Peidiwch â Defnyddio'r Rhyfel yn yr Wcrain Fel Esgus I Ehangu'r Diwydiant Arfau yn Barhaol

Mae’r Unol Daleithiau a’i chynghreiriaid NATO wedi gwario degau o biliynau o ddoleri yn helpu’r Wcráin i amddiffyn ei hun rhag goresgyniad creulon gan Rwseg, ac yn gwbl briodol felly. Ond mae'n ymddangos bod y Pentagon, y gwasanaethau milwrol, a'r contractwyr arfau mawr yn barod i gipio'r argyfwng hwn i ehangu maint a chwmpas diwydiant arfau'r UD yn barhaol mewn ffyrdd sy'n mynd ymhell y tu hwnt i'r hyn sydd ei angen i helpu Wcráin yn ei gwrthdaro presennol. .

Mae'r cynlluniau sydd wedi'u rhoi ar waith hyd yn hyn yn cynnwys adeiladu ffatrïoedd arfau newydd, rhoi hwb aruthrol i gynhyrchu bwledi, arfau gwrth-danc a systemau eraill, a hwyluso'r oruchwyliaeth o gaffael arfau. Daw’r newidiadau hyn ar gost a fydd dros amser yn rhedeg i ddegau o biliynau o ddoleri uwchlaw’r cynlluniau gwariant presennol, ac o bosibl mwy - llawer mwy.

Mae'r ymdrech hon i ehangu maint a chyrhaeddiad y cyfadeilad milwrol-diwydiannol yn gyflym yn ddiangen ac yn annoeth. Mae'r rhuthr i wneud hynny tra'n lleihau'r mesurau diogelu presennol yn erbyn gwastraff a pherfformiad gwael yn peryglu hybu codi prisiau a chynhyrchu is-safonol hyd yn oed wrth iddo glymu arian y gellid ei ddefnyddio'n fwy effeithiol ar flaenoriaethau brys eraill.

Mae faint o'r rhethreg ynghylch ehangu gallu cynhyrchu arfau yn realiti i'w weld o hyd, ond mae rhai cliwiau cynnar. Bydd mwy yn hysbys unwaith y bydd y Gyngres yn pasio bil gwariant Pentagon Blwyddyn Gyllidol 2023 a'r weinyddiaeth yn cyhoeddi ei chynnig ar gyfer Blwyddyn Gyllidol 2024 yn gynnar y flwyddyn nesaf. Ond mae arwyddion rhagarweiniol yn awgrymu bonansa posibl ar gyfer diwydiant arfau sydd eisoes yn gyfwyneb ag arian parod o wariant y Pentagon sydd bron yn record a marchnad fyd-eang gynyddol ar gyfer offer yr Unol Daleithiau.

Er enghraifft, y fersiwn o’r Ddeddf Awdurdodi Amddiffyn Cenedlaethol (NDAA) a gyflwynwyd gan Bwyllgor Gwasanaethau Arfog y Senedd yn cynnwys adran o’r enw “Awdurdodiadau Dros Dro yn Ymwneud â’r Wcráin a Materion Eraill” a oedd yn awdurdodi caffael degau o filoedd o daflegrau gwrth-awyrennau Raytheon Stinger a Raytheon/Lockheed MartinLMT
Taflegrau gwrth-danc gwaywffon a channoedd o systemau roced Lockheed Martin HIMARS - meintiau sydd cymaint â 12 i 50 gwaith y symiau a ymrwymwyd i Wcráin hyd yn hyn, yn dibynnu ar ba system un yn edrych ar. Pe bai'r niferoedd hyn o eitemau yn cael eu hariannu'n llawn byddai angen cyfleusterau mawr newydd i'w cynhyrchu yn y symiau hynny. Nid yw fersiwn y lluoedd arfog o'r NDAA erioed wedi pasio'r Senedd lawn, ond mae ei ddarpariaethau'n tanlinellu awydd aelodau allweddol o'r Gyngres i ehangu gallu arfau'r UD yn sylweddol yn y tymor hir.

Mewn achos arall, mae pennaeth caffael y Fyddin, Doug Bush, wedi cyhoeddi y bydd y gwasanaeth yn ceisio treblu cynhyrchiad domestig o rowndiau howitzer 155mm ac o leiaf yn cynhyrchu dwbl o Systemau Roced Lansio Lluosog dan Arweiniad a Lanswyr Systemau Roced Magnelau Symudedd Uchel yn yr ychydig flynyddoedd nesaf.

Yn y cyfamser, mae pennaeth caffael arfau cyffredinol y Pentagon William LaPlante yn gwthio mesurau i gyflymu cynhyrchu arfau, gan gynnwys ymrwymiadau caffael aml-flwyddyn. Wrth iddo Dywedodd gohebwyr yn ddiweddar, “Maen nhw [Cyngres] yn gefnogol i hyn. Maen nhw'n mynd i roi awdurdod aml-flwyddyn inni, ac maen nhw'n mynd i roi cyllid inni ei roi mewn gwirionedd yn y sylfaen ddiwydiannol - ac rwy'n siarad biliynau o ddoleri i mewn i'r sylfaen ddiwydiannol ― i ariannu'r llinellau cynhyrchu hyn.”

Pa ddiben fydd cynnydd mor fawr yn rhwydwaith cynhyrchu arfau'r UD yn ei wasanaethu? Os bydd rhyfel yr Wcrain yn parhau am flynyddoedd, fel y gallai os nad yw'r tir wedi'i baratoi nawr ar gyfer setliad gwleidyddol yn y pen draw i'r gwrthdaro, dylai mwy o'r eitemau sylfaenol sydd eu hangen i gefnogi Wcráin ddod o gynghreiriaid NATO Ewropeaidd, nid stociau'r Unol Daleithiau. Mae'r Unol Daleithiau wedi cyflenwi'r mwyafrif helaeth o'r cymorth arfau a roddwyd i'r Wcráin ers dechrau goresgyniad Rwseg. Fe allai ac fe ddylai’r cydbwysedd hwnnw newid wrth i rai gwledydd Ewropeaidd symud i gynyddu eu cyllidebau milwrol mewn ymateb i argyfwng yr Wcrain.

Dadl arall dros hybu cynhyrchu bwledi, magnelau, a systemau eraill o'r math sy'n cael eu cyflenwi i'r Wcráin yw sicrhau bod gan yr Unol Daleithiau stociau digonol i ddelio â gwrthdaro posibl â Tsieina. Ond mae'r offer sy'n cael ei roi i'r Wcráin yn bennaf berthnasol i ymladd ar lawr gwlad. Mae'n annhebygol y bydd yr Unol Daleithiau yn y pegwn yn ymladd rhyfel tir yn erbyn Tsieina, a dylai nod cyffredinol polisi'r Unol Daleithiau fod i osgoi gwrthdaro milwrol o unrhyw fath â'r genedl honno.

Mae ehangu maint y cyfadeilad milwrol-diwydiannol yn ddramatig wrth ystyried gwrthdaro arall yn null Wcráin neu ryfel â Tsieina yn y dyfodol yn opsiwn peryglus a fydd ond yn militareiddio polisi tramor a chynllunio diogelwch yr Unol Daleithiau ymhellach ar adeg pan fo dull mwy soffistigedig wedi'i seilio ar ddiplomyddiaeth. ac mae gwladwriaeth economaidd yn debycach o hybu heddwch a sefydlogrwydd nag arllwys mwy fyth o adnoddau i arfogi, a rasio arfau.

Os oes angen buddsoddi mewn gwirionedd mewn cynhyrchu mwy o ffrwydron rhyfel ac arfau eraill ar faes y gad, mae angen asesiad realistig o'r hyn sy'n ddigonol i fynd i'r afael â'r senarios mwyaf tebygol yn y dyfodol, nid crafanc cyllid a yrrir gan y diwydiant nad oes ganddo unrhyw berthynas glir. i anghenion diogelwch tebygol. A dylai unrhyw gynnydd sydd ei angen ddod o a symud arian o fewn y Pentagon, nid cynnydd yn ei gyllideb sydd eisoes yn chwyddedig. Mae buddsoddiadau mewn bwledi wedi'u lleihau yn ystod y blynyddoedd diwethaf i wneud lle ar gyfer eitemau tocyn mawr drud fel yr awyren ymladd F-35, Taflegryn Balistig Rhyng-gyfandirol (ICBM) newydd, a chludwyr awyrennau newydd.

Fel y nodwyd gan y Prosiect ar Oruchwyliaeth y Llywodraeth, mae'r F-35 yn system orbrisio, sy'n tanberfformio ac efallai na fydd byth yn gwbl barod ar gyfer ymladd. Efallai na fydd ei angen ychwaith yn y niferoedd a gynllunnir ar hyn o bryd o ystyried defnydd cynyddol awyrennau di-griw.

Mae ICBMs yn “rhai o’r arfau mwyaf peryglus yn y byd,” yn ôl cyn-ysgrifennydd amddiffyn William Perry, oherwydd dim ond mater o funudau fyddai gan lywydd i benderfynu a ddylid eu lansio ar rybudd o ymosodiad, gan gynyddu'n fawr y perygl o ryfel niwclear damweiniol yn seiliedig ar alwad ffug. Byddai America yn fwy diogel hebddynt, ac yn sicr nid oes angen rhai newydd arnynt a allai bara am y chwe degawd nesaf neu fwy.

O ran cludwyr awyrennau, mae eu cost uchel a'u bod yn agored i systemau taflegrau cyflym newydd yn eu gwneud yn fuddsoddiad gwael ar adeg pan fo anghenion cenedlaethol dybryd eraill.

Yn hytrach na chadarnhau sylfaen cynhyrchu arfau sydd eisoes yn enfawr, dylai Washington edrych yn ofalus ar anghenion amddiffyn tebygol yn y dyfodol wrth ehangu ei allu diplomyddol a dibynnu mwy ar gynghreiriaid i fynd i'r afael â risgiau yn y dyfodol yn eu rhanbarthau priodol. Gyda chyllideb Pentagon ar fin cyrraedd $850 biliwn y flwyddyn nesaf - un o'r lefelau uchaf ers yr Ail Ryfel Byd - mae'n bryd cael strategaeth fwy realistig a blaenoriaethau gwario mwy disgybledig, nid ras i adeiladu gwladwriaeth garsiwn nad oes ganddo'r adnoddau i ddelio â nhw. gyda bygythiadau brys nad ydynt yn filwrol i fywydau a bywoliaeth Americanwyr a phobl ledled y byd.