Mae 'Bargen Newydd Werdd' Ddiweddaraf Ewrop Yn Gwrthbwynt i Gyfraith Chwyddiant yr UD

Byth ers i'r Arlywydd Biden lofnodi'r Ddeddf Lleihau Chwyddiant (IRA) yn gyfraith, mae Ewrop wedi bod ar y sarhaus. Yn anffodus roedden nhw'n camgymryd os ydyn nhw'n meddwl un Biden “gweithio gyda chynghreiriaid” yn golygu y byddai'n gofyn i Ewrop roi golau gwyrdd i bolisïau masnach a datblygu economaidd llywodraeth yr UD. Mae'r gyfraith honno, y mae llawer wedi'i galw'n gyfraith hinsawdd, yn rhoi hwb i'r economi tanwyddau ôl-ffosil trwy gymhellion treth. Yr un a wir wedi cael gafr Ewrop oedd gwaharddiad ar gredydau treth hyd at $7,500 ar EVs sy'n bodloni'r gyfraith gofynion cynnwys rhanbarthol. Byddai hynny'n torri mewnforion Mercedes, Audi, BMW, a Volkswagen allan o'r ddolen, gan wneud eu EVs yn awtomatig yn ddrytach na'r rhai sy'n gymwys ar gyfer y credyd treth gartref.

Nid yw Washington wedi symud ar y mater hwn, fodd bynnag.

Mae'r IRA eisoes yn gweithio yn ôl rhai mesurau. Dywedodd BMW ym mis Hydref y byddai'n buddsoddi $1.7 biliwn i wneud EVs yn yr Unol Daleithiau Mae hynny'n golygu swyddi incwm canol newydd, a refeniw treth newydd i'r wladwriaeth.

“Mae llawer o gwmnïau Ewropeaidd eisoes wedi cyhoeddi eu bod yn llunio cynlluniau i gynyddu eu buddsoddiad yn yr Unol Daleithiau,” meddai dadansoddwr Barclays Capital, Maggie O'Neal yn Llundain.

Heblaw am BMW, enwodd y grŵp batri o Norwy Freyr a'r cwmni ynni solar Eidalaidd Enel. “Ers pasio’r IRA, mae o leiaf 20 o weithfeydd gweithgynhyrchu ynni glân newydd neu ehangedig wedi’u cyhoeddi yn yr Unol Daleithiau, ac mae hanner ohonyn nhw’n gwmnïau tramor,” meddai.

Felly nawr mae Ewrop yn llunio eu fersiwn fwy, waeth o'r Fargen Newydd Werdd; bargen y maent wedi bod yn brolio amdani ers hynny ei gyhoeddi yn 2019.

Ynghyd â'r ffaith bod eu cyflenwr sylfaen blaenorol o nwy naturiol - Rwsia - yn persona non grata yno, mae Ewrop yn sgramblo i ddod o hyd i ynni newydd yn lle tanwydd Rwsia a dal i fyny â pholisïau Americanaidd ar gyfer cerbydau trydan, yn arbennig.

Ewrop yn Mynd yn Wyrdd, Eto

Mae'r Ddeddf Lleihau Chwyddiant yn peri risg difrifol i weithgynhyrchu modurol Ewropeaidd. Mae'r gyfraith yn cynnig biliynau o ddoleri o gredydau treth i gwmnïau i hybu buddsoddiad mewn technolegau ynni glân yma, nid yn unig ar gyfer y gadwyn gyflenwi modurol. Er mwyn gwthio'n ôl a chystadlu, mae'r Comisiwn Ewropeaidd yn annog aelodau'r UE i ymateb gyda gostyngiadau treth a chymorthdaliadau fel gwrthbwysau. Ac i gyflymu gweithdrefnau ar gyfer buddsoddi yn yr economi tanwyddau ôl-ffosil mae Ewrop yn caru cymaint.

Ar Chwefror 1, cyflwynodd y Comisiwn Ewropeaidd becyn o gynigion o'r enw y Cynllun Diwydiannol y Fargen Werdd ar gyfer yr Oes Sero Net (GDIP) i gefnogi sylfaen gweithgynhyrchu tanwyddau ôl-ffosil Ewrop. Fe’i cyflwynir yn swyddogol fel “polisi diwydiannol” gwirioneddol ar gyfer Ewrop a fyddai’n “cefnogi’r trawsnewidiadau deuol i economi werdd a digidol, yn gwneud diwydiant yr UE yn fwy cystadleuol yn fyd-eang, ac yn gwella ymreolaeth strategol agored Ewrop.”

Mae hyn yn newydd bargen newydd werdd “yn nodi newid mawr o rethreg y Comisiwn yn y gorffennol,” meddai Philippe Gudin, economegydd Ewropeaidd i Barclays ym Mharis. Roedd yr hen fargen newydd werdd a gyhoeddwyd ym mlynyddoedd Trump (fel gwrth-fesur a signal rhinwedd yn dilyn ymadawiad Trump o Gytundeb Hinsawdd Paris) yn canolbwyntio'n bennaf ar reolau cystadleuaeth, masnach rydd ac nid oedd ganddo lawer o gysylltiad gan y llywodraeth â'r economi dechnoleg lân newydd.

Mae hynny wedi newid.

Nid oes arian wedi'i ddyrannu ar gyfer hyn. Ond mae'r arian yno ac efallai y bydd mwy yn dod erbyn yr haf.

Bydd pwerau diwydiannol mawr, sef yr Almaen, ar y blaen dros Sbaen a Phortiwgal o ran yr hyn y gallant fforddio ei wario. Er enghraifft, gall yr Almaen fforddio ildio rhywfaint o refeniw treth. Bydd Sbaen a Phortiwgal dan bwysau i wneud hynny. Mae'r rhan fwyaf o'r diwydiant ceir Ewropeaidd wedi'i ganoli yn yr Almaen, Ffrainc a'r Eidal, ond mae gan Sbaen rywfaint o weithgynhyrchu solar.

Yn ôl y niferoedd a ryddhawyd gan y Comisiwn Ewropeaidd ym mis Ionawr, mae'r Almaen a Ffrainc yn cyfrif am bron i 80% o'r 672 biliwn ewro a gymeradwywyd ar gyfer cymorth gwladwriaethol, nad yw'n gysylltiedig â'r fargen werdd. Ymunodd yr Eidal â Sbaen yn ddiweddar i alw am gyllid ledled yr UE i sicrhau nad yw'r sylfaen ddiwydiannol dechnoleg werdd i gyd yn Ffrangeg ac Almaeneg.

Cyn belled ag y mae arian yn mynd, dywed y Comisiwn fod tua 270 biliwn ewro ar gael mewn rheoliadau ynni newydd, yn bennaf trwy REPowerEU, y gellir eu defnyddio ynghyd â'r Gronfa Arloesi a InvestEU. Maen nhw eisiau taflu sinc y gegin at hwn i gystadlu â'r Unol Daleithiau fel nad yw gweithgynhyrchwyr yn symud yno ac yn allforio i Ewrop. Yr Undeb Ewropeaidd yw ein hail ddiffyg masnach mwyaf ar ôl Tsieina.

Mae Barclays yn rhagweld y gallai effaith macro-economaidd GDIP ar yr UE fod yn fwy na'r 1.5 pwynt canran o CMC ychwanegol a ddisgwylir o'r gronfa adfer pandemig, a elwir yn Cynllun adfer Cenhedlaeth Nesaf yr UE (NGEU). Heb y mesurau bargen werdd hyn, byddai sector diwydiannol Ewrop “yn debygol o gael ei daro’n ddramatig,” meddai Barclays.

Yn wahanol i'r IRA, fodd bynnag, nid oes gan GDIP un gyllideb. Dywed Barclays y bydd yn defnyddio arian heb ei ddyrannu am y tro gan yr NGEU a REPowerEU, a grëwyd ym mis Mai i leihau dibyniaeth yr UE ar Rwsia. Gyda'i gilydd, mae Barclays yn amcangyfrif y bydd gwariant cyhoeddus i fyny o $440 biliwn dros gyfnod o 10 mlynedd. Er nad yw yn hawdd gwneyd cymhariaeth uniongyrchol, y mae y Roedd gwariant yr IRA yn $336 biliwn.

Mae Barclays yn credu y gallai cyllid ychwanegol gael ei gyhoeddi yn Ewrop ar ôl tymor yr etholiad ym mis Mai 2024.

Ni fydd yn hawdd. Mae'r UE wedi nodi twll ariannol 210 biliwn ewro ar gyfer y pedair blynedd nesaf wrth iddo geisio datgysylltu oddi wrth ynni Rwsia. Gan dybio nad ydyn nhw'n mynd yn ôl i farchnadoedd olew a nwy Rwsia, bydd Ewrop yn parhau i sgrialu am ffynonellau newydd o hen danwydd, gan gynnwys glo, a chyllid i adeiladu’r technolegau sydd eu hangen ar gyfer ynni newydd—boed yn fatris, tyrbinau gwynt neu solar.

Mae Tsieina yn chwaraewr enfawr yn y marchnadoedd hyn, ac mae Ewrop yn dibynnu arnynt.

Felly, mae'r GDIP hefyd yn cael ei ysgogi gan y risgiau sy'n gysylltiedig â Tsieina.

Crëwyd yr IRA a strategaeth Bargen Werdd yr UE i fynd i’r afael â risgiau diogelwch ynni a’r gadwyn gyflenwi. Mae'r ddau becyn yn ymdrechion i arallgyfeirio cadwyni cyflenwi i ffwrdd o Rwsia a Tsieina.

Gan swnio fel aelod o Capitol Hill, dywedodd llywydd y Comisiwn Ewropeaidd, Ursula von der Leyen, fis diwethaf yn Fforwm Economaidd y Byd fod yr UE yn dymuno “derisg yn hytrach na datgysylltu” o Tsieina.

Mae dibyniaeth Ewrop ar Tsieina am ynni wedi cynyddu. Mae deunyddiau batri EV a solar wedi'u cysylltu'n agos â chadwyni cyflenwi Tsieina. Yn ystod hanner cyntaf 2022, cynyddodd mewnforion Ewropeaidd o baneli solar Tsieineaidd 137% dros 2021.

Nid yw'r UE bellach yn gysylltiedig â mewnforion nwy o Rwsia ar gyfer tua 35% o'i gyflenwadau nwy. Ond mae Tsieina bellach yn cyfrif am 75% o holl fewnforion paneli solar yr UE, meddai Barclays.