Gwrthdrawiad y Llywodraeth Ffederal Ar Ffioedd Gwasanaeth Tocynnau Broadway Nid yw'r cyfan wedi mynd ar chwâl

Nid yw'r ffordd i ddileu ffioedd gwasanaethau ar docynnau Broadway mor syml ag y gallai ymddangos.

Ym mis Ionawr, Swyddfa Diogelu Ariannol Defnyddwyr yr Unol Daleithiau cyhoeddodd menter i ddileu'r hyn a elwir yn “ffioedd sothach” sy'n ymddangos ar filiau a chynyddu pris cynhyrchion ymlaen llaw. “Mae taliadau gwasanaeth yn chwyddo prisiau tocynnau, mae ffioedd cyrchfannau yn cynyddu ein costau i aros mewn gwestai, ac mae ein biliau ffôn yn aml yn llawn costau dirgel,” cwyno ei gyfarwyddwr, Rohit Chopra. “Mae’r ffioedd sothach hyn yn ei gwneud hi’n anoddach i ni ddewis y cynnyrch neu’r gwasanaeth gorau, gan fod y gwir gost yn gudd,” meddai.

“Mae pobl yn mynd yn sâl ac wedi blino ar y cynnydd hwn mewn ffioedd sydd ledled yr economi,” meddai Chopra Dywedodd, tra'n cyhoeddi ffurfiol cais am sylwadau gan y cyhoedd cyn cyflwyno rheolau a chanllawiau newydd ynghylch y ffioedd.

Cyhoeddiadau niferus Adroddwyd ar ymgyrch y llywodraeth ffederal fel pe bai gwerthwyr tocynnau Broadway yn cael eu hatal yn fuan rhag mynd i'r afael â ffioedd gwasanaeth. “Os aiff popeth yn unol â’r cynlluniau a osodwyd yn ddiweddar gan y Biwro Diogelu Ariannol Defnyddwyr, efallai y bydd ‘ffioedd cyrchfan’ a ‘ffioedd cyfleustra’ tocyn cyngerdd yn dod yn rhywbeth o’r gorffennol cyn bo hir,” datgan un economegydd mewn darn barn.

Ond, mewn gwirionedd, nid oes llawer y gall rheoleiddiwr y llywodraeth ei wneud am y ffioedd gwasanaethau a godir ar docynnau Broadway.

Wedi'i greu yn dilyn argyfwng ariannol 2008, dim ond gan y Biwro Diogelu Ariannol Defnyddwyr awdurdod cyfreithiol i reoli ymddygiad unrhyw berson neu endid sy'n “cymryd rhan mewn cynnig neu ddarparu cynnyrch neu wasanaeth ariannol i ddefnyddwyr” a'u cysylltiedig. Mewn geiriau eraill, dim ond sefydliadau ariannol fel banciau, undebau credyd a benthycwyr diwrnod cyflog y mae'r asiantaeth yn eu rheoleiddio.

“Pe bai gwerthwyr tocynnau [Broadway] yn ymestyn credyd yn uniongyrchol, fel sy'n wir, er enghraifft, os ydyn nhw'n rhoi eu cerdyn credyd eu hunain, yna byddai gan y Biwro awdurdodaeth drostynt,” esboniodd athro cyfraith St. John, Jeff Sovern. Ond, meddai, “Ni allaf feddwl am ddadl dros ddweud bod hynny’n cynnwys busnesau sy’n gwneud dim mwy na gwerthu tocynnau yn gyfnewid am daliad trwy gerdyn credyd neu ddebyd,” fel y gwerthwyr tocynnau Broadway Ticketmaster a Telecharge.

Yn ogystal, sylwodd Sovern “[t]Mae Cais am Wybodaeth y Biwro yn dweud bod ganddo 'ddiddordeb derbyn unrhyw sylwadau yn ymwneud â ffioedd mewn cyllid defnyddwyr.'” Mae cwmpas ymchwiliad y llywodraeth wedi'i gyfyngu i'r ffioedd y mae sefydliadau ariannol yn eu codi, megis fel ffioedd cosb fel ffioedd gorddrafft a ffioedd cyfleustra fel ffioedd trosglwyddo gwifrau. “Mae bancio yn sylfaen i lawer o’r ffioedd hyn,” Dywedodd Mewn cyfweliad, dywedodd Chopra, “mewn llawer o achosion, mae’r rhain yn ffioedd lle nad oes gwasanaeth hyd yn oed yn cael ei ddarparu neu lle nad yw’r banc neu sefydliad ariannol hyd yn oed yn gwneud unrhyw waith.”

“Efallai bod [cyfarwyddwr y Biwro] wedi sôn am werthwyr tocynnau fel enghraifft yn unig o ddiwydiant lle mae ffioedd ychwanegol fel bod gan bobl ddealltwriaeth gliriach o’r hyn roedd [ef] yn ei olygu, yn hytrach nag fel enghraifft o fusnes yn dod. o fewn awdurdodaeth [y Biwro],” dywedodd yr Athro Sovern.

“Ond, nid yw hynny’n golygu y gall gwerthwyr tocynnau ymlacio,” rhybuddiodd.

“Byddai gan y Comisiwn Masnach Ffederal, lle’r oedd cyfarwyddwr y [Biwro], Rohit Chopra, yn gomisiynydd gynt, awdurdodaeth dros ffioedd annheg yn y diwydiant gwerthu tocynnau, fel y byddai rheoleiddwyr y wladwriaeth,” parhaodd yr Athro Sovern. “Efallai y bydd yr endidau eraill hynny yn penderfynu ymchwilio i’r mater, yn enwedig os yw’r Biwro yn derbyn sylwadau negyddol am ffioedd a godir gan werthwyr tocynnau,” meddai.

Yn ôl cyfraith Efrog Newydd, mae gwerthwyr tocynnau sydd â mynediad uniongyrchol i'r rhestr o docynnau yn theatrau Broadway fel Ticketmaster a Telecharge yn caniateir gosod “tâl gwasanaeth rhesymol … am wasanaethau arbennig, gan gynnwys, ond heb fod yn gyfyngedig i, werthiannau i ffwrdd o’r swyddfa docynnau, gwerthu neu ddosbarthu cardiau credyd.” Er bod swm y ffioedd gwasanaeth yn amrywio yn seiliedig ar sawl ffactor, mae'r rhan fwyaf o'u ffioedd gwasanaeth yn tueddu i fod tua 10 y cant i 20 y cant o bris y tocyn.

Nid yw cwmnïau eraill sy'n ailwerthu tocynnau Broadway yn destun yr un cyfyngiad cyfreithiol ac yn aml yn codi ffioedd gwasanaeth uwch. Er enghraifft, mae un ailwerthwr poblogaidd yn codi ffi gwasanaeth ychwanegol o 35 y cant.

Un mynychwr theatr a brynodd bâr o docynnau i Wicked trwy'r ailwerthwr yn 2019 yn ddiweddarach dysgodd y gallai fod wedi arbed tua $ 60 i'w cael yn uniongyrchol o'r theatr. “Gallai’r swm ychwanegol a dalais fod wedi mynd i ginio ymlaen llaw,” meddai’r cwsmer cwyno.

“Mae ffioedd cudd yn codi cwestiynau difrifol am degwch y farchnad,” dywedodd yr Athro Sovern.

“Mae economeg glasurol yn rhagdybio y bydd defnyddwyr yn gwneud penderfyniadau effeithlon os ydyn nhw'n gwybod pa brisiau y byddan nhw'n eu talu, ond mae ffioedd cudd yn gwneud hynny'n anodd ac felly fe all arwain defnyddwyr i dalu mwy am gynnyrch nag y maen nhw'n bwriadu ei wneud i ddechrau,” esboniodd. Astudiodd athro economeg Berkeley, Steven Tadelis, y mater gydag eraill yn 2018, a dod o hyd bod cwsmeriaid yn cyflwyno ffioedd ar ôl iddynt eisoes wedi dewis tocynnau ac yn symud ymlaen i'r dudalen ddesg dalu ar StubHub talu, ar gyfartaledd, 21 y cant yn fwy na'r cwsmeriaid a gyflwynwyd gyda'r ffioedd ymlaen llaw.

“Mae’r canlyniadau’n eithaf clir: pe na bai’r ffioedd hynny’n cael eu cuddio, yna byddai pobl yn prynu llai o docynnau rhatach, gan ostwng refeniw gwerthwyr tocynnau gryn dipyn,” meddai’r Athro Tadelis. “Nid yw hyn yn ddim llai nag arferiad twyllodrus na ddylid ei ganiatáu, yn fy marn onest i,” meddai.

“Mae ffioedd cudd fel abwyd a switsh lle mae defnyddiwr yn cael ei abwyd i brynu am un pris ac yna’n newid i bris uwch,” ychwanegodd yr Athro Sovern. “Mae’n bosibl bod rhai gwerthwyr yn defnyddio ffioedd cudd yn union i ddenu prynwyr na fyddent yn prynu’r cynnyrch am y pris uwch y maent yn ei dalu yn y pen draw,” dywedodd.

Mae'r Biwro Diogelu Ariannol Defnyddwyr wedi derbyn dros 25,000 o sylwadau cyhoeddus hyd yn hyn, ac yn ddiweddar ymestynnodd y dyddiad cyflwyno i Ebrill 11, 2022. Er gwaethaf cyfarwyddiadau rheoleiddiwr y llywodraeth a diffyg awdurdod dros werthwyr tocynnau Broadway, mae llawer o'r sylwadau a gyflwynwyd yn cwyno am ffioedd gwasanaeth uchel a godir ar docynnau.