Dywed pennaeth CFTC fod stablau o fewn awdurdodaeth yr asiantaeth heb 'gyfeiriad clir gan y Gyngres'

Mae pennaeth y Comisiwn Masnachu Nwyddau Dyfodol yn ystyried y rhan fwyaf o ddarnau arian sefydlog fel nwyddau, gan wahardd cyfraith newydd a allai newid eu dosbarthiad.

“Er gwaethaf hynny, maen nhw'n nwydd, ac mae'n rhaid i ni blismona'r farchnad honno heb gyfarwyddyd clir gan y Gyngres eu bod yn rhyw fath arall o ased,” meddai Cadeirydd CFTC, Rostin Behnam, wrth gohebwyr ddydd Mercher, yn dilyn ymddangosiad gerbron Pwyllgor Amaethyddiaeth y Senedd. . “Yn seiliedig ar yr achosion rydyn ni wedi dod â stablau o gwmpas, rwy’n meddwl bod dadl gyfreithiol gref y byddai USDC a stablau tebyg eraill yn nwyddau,” oni bai bod y Gyngres yn dweud fel arall wrth reoleiddwyr.

Canodd Behnam a camau gorfodi penodol a gymerodd y CFTC yn erbyn cyhoeddwr stablecoin Tether a'i gyfnewidfa sibling BitFinex yn 2021. 

Mae'n ymddangos bod y dehongliad hwnnw'n rhoi'r CFTC a'r Comisiwn Gwarantau a Chyfnewid ar wahanol dudalennau ar bwnc arall sy'n ymwneud ag asedau digidol. Y mis diwethaf hysbysodd y SEC Paxos fod ei stabl sefydlog gyda Binance, BUSD, wedi'i begio gan yr Unol Daleithiau, yn ddiogelwch anghofrestredig. Cyhoeddodd Paxos ei fod wedi rhoi’r gorau i bathu tocynnau BUSD ar ôl derbyn yr hysbysiad SEC. 

“Hyd y gwn i, gyda stablau gyda chefnogaeth fiat, nid oes unrhyw ddisgwyliad o elw a dychwelyd i ddeiliad y stablecoin,” meddai Behnam. Ond fe'i gwnaeth yn glir nad oedd yn siŵr sut y gellid nodweddu stablau algorithmig. 

Yn wahanol ar ether

Mae'n ymddangos bod gan Behnam a Chadeirydd SEC Gary Gensler farn wahanol am ether, yr ail arian cyfred digidol mwyaf trwy gyfalafu marchnad. Mae Gensler wedi awgrymu ei fod yn ystyried ether fel diogelwch, ynghyd â bron pob ased digidol di-bitcoin. 

“Rydyn ni wedi rheoleiddio deilliadau ether,” meddai Behnam wrth gohebwyr. “Nid yw’n gyd-ddigwyddiad bod y dyfodolau hynny wedi’u rhestru ar farchnadoedd CFTC. Fe wnaethom y dadansoddiad, y cyfnewid rhestru a wnaeth y dadansoddiad cyfreithiol, ac arweiniodd y dadansoddiad at y casgliad bod ether yn nwydd, ac rwyf wedi bod yn eithaf cyson â hynny yn y gorffennol. ” 

Nid yw'r SEC wedi datgan yn ffurfiol a yw ether yn ased nad yw'n ymwneud â diogelwch, ond yn 2018 dywedodd Cyfarwyddwr Cyllid y Gorfforaeth ar y pryd, Bill Hinman, ei fod yn ystyried ether fel rhwydwaith Ethereum ar y pwynt hwnnw fel "datganoli" i'r graddau bod, "cyfredol nid yw cynigion a gwerthiant Ether yn drafodion gwarantau.” Ers hynny mae Hinman wedi dychwelyd i bractis preifat a chymerodd Gensler arweinyddiaeth yr asiantaeth yn 2021. 

Pan ofynnwyd iddo a allai gweithredu SEC o amgylch ether arwain at gymhlethdodau i’r CFTC, ymatebodd Behnam, “Rydym yn teimlo’n hyderus bod ein dadansoddiad cyfreithiol yn gywir a bod dyfodol ether wedi’i restru, rwy’n meddwl ers sawl blwyddyn bellach.” 

Yn galw ar y Gyngres

Pwysleisiodd Behnam, pan bwyswyd arno a yw'r dull rheoleiddio presennol o asedau digidol yn yr Unol Daleithiau yn gweithio, unwaith eto yr angen am ddeddfwriaeth reoleiddio gynhwysfawr gan y Gyngres. 

“Mae yna fwlch mewn rheoleiddio ac mae angen i ni ei reoleiddio'n gynhwysfawr oherwydd nid yw gorfodi yn unig yn mynd i ddatrys y broblem, y risgiau, y materion amddiffyn cwsmeriaid sy'n ymwneud â crypto,” meddai Behnam. “Ac fel y mae ein marchnadoedd wedi’i brofi, fel y mae ein rheoliadau wedi’i brofi dros sawl degawd, gall rheoleiddio cynhwysfawr atal twyll, atal ystrywio, a sefydlogi marchnadoedd ac amddiffyn cwsmeriaid yn y pen draw.” 

Ychwanegodd cadeirydd CFTC y gallai deddfwriaeth o'r fath gynorthwyo rheoleiddwyr i fynd i'r afael â gweithgaredd gan gwmnïau crypto alltraeth sy'n torri cyfraith yr Unol Daleithiau, fel yr honnir i FTX ei wneud.

Gan ddyfynnu awdurdod tebyg i’r CFTC mewn marchnadoedd cyfnewid rhyngwladol sy’n rhyngweithio â chwsmeriaid yr Unol Daleithiau, dywedodd Behnam wrth The Block, “fy meddwl i yw y dylai deddfwriaeth yn ôl pob tebyg ystyried polisi tebyg o amgylch beth yw’r cysylltiad arwyddocaol â chwsmeriaid yr Unol Daleithiau.” 

Mae gwaith ar fesur y Senedd yn parhau

Mae'n ymddangos bod galwad Behnam am ddeddfwriaeth gynhwysfawr yn parhau i atseinio gyda seneddwyr. Michigan Sen. Debbie Stabenow, cadeirydd Democrataidd y Pwyllgor Amaethyddiaeth, wedi addo i barhau i weithio ar y mater ar ôl bil hi a'r prif bwyllgor Gweriniaethol Sen John Boozman o Arkansas cyd-awdur gyda mewnbwn gan Behnam oedi y llynedd.

Roedd y bil, a elwir yn Ddeddf Diogelu Defnyddwyr Nwyddau Digidol, yn rhannu eiriolwyr diwydiant a chafodd gefnogaeth gref gan gyn Brif Swyddog Gweithredol FTX, Sam Bankman-Fried. Arweiniodd cwymp proffil uchel FTX at archwiliad pellach o'r gefnogaeth honno. 

Byddai'r bil hwnnw wedi rhoi mwy o bŵer uniongyrchol i'r CFTC dros gyfnewidfeydd crypto a marchnadoedd sbot, gan mai dim ond yn rhagweithiol y gall y CFTC reoleiddio deilliadau nwyddau a mynd ar drywydd twyll a thrin y farchnad trwy orfodi. Byddai deddfwriaeth gynhwysfawr ar arian sefydlog a ddrafftiwyd gan Gadeirydd presennol Pwyllgor Gwasanaethau Ariannol y Tŷ, Patrick McHenry, RNC, ac sydd bellach yn Aelod Safle Maxine Waters, D-Calif., wedi creu fframwaith newydd o amgylch darnau arian sefydlog, ond fe wnaeth trafodaethau am y bil atal gwrthwynebiadau gan y Adran y Trysorlys. 

Yn ystod gwrandawiad Pwyllgor Amaethyddiaeth y Senedd ddydd Mercher, gofynnodd y Sen Roger Marshall, R-Kan., Amheuwr crypto, i Behnam beth yw ei lefel o bryder ynghylch asedau digidol ar raddfa o 1-10. Rhoddodd Behnam ei am “7.5.”

Dywedodd Cadeirydd Pwyllgor Bancio’r Senedd, Sherrod Brown, D-Ohio, sydd hefyd yn aelod o’r Pwyllgor Amaethyddiaeth, mai ei un ef oedd “8.2,” tra ychwanegodd Marshall ei fod yn “12.” 

Mae cyn Brif Swyddog Gweithredol a chyfranddaliwr mwyafrifol The Block wedi datgelu cyfres o fenthyciadau gan gyn-sefydlydd FTX ac Alameda Sam Bankman-Fried.