Byddai Ehangu Cydfargeinio rhwng y Sector Cyhoeddus yn Illinois Yn Cyfyngu ar Ryddid Gweithwyr A Chynyddu Costau Llywodraeth

Mae nifer o materion ar bleidleisiau gwladwriaethol yr wythnos nesaf, gan gynnwys deddfau rheoli gynnau, codiadau treth, cyfreithloni canabis, a danfon alcohol. Yn Illinois, bydd trigolion yn pleidleisio Gwelliant 1 penderfynu pa faterion fydd yn dod o dan gwmpas cydfargeinio yn y sector cyhoeddus. Byddai ehangu cwmpas bargeinio ar y cyd yn tanseilio rhyddid gweithwyr trwy erydu gallu gweithwyr i osod eu telerau eu hunain gyda chyflogwyr, tra hefyd yn cynyddu cost llywodraeth yn Illinois yn sylweddol.

Mae Illinois eisoes yn caniatáu i undebau'r llywodraeth drafod ystod eang o faterion, gan gynnwys cyflogau, oriau, ac amodau cyflogaeth eraill. Nid oes unrhyw derfynau ar y mathau o fuddion gweithwyr y gall undebau fargeinio amdanynt, nac unrhyw derfynau ar hyd contractau. Mae hyn yn wahanol iawn i daleithiau cyfagos Wisconsin ac Iowa, sydd cyfyngu i raddau helaeth cydfargeinio i gyflogau sylfaenol.

Byddai gwelliant 1 yn ehangu ymhellach y set o bynciau y gallai undebau sector cyhoeddus Illinois fargeinio drosodd i eitemau nad ydynt yn gwbl gysylltiedig â chyflogaeth. Fel Sefydliad Polisi Illinois yn nodi, Mae gwelliant 1 yn ehangu bargeinio i gynnwys pynciau annelwig fel “lles economaidd” a “diogelwch yn y gwaith”.

Fel enghraifft o'r hyn y gellid ei gynnwys, mae'r Undeb Athrawon Chicago gynnwysd creu 4,000 o unedau tai ar gyfer myfyrwyr mewn galwadau contract diweddar. Er y gall tai myfyrwyr fod yn ddefnydd gwerth chweil o arian cyhoeddus, ni ddylai'r penderfyniad i'w ddarparu gael ei benderfynu gan undeb athrawon. Gallai trosglwyddo Gwelliant 1 arwain at gynnwys eitemau tebyg nad ydynt yn gysylltiedig â chyflogaeth wirioneddol mewn contractau undeb eraill yn Illinois.

Mae bargeinio gorfodol estynedig hefyd yn debygol o gynyddu costau i drethdalwyr. Ymchwil yn dangos sy'n datgan bod ymestyn pwerau cydfargeinio gorfodol i weithwyr llywodraeth y wladwriaeth a lleol yn gwario $600 i $750 yn fwy y pen bob blwyddyn na gwladwriaethau tebyg nad ydynt yn gwneud hynny. Ehangu'r materion y gall undebau fargeinio ar eu cyfer byddai cynyddu y costau hyn sydd eisoes yn uwch am sawl rheswm.

Yn gyntaf, mae nwyddau ychwanegol a drafodir gan undebau yn costio arian. Gan fynd yn ôl at enghraifft Chicago, nid yw adeiladu tai myfyrwyr yn rhad ac am ddim. Rhaid i drigolion Illinois dalu am unrhyw fuddion ategol neu fanteision ychwanegol y mae undebau yn eu cynnwys yn eu contractau oherwydd Gwelliant 1 ar ffurf trethi uwch.

Yn ail, mae'n cymryd amser ac adnoddau i negodi contractau undeb. Mae angen i'r llywodraeth dalu negodwyr i fod ar staff neu gontract gyda phobl i gynrychioli ei buddiannau. Po fwyaf o bethau sy'n cael eu cynnwys yn y trafodaethau, y mwyaf o arbenigwyr y gall fod angen i'r llywodraeth eu llogi. Mae cwmpas ehangach o fargeinio hefyd yn creu mwy o le i anghytuno, a all ymestyn y broses ac arwain at ataliadau gwaith sy'n torri ar draws bywydau preswylwyr. Mae oedi ac aflonyddwch yn costio arian.

Mae ehangu cwmpas undebau’r sector cyhoeddus yn arbennig o broblemus o ystyried y dylanwad y maent yn ei gael ar yr union swyddogion cyhoeddus y maent yn negodi â nhw. Undebau yw rhai o'r sefydliadau mwyaf gweithgar mewn gwleidyddiaeth a mawr rhoddwyr gwleidyddol. Mae hyn yn ei gwneud yn anodd i swyddogion cyhoeddus gynrychioli buddiannau trethdalwyr yn effeithiol mewn trafodaethau.

Mae undebau'r sector cyhoeddus yn aml yn gweithio mewn diwydiannau sydd â phŵer marchnad sylweddol, os nad monopoli llwyr, e.e., adrannau heddlu, adrannau tân, canolfan cerbydau modur, swyddfeydd caniatáu, ac ati. Os yw gweithwyr undeb yn mynd ar streic fel tacteg negodi, mae yna yn aml dim darparwyr eraill ar gael. Mae hyn yn rhoi trosoledd ychwanegol i undebau'r sector cyhoeddus mewn trafodaethau mewn taleithiau fel Illinois sy'n caniatáu i weithwyr y llywodraeth streicio.

Am y rhesymau hyn, dylid atal undebau'r sector cyhoeddus, nid eu cryfhau.

Mae tystiolaeth hefyd bod undebau’n lleihau gweithgarwch economaidd drwy leihau hyblygrwydd y llywodraeth a gorlenwi buddsoddiad y sector preifat drwy gynyddu gwariant a threthi’r llywodraeth. Dros y degawd diwethaf, roedd gan wladwriaethau hawl i weithio—lle nad yw'n ofynnol i weithwyr ymuno ag undeb fel amod cyflogaeth—twf cyflogaeth cyflymach, twf cyflymach yn y boblogaeth oedran gweithio, a beichiau treth llai. Un arall astudiaeth yn darganfod bod deddfau hawl-i-waith yn cynyddu boddhad bywyd hunan-gofnodedig gweithwyr. Yn anffodus, byddai Gwelliant 1 yn gwahardd Illinois rhag dod yn wladwriaeth hawl i weithio.

Yn lle ehangu cwmpas cydfargeinio yn y sector cyhoeddus, dylai llywodraethau ddeddfu polisïau sy'n cynyddu rhyddid gweithwyr. Deddfau hawl i weithio nad ydynt yn ei gwneud yn ofynnol i weithwyr ymuno ag undebau neu talu dyledion yn ddechrau da. Gan fynd y tu hwnt i gyfreithiau hawl i weithio, ni ddylai undebau gael cynrychiolaeth gyfyngedig mewn gweithle. Dylai undebau lluosog fod yn rhydd i gystadlu am aelodau a dylai gweithwyr allu osgoi undeb yn gyfan gwbl i drafod eu telerau cyflogaeth eu hunain.

Dylai fod yn ofynnol i undebau gynnal yn rheolaidd hefyd etholiadau ailardystio i sicrhau bod y gweithwyr y mae'n eu cynrychioli yn dal i'w weld yn werthfawr. Nid yw’n gwneud unrhyw synnwyr i’w gwneud yn ofynnol i weithwyr ymuno ag undeb na wnaethant erioed bleidleisio drosto, ond mae hynny’n wir yn y rhan fwyaf o weithleoedd heddiw. Byddai etholiadau ailardystio rheolaidd yn rhoi pwysau ar swyddogion undeb i wneud hynny'n gyson darparu gwerth i’w haelodau neu mewn perygl o gael eu diddymu neu eu disodli gan undeb sy’n gwneud hynny.

Dylid atal undebau’r sector cyhoeddus, ond gall undebau’r sector preifat fod yn ffordd ddefnyddiol o hybu deialog rhwng gweithwyr a chyflogwyr. Fodd bynnag, rhaid i system iach o undebau llafur ganiatáu i weithwyr ddewis ymuno ag undeb a galluogi mwy o gystadleuaeth ymhlith undebau am y cyfle i gynrychioli gweithwyr. Mae undebau heddiw yn cyfyngu ar ddewisiadau gweithwyr drwy orfodi pobl i gymryd rhan yn groes i’w hewyllys, a byddai polisïau sy’n ehangu’r system bresennol ond yn gwneud pethau’n waeth.