Y Gyngres yn Gwthio Pontio Ynni'r UD Trwy Gredydau Treth - Ond A Fydd yn Gweithio?

Os cânt eu gadael i rymoedd y farchnad, mae nwyddau a diwydiannau yn tueddu i fod yn fwy effeithlon a thyfu'n gyflymach. Mae'r uchafswm Economeg 101 hwn bellach yn mwynhau cefnogaeth ddwybleidiol gadarn i adfywio'r gadwyn gyflenwi, gweithgynhyrchu a defnyddio paneli solar mewn gweithfeydd pŵer adnewyddadwy i danio trawsnewid ynni'r 21ain ganrif.

Mae adroddiadau marchnata o fuddsoddiadau gweithfeydd pŵer solar yw un o'r partneriaethau cyhoeddus-preifat (PPP) mwyaf hanfodol yn yr 21ain ganrif, a bydd y Ddeddf Lleihau Chwyddiant (IRA) a basiwyd yn ddiweddar yn cynyddu'r ymdrechion hyn. “Dyma un o’r darnau pwysicaf o ddeddfwriaeth ddiwydiannol ers Bargen Newydd FDR,” meddai Richard Dovere, Prif Swyddog Buddsoddi EDP Renewables North America Distributed Generation (EDPR NA DG), “Mae yna nifer o lwybrau cefnogaeth - cadarnhau technolegau mwy sefydledig. megis gwynt a solar tra’n darparu llwybrau masnacheiddio PPP ar gyfer technolegau eraill megis storio, hydrogen a dal carbon.”

Mae ychwanegiadau i weithfeydd ynni gwynt a solar yn gynwysedig 76% o gynhyrchu pŵer newydd yr Unol Daleithiau yn 2021, gan greu miloedd o swyddi. Erbyn 2030, disgwylir i'r IRA wneud hynny meithrin 1.3 miliwn o swyddi newydd a chryfhau economi UDA. Y prif offeryn polisi a alluogodd y twf hwn yw'r credyd treth buddsoddi ynni (ITC) a'r credyd treth cynhyrchu (PTC), a gafodd eu gwella yn IRA 2022.

“Mae’r ITC yn dyddio’n ôl i weinyddiaeth Kennedy, ond fe’i cymhwyswyd yn fras i fuddsoddi mewn offer bryd hynny, tra bod tad y PTC yn Seneddwr Grassley (R-IA) a’i gwthiodd drwy’r Gyngres yn 1992 gyda’r bwriad o dyfu’r diwydiant gwynt yn ei gyflwr o. Iowa… Fodd bynnag, ar ôl yr IRA mae’r credydau treth hyn yn cael eu codi’n ormodol o gymharu â’u rhagflaenwyr,” meddai David Burton, partner treth gyda’r cwmni cyfreithiol Norton Rose Fulbright.

Mae'r credydau treth hyn ar gael i fusnesau a rhai mathau o unigolion sy'n buddsoddi mewn systemau ynni adnewyddadwy. Mae swm y credyd treth yn ostyngiad doler-am-ddoler yn y trethi incwm y mae trethdalwr cymwys yn ddyledus i'r IRS.

Mae buddsoddiad mewn prosiectau ynni adnewyddadwy yn yr Unol Daleithiau wedi cynyddu'n sylweddol dros y 15 mlynedd diwethaf. Yn ôl data gan Weinyddiaeth Gwybodaeth Ynni yr Unol Daleithiau (EIA), cynyddodd cyfanswm y buddsoddiad mewn prosiectau ynni adnewyddadwy yn yr UD o tua $6 biliwn yn 2005 i tua $40 biliwn yn 2019. Yn yr un cyfnod, cynyddodd cost prosiectau ynni adnewyddadwy newydd plymio, gyda chostau solar a gwynt ar y tir yn gostwng mwy na 85% a 60% yn ystod y degawd diwethaf. Arweiniodd hyn at ynni adnewyddadwy fel yr opsiwn cost isaf i'w gynhyrchu mewn llawer o farchnadoedd ac mae'n argoeli'n dda ar gyfer gweinyddiaeth Biden. Gweithredu yn yr Hinsawdd menter, diogelwch ynni America, ac iechyd amgylcheddol byd-eang.

Polisi Arloesi Ynni a Thechnoleg LLC, melin drafod amhleidiol, yn rhagweld y gallai $370 biliwn yr IRA mewn buddsoddiadau hinsawdd ac ynni glân helpu i dorri allyriadau nwyon tŷ gwydr yr Unol Daleithiau hyd at 43% yn is na lefelau 2005 erbyn 2030, tra Adnoddau ar gyfer y dyfodol prosiectau y bydd yr IRA yn arbed hyd at $220 y flwyddyn ar filiau trydan i gartrefi cyffredin yn yr UD ar yr un pryd â diogelu rhag newidiadau cyfnewidiol ym mhrisiau tanwydd ffosil.

“Mae'r mentrau hyn hefyd yn rhoi sicrwydd pris,” dywedodd Mr Dovere, “unwaith y byddwn yn taro màs critigol, bydd grid adnewyddadwy yn llai amodol ar yr amrywiadau mawr mewn prisiau a welwyd mewn ynni dros y 10, 20, a 50 mlynedd diwethaf. Bydd yn daith anwastad ar hyd y ffordd, fel y mae pob newid, ond mae’r IRA yn ein gosod ar lwybr i ddyfodol glanach, cost is.”

Mae'r mesurau deddfwriaethol hyn yn mynd i'r afael â phryderon economaidd ac amgylcheddol trwy ddarparu ateb sy'n cael ei yrru gan y farchnad sy'n wleidyddol fuddiol a chynaliadwy. O'r ongl geidwadol, mae'r credydau treth hyn yn lleihau beichiau trethi ar fusnesau, tra bod rhyddfrydwyr yn gwerthfawrogi'r enillion polisi amgylcheddol i sbarduno'r trawsnewid ynni.

“Mae’r Unol Daleithiau braidd yn unigryw yn y byd o ran dewis sbarduno ynni glân drwy gredydau treth. Mae'r rheolau yma yn fwy cymhleth nag mewn llawer o wledydd, ond mae system dreth yr Unol Daleithiau yn darparu mecanwaith cyfleus i sbarduno buddsoddiad, ”esboniodd Mr Burton.

Roedd marchnadoedd cyhoeddus a phreifat yn croesawu'r newidiadau polisi hyn. Ers i'r IRA basio, mae mwy na $40 biliwn o buddsoddiadau newydd mewn ynni adnewyddadwy cyhoeddwyd, gan gynnwys $28 biliwn mewn gweithgynhyrchu yn yr Unol Daleithiau, sydd hefyd yn mwynhau dyraniad mawr o gredydau treth yn yr IRA. Er gwaethaf eu llwyddiannau, nid yw credydau treth ar gyfer prosiectau ynni glân yn ateb i bob problem, ac mae angen buddsoddiad pellach.

Mae'r IRA am y tro cyntaf yn caniatáu gwerthu credydau treth ynni ffederal, y cyfeirir ato fel trosglwyddadwyedd. “Mae trosglwyddedd yn allweddol i’r IRA oherwydd ni fyddai digon o awydd yn y farchnad ecwiti treth draddodiadol i fanteisio ar yr holl gredydau uwch. Fodd bynnag, rydym yn aros ar yr IRS i gyhoeddi rheolau i lenwi'r manylion a fydd yn pennu pa mor gyfeillgar i ddefnyddwyr ac, yn unol â hynny, pa mor llwyddiannus yw trosglwyddiad fel polisi,” meddai Mr Burton.

Nid y cymhellion yn yr IRA yw'r unig fecanweithiau polisi sy'n cefnogi datblygiad prosiectau solar. Mae rhaglenni Safonau Portffolio Adnewyddadwy (RPS) a Thystysgrifau Ynni Adnewyddadwy (REC) lefel y wladwriaeth hefyd yn darparu cymhellion buddsoddi economaidd lleol. Mae cyfuniad, ac optimeiddio, y rhaglenni cymhelliant hyn, ynghyd â gwerthu pŵer i gartrefi a busnesau, yn darparu'r ffrydiau refeniw angenrheidiol i ddychwelyd buddsoddiad y prosiect.

Er y bydd symudiad y farchnad tuag at ynni adnewyddadwy o fudd i'r amgylchedd ac economi America, mae tag pris mawr yr IRA yn sylweddol a dylid ei weithredu'n feddylgar. Mae'r Gyngres newydd ddi-gloi yn annhebygol o wneud llawer i gefnogi ynni glân na dychwelyd y gwelliannau yn yr IRA neu ITCs / PTCs. Byddai'n fuddiol i'r Gyngres newydd sylweddoli bod llaw anweledig y farchnad yn gweithio orau o'i hategu â pholisïau nad ydynt yn ceisio ffrwyno enillion busnesau. Mae angen gweithredu dwybleidiol i fanteisio'n llawn ar fuddion yr IRA neu ITCs/PTCs i genedl America.