Mae Croesi'r Bwlch Allyriadau Rhwng Deddf Lleihau Chwyddiant A CDC 2030 yn werth 4 miliwn o swyddi

Mae'r Unol Daleithiau wedi mynd i'r afael â chyllid hinsawdd ac ynni glân. Mae'r Deddf Lleihau Chwyddiant (IRA) $370 biliwn mewn cyllid lleihau allyriadau, $70 biliwn o gyllid ymchwil technoleg di-garbon o $95 biliwn y CHIPS a’r Ddeddf Gwyddoniaeth, a $XNUMX biliwn y Ddeddf Buddsoddi mewn Seilwaith a Swyddi (IIJA) mewn cyllid gwefru grid a cherbydau trydan (EV) yw’r buddsoddiad mwyaf erioed mewn datgarboneiddio ledled y wlad.

Mae dadansoddiadau annibynnol yn cytuno y gallai pob un o'r tri dorri allyriadau UDA tua 40% yn is na lefelau 2005 erbyn 2030. Ond nid yw hynny'n ddigon o hyd i gyrraedd ein Cyfraniad a Benderfynir yn Genedlaethol (NDC) i Gytundeb Paris o 50%-52% yn is na lefelau 2005 erbyn 2030, y llwybr at ddyfodol hinsawdd diogel.

Mae cyrraedd NDC 2030 yn gofyn am bolisi ychwanegol sylweddol o fewn yr ychydig flynyddoedd nesaf, a ddylai flaenoriaethu'r sector trydan gan fod ganddo opsiynau technoleg lluosog a dyma'r cyflymaf i ddatgarboneiddio. Gall pŵer di-garbon ateb y galw cynyddol wrth i'r sectorau adeiladau, diwydiant a chludiant ddisodli tanwyddau ffosil â thrydan.

Mae cyflymu uchelgais yn gatalydd economaidd diolch i gostau ynni glân sy'n gostwng yn gyflym. Dengys modelu Efelychydd Polisi Ynni croesi'r bwlch allyriadau rhwng yr IRA a'r CDC yn creu 2.7 miliwn o swyddi ac yn cynyddu CMC 1.7% yn 2030, yn ychwanegol at 1.3 miliwn o swyddi newydd a 0.77% CMC uwch a ddisgwylir o ddarpariaethau'r IRA yn unig.

Mae hyn eisoes yn digwydd: Mae corfforaethau wedi cyhoeddi degau o biliynau mewn buddsoddiadau ynni glân ar draws yr Unol Daleithiau ers passag yr IRAe.

Gall cynllunio a gweithredu polisïau hinsawdd ychwanegol gyda Chyngres hollt a gwladwriaethau rhanedig ymddangos yn anodd, ond mae'n bosibl. Ac mae'n werth yr ymdrech - y tu hwnt i biliynau o ochr economaidd, byddai'n atal $1.7 triliwn mewn iawndal cronnol o newid yn yr hinsawdd rhwng 2023 a 2030.

Y broblem trosiant stoc gyda tharo NDC yr UD

Daw bron i 90% o gyfanswm allyriadau UDA o bedwar sector economaidd: adeiladau, trydan, diwydiant a chludiant. Er bod yn rhaid inni dorri allyriadau ym mhob sector i gyrraedd CDC 2030, mae’r llwybr at ddatgarboneiddio pob un yn wahanol oherwydd y broblem trosiant stoc cyfalaf ac argaeledd technolegau glân.

Trosiant stoc yw'r cyflymder y mae offer fel cerbydau neu offer yn cael eu newid bob blwyddyn. Gan fod y rhan fwyaf o adeiladau, offer diwydiannol a chludiant yn parhau mewn gwasanaeth am 10 i 30 mlynedd, mae pob darn newydd o offer tanwydd ffosil a werthir heddiw yn cloi mewn allyriadau ers degawdau.

Trydaneiddio yw’r ffordd fwyaf effeithlon o dorri’r allyriadau hyn, ond mae polisïau hinsawdd sy’n targedu’r sectorau hynny’n canolbwyntio ar gynyddu gwerthiant technoleg lân dros amser, sy’n cyfyngu ar eu cyflymder o ran lleihau allyriadau.

Ond mae deinameg trosiant stoc yn llawer llai cyffredin yn y sector trydan. Er ei fod yn cynnwys gweithfeydd pŵer sydd wedi'u cynllunio i bara am ddegawdau, mae ffynonellau cenhedlaeth newydd yn dod ar-lein bob blwyddyn. Gall offer tanwydd ffosil hŷn gael ei ddadleoli cyn ymddeoliad wedi'i amserlennu oherwydd Cymhellion sector trydan yr IRA gwneud cynhyrchu ynni glân yn rhatach na gweithfeydd nwy naturiol a glo yn y rhan fwyaf o'r wlad.

Mae hyn yn golygu y gall y sector trydan dorri allyriadau gyflymaf o'r pedwar prif sector, gan ddarparu trydan cynyddol lân a rhad i bweru galw sy'n tyfu'n gyflym o ddefnyddiau terfynol trydan fel EVs, offer trydan, a phrosesau diwydiannol trydan.

Polisi Arloesi Ynni a Thechnoleg Modelu LLC yn amlinellu llwybr sy’n wleidyddol ddichonadwy i gau’r bwlch allyriadau rhwng yr IRA a’r CDC gan ddefnyddio technolegau a pholisïau presennol. Mae polisi ffederal yn flaenoriaeth oherwydd gall raddfa'r gostyngiadau mewn allyriadau gyflymaf, ond mae polisïau'r wladwriaeth a lleol hefyd yn bwysig gan y byddant yn y pen draw yn pennu llwyddiant gweithredu'r IRA.

Polisïau i blygio i mewn i sector trydan glân 80%.

Yn y sector trydan, mae'r drydedd ffynhonnell fwyaf o allyriadau yr Unol Daleithiau, prisiau ynni glân sy'n gostwng yn gyflym, prisiau nwy naturiol isel, a safonau llygredd wedi torri allyriadau 24% yn y degawd diwethaf. Gallai darpariaethau'r IRA gan gynnwys credydau treth, rhaglenni ariannu newydd, a benthyciadau cost isel wthio'r sector pŵer i 80% yn lân a dileu rhai o'r allyriadau glo heb eu lleihau heddiw, er nad yw hyn wedi'i warantu.

Heb bolisïau ychwanegol, mae'r sector trydan yn annhebygol o ddatgarboneiddio ar gyflymder i gyrraedd y CDC. Ar y lefel ffederal gall Asiantaeth Diogelu'r Amgylchedd yr Unol Daleithiau (EPA) ddatblygu safonau llygredd llym ar gyfer gweithfeydd pŵer newydd a phresennol, gallai'r Gyngres basio safon trydan glân, a gallai'r Comisiwn Rheoleiddio Ynni Ffederal ac Adran Ynni'r UD (DOE) helpu i ddatblygu trosglwyddiad. llinellau a goresgyn rhwystrau cysylltiad grid sy'n wynebu ynni adnewyddadwy.

Mae polisi lefel y wladwriaeth hefyd yn hanfodol i ddatgarboneiddio'r sector trydan, yn enwedig heb weithredu ffederal. Rhaid i wladwriaethau allyrru mawr gryfhau neu fabwysiadu safonau trydan glân, ac efallai y bydd angen i reoleiddwyr cyfleustodau'r wladwriaeth ysgogi eu cyfleustodau i fanteisio ar gannoedd o biliynau o arian a gwarantau benthyciad i ddisodli glo presennol â chynhyrchu ynni glân newydd. Er bod gan 16 talaith ddeddfwriaeth sy'n ymrwymo i 100% o drydan glân erbyn 2050 neu'n gynt, a bod cyfleustodau lluosog wedi ymrwymo i ynni glân, nid yw'r naill na'r llall yn ddigon i gyrraedd y CDC. Dylai polisïau ffederal a gwladwriaethol gyda’i gilydd wthio’r Unol Daleithiau i 80% o drydan glân a sero glo heb ei leihau erbyn 2030.

Sut i gynhyrchu sector diwydiannol glân

Y sector diwydiant fydd allyrrydd mwyaf y wlad erbyn 2030, gan wneud datgarboneiddio yn allweddol i gyrraedd y CDC. Daw allyriadau diwydiannol o losgi tanwydd ar gyfer ynni, yn bennaf i ddarparu gwres, a phrosesu allyriadau o weithgareddau fel chwalu calchfaen i wneud sment neu fethan yn gollwng o weithrediadau olew a nwy. Mae’r IRA yn cynnwys darpariaethau sy’n targedu allyriadau diwydiannol, ond ni fydd ond yn lleihau allyriadau sectoraidd tua 5% erbyn 2030.

Mae safonau effeithlonrwydd ynni ffederal cryfach a osodwyd gan DOE yn fan cychwyn da. Mae safonau llymach yn lleihau'r galw am ynni, gan dorri costau trawsnewid a gwthio diwydiant tuag at drydaneiddio. Gallai darpariaethau banc gwyrdd yr IRA ariannu pympiau gwres diwydiannol i drydaneiddio gwresogi tymheredd isel galw, a gallai EPA osod safonau allyriadau diwydiannol technoleg-niwtral gydag ystod o opsiynau cydymffurfio. Gallai'r llywodraeth ffederal a llywodraethau'r wladwriaeth hefyd ddeddfu safonau cryfach ar oeryddion potensial cynhesu byd-eang uchel, allyriadau methan ffo, ac allyriadau deuocsid nitraidd.

Rhoi datgarboneiddio'r sector trafnidiaeth yn y lôn gyflym

Y sector trafnidiaeth, sydd ar hyn o bryd yn cyfrannu'r mwyaf o allyriadau o unrhyw sector yn yr UD, sydd â'r llwybr cliriaf i ddatgarboneiddio - EVs. Er mwyn cyrraedd allyriadau sero-net erbyn 2050, un o nodau NDC yr UD, mae angen i bob cerbyd teithwyr newydd, ynghyd â cherbydau dyletswydd canolig a thrwm, fod yn allyriadau sero ac yn cael eu pweru gan ffynonellau di-garbon heb fod yn hwyrach na 2035 a 2045, yn y drefn honno. .

Mae darpariaethau IRA yn annog cerbydau glân, rhwydwaith gwefru cerbydau trydan ledled y wlad, a diwydiant gweithgynhyrchu cerbydau trydan a batri domestig. Oherwydd mae'r rhan fwyaf o gerbydau trydan teithwyr eisoes yn rhatach i'w gyrru na pheiriannau tanio mewnol, gallai'r IRA roi hwb i'r graddfeydd ar fabwysiadu cerbydau trydan defnyddwyr. Gallai darpariaethau IRA i ariannu seilwaith gwefru glân ehangu opsiynau codi tâl yn ddramatig, a gallai cymhellion sy'n targedu'r diwydiant ceir cerbydau trydan domestig helpu gwneuthurwyr ceir i wneud elw o'r newid hwn.

Ond darpariaethau IRA y sector trafnidiaeth ni fydd yn ennill y ras. Gall yr EPA a'r Weinyddiaeth Diogelwch Traffig Priffyrdd Cenedlaethol osod safonau allyriadau pibellau cynffon ac economi tanwydd llym gan anelu at werthiannau cerbydau teithwyr 100% ZEV erbyn 2035, a gwerthiannau ZEV 100% ar gyfer pob cerbyd arall ar y ffordd erbyn 2045. Byddai rheiliau gwarchod y farchnad yn cymell cerbydau glanach a sicrhau bod peiriannau tanio mewnol mor lân â phosibl. Gall llywodraethau gwladwriaeth ddilyn arweiniad California trwy fabwysiadu ei reolau Advanced Clean Cars II a Advanced Clean Trucks o dan Adran 177 y Ddeddf Aer Glân.

Gall asiantaethau ffederal, ynghyd â llywodraethau gwladol a lleol, fanteisio ar ddarpariaethau'r IRA a $7.5 biliwn mewn cyllid gwefrydd pwrpasol gan IIJA i ddefnyddio seilwaith codi tâl. Gall rheoleiddwyr gwladwriaeth hefyd annog cyfleustodau i fuddsoddi mewn gwefrwyr a mabwysiadu rhagolygon mabwysiadu cerbydau trydan ymosodol.

Torri allyriadau'r sector adeiladu, fesul bric

Er bod y sector adeiladau ond yn cyfrif am 10% o allyriadau'r UD, mae'n ffynhonnell sylweddol o alw am drydan, gan roi effaith allyriadau anuniongyrchol rhy fawr iddo. Mae’n bosibl mai datgarboneiddio adeiladau yw’r rhan anoddaf o bos CDC o ystyried y ffyrdd lluosog y caiff ynni adeiladu ei reoleiddio, yn ogystal â’r angen i ddatgarboneiddio adeiladau newydd a phresennol.

Darpariaethau IRA y sector adeiladu cynnwys cronfeydd lluosog i dorri allyriadau adeiladau, ond yn debygol o leihau’r allyriadau hynny dim ond 5%-6% oherwydd trosiant stoc araf a chymhellion cyfyngedig. Bydd taro’r CDC yn gofyn am weithredu ffederal, gwladwriaethol a lleol ar y cyd a rhaid iddo sicrhau bod yr holl offer adeiladu newydd yn gwbl drydanol erbyn 2035.

Gweithredu ffederal yw sylfaen sector adeiladu wedi'i ddatgarboneiddio. Gall DOE, sy'n goruchwylio safonau effeithlonrwydd ynni offer, sicrhau bod safonau presennol yn cadw i fyny â thechnoleg. Gall EPA, sy'n goruchwylio label ENERGY STAR gyda DOE, sicrhau bod y label yn trawsnewid offer trwy fabwysiadu safonau sy'n cyd-fynd â nodau net-sero trwy offer trydan cyfan. Gall hefyd sefydlu safonau llygredd offer newydd, dull newydd ond un y mae ganddo eisoes yr awdurdod statudol i'w wneud.

Ond gall llywodraethau gwladol a lleol adeiladu ar y sylfaen ffederal honno ar gyfer datgarboneiddio sectoraidd. Mae llywodraethau gwladol a lleol yn rheoli mabwysiadu a gorfodi cod adeiladu, a gallant fanteisio ar gyllid yr IRA i fabwysiadu codau newydd sy'n datgarboneiddio pob adeilad preswyl, aml-deulu a masnachol newydd. Gall deddfwrfeydd gwladol hefyd fynnu bod offer yn bodloni safonau effeithlonrwydd llym neu holl-drydan, a gallant gymell defnyddwyr i fabwysiadu'r technolegau hyn.

Cyfnod newydd o ffyniant yn sgil polisi hinsawdd carlam uchelgais

Er mai 2022 oedd y flwyddyn bwysicaf erioed i bolisi hinsawdd yr Unol Daleithiau, mae llwyddiant eithaf yr IRA a chyrraedd NDC 2030 yn dibynnu ar weithrediad ffederal a gwladwriaethol, ynghyd ag uchelgais polisi newydd.

Mae gan Weinyddiaeth Biden tua blwyddyn i ryddhau rheoliadau sy'n llywodraethu pŵer, cludiant, diwydiant, ac allyriadau'r sector adeiladu i sicrhau eu bod yn cael eu codeiddio erbyn diwedd 2024. Rhaid i asiantaethau ffederal ddarparu arweiniad clir ar gymhellion treth yr IRA a darpariaethau i helpu busnesau a defnyddwyr i fanteisio cannoedd o biliynau mewn cyllid ynni glân, a chymhwyso'r cronfeydd newydd hyn i gyrraedd targedau ffederal newydd. Rhaid i lywodraethau gwladol a lleol achub ar y foment gyda safonau newydd i sicrhau bod y biliynau hyn mewn arian newydd yn llifo i'w cymunedau, a chymhellion newydd i helpu i dorri costau defnyddwyr.

Mae gan America bopeth i'w ennill o uchelgais polisi carlam: hinsawdd fwy diogel, llai o ddibyniaeth ar wledydd tramor, cymunedau mwy cydnerth, aer glanach, ac economi â llawer iawn o lwyth.

Gallai croesi'r bwlch allyriadau o'r IRA i CDC yrru'r Unol Daleithiau i gyfnod newydd o ffyniant - os yw ein llywodraethau ffederal, gwladwriaethol a lleol yn cwrdd â'r foment.