A yw'r Ddeddf Lleihau Chwyddiant yn mynd yn groes i addewid treth Biden o $400,000?

Mae pecyn Democratiaid y Senedd o newid yn yr hinsawdd, gofal iechyd, prisio cyffuriau a mesurau treth a ddadorchuddiwyd yr wythnos diwethaf wedi dadorchuddio cynigwyr a gwrthwynebwyr yn dadlau a yw'r ddeddfwriaeth yn torri addewid Llywydd Joe Biden wedi gwneud ers ei ymgyrch arlywyddol, i peidio codi trethi ar aelwydydd ag incwm o dan $400,000 y flwyddyn.

Nid yw'r ateb mor syml ag y mae'n ymddangos. 

“Y rhan hwyliog am hyn yw, gallwch chi gael ateb gwahanol yn dibynnu ar bwy rydych chi'n ei ofyn,” meddai John Buhl, dadansoddwr yn y Ganolfan Polisi Trethi. 

Mwy o Cyllid Personol:
Gall embryonau gyfrif fel dibynyddion ar ffurflenni treth talaith Georgia
A fyddech chi'n cael eich cynnwys mewn maddeuant benthyciad myfyriwr?
Mae gwaith o bell yn helpu i frwydro yn erbyn chwyddiant

Mae'r Tŷ Gwyn wedi defnyddio $ 400,000 fel llinell rannu fras ar gyfer y cyfoethog o'i gymharu ag enillwyr canol ac is. Mae'r trothwy incwm hwnnw'n cyfateb i tua'r 1% i 2% uchaf o drethdalwyr America. 

Y mesur newydd, y Deddf Lleihau Chwyddiant, nid yw'n codi trethi yn uniongyrchol ar gartrefi o dan y llinell honno, yn ôl arbenigwyr treth. Mewn geiriau eraill, ni fyddai’r ddeddfwriaeth yn sbarduno cynnydd ar ffurflenni treth blynyddol trethdalwyr os yw eu hincwm yn is na $400,000, meddai arbenigwyr. 

Ond efallai y bydd rhai agweddau ar y ddeddfwriaeth yn cael effeithiau andwyol i lawr yr afon—math o drethiant anuniongyrchol, meddai arbenigwyr. Yr elfen “anuniongyrchol” hon yw lle mae'n ymddangos bod gwrthwynebwyr wedi cyfeirio eu hagrwch. 

Byddai'r ddeddfwriaeth - a frocerwyd gan Arweinydd Mwyafrif y Senedd Chuck Schumer, DNY., a'r Seneddwr Joe Manchin, DW.Va., a oedd wedi bod yn dalfa ganolog allweddol - yn buddsoddi tua $ 485 biliwn tuag at fesurau hinsawdd a gofal iechyd trwy 2031 , yn ôl Swyddfa Cyllideb y Gyngres dadansoddiad a gyhoeddwyd ddydd Mercher.

Yn fras, byddai’r gwariant hwnnw ar ffurf gostyngiadau treth ac ad-daliadau ar gyfer cartrefi sy'n prynu cerbydau trydan ac yn gwneud eu cartrefi'n fwy ynni-effeithlon, ac estyniad tair blynedd i gymorthdaliadau cyfredol y Ddeddf Gofal Fforddiadwy ar gyfer yswiriant iechyd.

Byddai'r bil hefyd yn codi amcangyfrif o $790 biliwn trwy fesurau treth, diwygiadau am brisiau cyffuriau presgripsiwn a ffi ar allyriadau methan, yn ôl Swyddfa Cyllideb y Gyngres. Trethi sy'n cyfrif am y rhan fwyaf - $450 biliwn - o'r refeniw.

Yn benodol, byddai'r ddeddfwriaeth yn darparu mwy o adnoddau i'r IRS orfodi twyllwyr treth a byddai'n newid y rheolau “llog a gludir” ar gyfer trethdalwyr sy'n ennill mwy na $400,000. Mae rheolau llog cario yn caniatáu i rai ecwiti preifat a buddsoddwyr eraill dalu cyfradd dreth ffafriol ar elw. 

Nid yw’r elfennau hynny’n ddadleuol o’u cymharu â’r addewid treth—nid ydyn nhw’n codi’r biliau treth blynyddol sy’n ddyledus i enillwyr cyflog canolig ac isel, meddai arbenigwyr. 

Byddai'r Ddeddf Gostyngiadau Chwyddiant hefyd yn gweithredu isafswm treth gorfforaethol o 15%, a delir ar incwm y mae cwmnïau mawr yn ei adrodd i gyfranddalwyr. Dyma lle gallai trethi “anuniongyrchol” ddod i rym, meddai arbenigwyr. Er enghraifft, efallai y bydd corfforaeth â bil treth uwch yn trosglwyddo'r costau ychwanegol hynny i weithwyr, efallai ar ffurf codiad is, neu efallai y bydd llai o elw corfforaethol yn brifo 401 (k) a buddsoddwyr eraill sy'n berchen ar ddarn o'r cwmni mewn Cronfa cyd.

Y gyfradd dreth gorfforaethol ar hyn o bryd yw 21% ond mae rhai cwmnïau yn gallu gostwng eu cyfradd dreth effeithiol ac felly yn talu eu bil yn ôl.

O ganlyniad i’r polisi, byddai’r rhai ag incwm o dan $200,000 yn talu bron i $17 biliwn mewn treth ychwanegol gyfunol yn 2023, yn ôl Cydbwyllgor ar Drethiant dadansoddiad cyhoeddwyd Gorffennaf 29. Bod baich treth cyfunol yn disgyn i tua $2 biliwn erbyn 2031, yn ôl y JCT, sgoriwr annibynnol ar gyfer y Gyngres.   

“Mae agwedd y Democratiaid at ddiwygio treth yn golygu cynyddu trethi ar Americanwyr incwm isel a chanolig,” Seneddwr Mike Crapo, R-Idaho, aelod safle o’r Pwyllgor Cyllid, Dywedodd o'r dadansoddiad.  

Fodd bynnag, nid yw dadansoddiad JCT yn rhoi darlun cyflawn, yn ôl arbenigwyr. Mae hynny oherwydd nad yw'n cyfrif am fanteision ad-daliadau treth defnyddwyr, cymorthdaliadau premiwm iechyd a chostau cyffuriau presgripsiwn is, yn ôl y Pwyllgor dros Gyllideb Ffederal Gyfrifol. 

Dylai arsylwyr sy'n ystyried costau anuniongyrchol bwyso a mesur y buddion ariannol hyn hefyd, mae arbenigwyr yn dadlau. 

“Mae’r cyflwyniad dethol gan rai o effeithiau dosbarthiadol y bil hwn yn esgeuluso buddion i deuluoedd dosbarth canol o leihau diffygion, o ostwng prisiau cyffuriau presgripsiwn ac o ynni mwy fforddiadwy,” grŵp o bum cyn ysgrifennydd Trysorlys o weinyddiaethau Democrataidd a Gweriniaethol. Ysgrifennodd Dydd Mercher. 

Byddai’r $64 biliwn o gyfanswm cymorthdaliadau’r Ddeddf Gofal Fforddiadwy yn unig “yn fwy na digon i wrthweithio codiadau treth net o dan $400,000 yn astudiaeth JCT,” yn ôl y Pwyllgor dros Gyllideb Ffederal Gyfrifol, sydd hefyd yn amcangyfrif y byddai Americanwyr yn arbed $300 biliwn ar gostau a premiymau ar gyfer cyffuriau presgripsiwn.

Byddai’r polisïau cyfun yn cynnig toriad treth net i Americanwyr erbyn 2027, meddai’r grŵp. 

Ymhellach, ni ddylid ystyried gosod isafswm cyfradd treth gorfforaethol fel treth “ychwanegol”, ond “adennill refeniw a gollwyd oherwydd osgoi treth a darpariaethau sydd o fudd i'r rhai mwyaf cefnog,” dadleuodd cyn ysgrifenyddion y Trysorlys. Y rhain yw Timothy Geithner, Jacob Lew, Henry Paulson Jr., Robert Rubin a Lawrence Summers. 

Mae crychau ychwanegol i'w hystyried, serch hynny, yn ôl Buhl o'r Ganolfan Polisi Trethi. 

Er enghraifft, i ba raddau y mae cwmnïau yn trosglwyddo eu biliau treth i weithwyr yn erbyn cyfranddalwyr? Mae economegwyr yn wahanol ar y pwynt hwn, meddai Buhl. A beth am gwmnïau sydd â llawer o arian dros ben wrth law? A allai’r byffer arian parod hwnnw arwain cwmni i beidio â chodi treth anuniongyrchol ar ei weithwyr? 

“Fe allech chi fynd i lawr y tyllau cwningod hyn am byth,” meddai Buhl. “Dim ond un o’r rhannau hwyliog o addewidion treth ydyw,” ychwanegodd.