau nifer yr Americanwyr sy'n gymwys ar gyfer budd-daliadau SSI ac yn cymhlethu bywydau'r rhai sy'n gymwys o dan y rhaglen.

Mae yna ongl arbedion ymddeoliad yma hefyd. Ar yr adeg y llofnodwyd SSI yn gyfraith ym 1972, nid oedd cyfrifon ymddeol fel IRAs a 401(k)s yn bodoli. Yr unig gynlluniau ymddeol gwirioneddol oedd pensiynau traddodiadol, a oedd yn addo budd sefydlog adeg ymddeol ond nad oedd yn rhoi unrhyw falans cyfrif i'r gweithiwr cyn hynny. O ganlyniad, gallai gweithiwr â phensiwn traddodiadol a oedd mewn angen fod yn gymwys ar gyfer buddion SSI o leiaf nes iddo ddechrau casglu buddion pensiwn. Heddiw, fodd bynnag, IRAs a 401(k)s yw'r prif fathau o gynilion ymddeoliad a gellid disgwyl i hyd yn oed y gweithwyr incwm isaf sy'n cynilo ar gyfer ymddeoliad fod yn hawdd i fod yn fwy na $2,000 mewn balansau cyfrif ymddeol. Mewn geiriau eraill, nid yn unig y mae terfyn adnoddau SSI wedi’i ostwng mewn termau real, ond mae categori ychwanegol o adnoddau – balansau cynllun ymddeol – i bob pwrpas wedi’i ychwanegu at y cymysgedd, gan ei gwneud yn anos cymhwyso ar gyfer buddion ac i bob pwrpas yn amhosibl cynilo ar gyfer ymddeoliad. tra'n derbyn SSI.

Mae'r Weinyddiaeth Nawdd Cymdeithasol yn monitro balansau cyfrif banc buddiolwyr SSI, ac mae terfyn asedau SSI yn rhywbeth y mae'n rhaid i fuddiolwyr wylio amdano yn gyson. Yn bersonol, rwyf wedi helpu pobl ar SSI i reoli eu harian fel na fydd gwiriad annisgwyl yn eu hanghymhwyso ar gyfer budd-daliadau yn y pen draw. Mae'n gymhleth ac yn feichus, i'r derbynnydd sy'n gorfod poeni am ei gyllid ac i'r Weinyddiaeth Nawdd Cymdeithasol, sy'n rheoli'r rhaglen. O'u cymharu â buddion ymddeoliad ac anabledd Nawdd Cymdeithasol rheolaidd, mae buddion SSI yn costio dros 10 gwaith cymaint i'w gweinyddu am bob doler o fudd-daliadau a dalwyd.

Mae Sens. Brown, Portman a'u cyd-noddwyr wedi cynnig deddfwriaeth i gynyddu'r terfyn asedau ar gyfer buddion SSI o $2,000 i $10,000 i unigolion ac o $3,000 i $20,000 ar gyfer parau priod. Wrth symud ymlaen, byddai'r terfynau doler hynny'n cael eu mynegeio'n awtomatig ar gyfer chwyddiant. Y llynedd, amcangyfrifodd actiwarïaid Nawdd Cymdeithasol y byddai cynyddu terfynau asedau SSI i'r lefelau hyn yn costio tua $8 biliwn dros 10 mlynedd. Dim ond ar gyfer y cyd-destun, mae buddion ymddeoliad ac anabledd Nawdd Cymdeithasol cyffredin yn dod i gyfanswm o fwy na $ 1.2 triliwn y flwyddyn.

Yn fy marn i, dim ond rhan o’r ffordd y mae codi’r terfyn adnoddau SSI yn mynd i ble yr hoffem fynd, o leiaf o ran sut yr ydym yn ymdrin â sicrwydd incwm mewn henaint. A dyna lle gallai pobl sy'n cefnogi deddfwriaeth Brown-Portman ddechrau anghytuno. Ond os gallwn gytuno ar gamau i wella rhaglen ffederal bwysig i’r tlodion, dylem achub ar y cyfle i weithredu ar y cytundeb hwnnw. Efallai y gall un cyfaddawd dwybleidiol arwain at fwy. Ni allwn gael gormod o hynny y dyddiau hyn.