Florida ar fin diddymu ardal arbennig Disney's Reedy Creek

Mae gan Florida Gov. Ron DeSantis ei gynnau pwyntio at Disney World.

Ddydd Iau, pasiodd deddfwrfa talaith Florida bil yn ceisio diddymu ardal arbennig sy'n caniatáu i'r Cwmni Walt Disney gweithredu fel ei llywodraeth ei hun o fewn terfynau allanol siroedd Orange ac Osceola. Pasiodd y bil Senedd y wladwriaeth ddydd Mercher gyda phleidlais o 23-16 a hwylio trwy Dŷ Cynrychiolwyr y wladwriaeth trwy gyfrif pleidlais o 70-38.

Cyflwynwyd y cynnig gyntaf ddydd Mawrth gan y wladwriaeth Weriniaethol Sen Jennifer Bradley, ond mae gwrthwynebwyr yn honni ei fod yn cael ei yrru'n wirioneddol gan DeSantis, sydd wedi'i gloi mewn ffrae chwerw a chyhoeddus gyda'r cawr adloniant dros wadiad y cwmni o gyfraith HB 1557 Florida y mis diwethaf. Mae HB 1557, a alwyd yn bil “Peidiwch â Dweud Hoyw”, yn cyfyngu ar ddysgeidiaeth addysg gynnar ar gyfeiriadedd rhywiol neu hunaniaeth rhywedd.

Tan yn ddiweddar, ni fu unrhyw drafodaeth gyhoeddus fawr ynghylch diddymu ardal arbennig hir-sefydlog Disney, y mae wedi’i meddiannu ers 55 mlynedd, gan arwain seneddwyr gwrthwynebol a beirniaid eraill y mesur i gwestiynu ei amseriad a’r cyflymder y mae’n cael ei wthio drwodd.

Dywedodd y Cynrychiolydd Gwladol Randy Fine wrth “Squawk Box” CNBC ddydd Iau nad yw’r mesur yn ddialgar, ond dywedodd “pan giciodd Disney nyth y cacynen, fe wnaethon ni edrych ar ardaloedd arbennig.”

“Roedd pobl eisiau delio â’r ardal arbennig ers degawdau,” meddai. “Roedd gan Disney y pŵer gwleidyddol i’w atal am ddegawdau. Yr hyn sydd wedi newid yw dod â gwerthoedd California i Florida. Dywedodd Floridians 'Rwyt ti'n westai. Efallai nad ydych chi’n haeddu’r breintiau arbennig bellach.”

Dywedodd Fine fod y bil wedi'i gyflwyno i hyd yn oed y cae chwarae yn Florida ar gyfer gweithredwyr parciau thema. Nododd fod cystadleuaeth Disney, cyffredinol, SeaWorld a Legoland, nad oes ganddynt ardaloedd arbennig i weithredu ynddynt.

Daeth Democratiaid yn senedd y wladwriaeth, er eu bod yn fwy niferus, i amddiffyniad y parc thema ddydd Mercher yn ystod sesiwn arbennig o'r corff.

“Ymosodir ar gorfforaeth Disney am fynegi cefnogaeth i’w lu o weithwyr a chwsmeriaid LGBTQ,” meddai’r wladwriaeth Sen Tina Polsky, democrat sy’n cynrychioli ardal 19eg Florida, yn ystod y sesiwn arbennig. “Ydyn ni wir yn gwneud y penderfyniad enfawr hwn yn seiliedig ar sbeitlyd?”

Ac mae'n benderfyniad enfawr.

Yr ardal dan sylw yw Ardal Wella Reedy Creek, a sefydlwyd ym 1967. Fe'i sefydlwyd gan ddeddfwrfa Talaith Florida fel y gallai Disney ddatblygu'r seilwaith ar gyfer Walt Disney World heb unrhyw gost i drethdalwyr Florida.

Mae'r trefniant wedi caniatáu i Disney adeiladu parciau thema, gwestai a phrofiadau twristiaeth eraill yn ardal Reedy Creek heb fawr ddim goruchwyliaeth. Daeth y cwmni hefyd yn gyflogwr mwyaf o drigolion Florida yn y dalaith a helpodd ardal Orlando i ddod yn un o'r canolfannau twristiaeth mwyaf yn yr Unol Daleithiau.

“Dydw i ddim yn deall beth rydyn ni'n ei wneud yma,” meddai Loranne Ausley, democrat sy'n cynrychioli ardal 3ydd Senedd y wladwriaeth, yn ystod sesiwn dydd Mercher. “Rydym yn ychwanegu sarhad ar anafiadau trwy bleidleisio ar rywbeth heddiw a gynigiwyd ddoe yn dilyn busnes preifat sydd yn llythrennol wedi gwneud ein gwladwriaeth yr hyn ydyw, i gyd oherwydd eu bod wedi cymryd safbwynt y mae’r llywodraethwr yn anghytuno ag ef.”

Fe wnaeth y ddeddfwriaeth ddegawdau oed hefyd yswirio mai dim ond y tirfeddianwyr yn yr ardal, Walt Disney World yn bennaf, fyddai'n gyfrifol am dalu cost gwasanaethau dinesig fel pŵer, dŵr, ffyrdd ac amddiffyn rhag tân.

Am ddegawdau, mae trigolion sy'n talu treth siroedd Orange ac Osceola wedi cael eu harbed rhag biliau cynnal a chadw ar gyfer gwasanaethau parc Disney.

Ar hyn o bryd, mae Disney yn talu trethi i'r ddwy sir yn ogystal ag ardal Reedy Creek. A ddylai'r mesur basio trwy Dŷ Cynrychiolwyr Florida pan ddaw i fyny am bleidlais ddydd Iau a chael ei lofnodi yn gyfraith gan DeSantis, byddai Reedy Creek, ynghyd â phum ardal arbennig arall a sefydlwyd cyn Tachwedd 1968, yn cael eu diddymu yn effeithiol Mehefin 1, 2023.

Nid oes gan Reedy Creek, fel ardal arbennig, unrhyw gynrychiolwyr yn neddfwrfa'r wladwriaeth.

Byddai diddymu'r ardal yn golygu y byddai gweithwyr a seilwaith Reedy Creek yn cael eu hamsugno gan y siroedd lleol, a fyddai wedyn yn dod yn gyfrifol am yr holl wasanaethau dinesig. Byddai'r siroedd yn casglu'r refeniw treth y mae Disney yn ei dalu i ardal Reedy Creek ar hyn o bryd, ond byddai hefyd yn cael ei gyfrwyo â rhwymedigaethau'r ardal. Sef, ei dyled.

Yn hanesyddol, mae Reedy Creek yn gweithredu ar golled o gwmpas $5 miliwn i $10 miliwn bob blwyddyn, yn ôl ei adroddiadau ariannol. Ond gan y gall Disney sybsideiddio ei weithrediadau ei hun gyda refeniw parc thema, nid yw'r ddyled honno'n cael llawer o effaith ar ei llinell waelod.

Yn ôl deddfwyr, mae tua $1 biliwn mewn dyled ar y fantolen y byddai trethdalwyr yn dod yn gyfrifol amdani pe bai'r ardal arbennig yn cael ei amsugno, gan arwain at drethi uwch.

“Nid oes unrhyw un eisiau cymryd y swm hwnnw o ddyled i fyny,” meddai Linda Stewart, democrat sy’n cynrychioli ardal seneddol 13eg Florida, wrth CNBC ddydd Mercher. “Nid oes dim o hyn yn gwneud unrhyw synnwyr. Maen nhw ychydig i ffwrdd o lawer nag y gallant ei gnoi trwy geisio diddymu ardal Reedy Creek ... Mae hwn yn fater mawr, mawr nad wyf yn meddwl y bydd, yn y diwedd, yn llwyddiannus iawn.”

Byddai trethdalwyr hefyd ar y bachyn ar gyfer unrhyw welliannau trefol y mae Disney yn talu amdanynt ar hyn o bryd, gan gynnwys gwaith ffordd.

Yn 2019, er enghraifft, fe wnaeth cymydog Disney's Orlando, Universal, bartneriaeth ag Orange County a'r wladwriaeth i adeiladu estyniad 1.7 milltir i Kirkman Road rhwng Carrier Drive ac Universal Boulevard i ddarparu ar gyfer parc newydd y cwmni Epic Universe.

Costiodd y prosiect hwnnw amcangyfrif o $300 miliwn, gyda mwy na hanner ohono wedi’i droedio gan Universal. Talodd y cwmni $160 miliwn, gan adael Orange County i dalu $125 miliwn a'r wladwriaeth i dalu tua $16 miliwn.

Gallai'r tab ar gyfer prosiectau tebyg ym mhrosiectau Disney pentyrru'n hawdd.

Gwrthododd Disney wneud sylw ar ymdrechion y ddeddfwrfa, ond mae’r anghydfod yn debygol o ddod i ben yn y llys, yn ôl David Ramba, cyfarwyddwr gweithredol Cymdeithas Ardaloedd Arbennig Florida.

Dywedodd Ramba ei fod wedi diddymu nifer o ardaloedd arbennig, ond byth unrhyw rai nad oedd am gael eu diddymu a nododd fod “llawer o gyfreithwyr yn mynd i gael eu talu” wrth i’r partïon weithio i ddatrys goblygiadau gweithredol y bil hwn.

Mae cyfraith Florida yn mynnu mai dim ond gyda phleidlais mwyafrif o dirfeddianwyr yr ardal y gellir diddymu ardaloedd arbennig a grëwyd gan y ddeddfwrfa. Ar gyfer Reedy Creek, dyna'r Walt Disney Company.

“Does dim byd yn mynd i ddigwydd,” meddai Jason Pizzo, democrat sy’n cynrychioli 38ain ardal Senedd y wladwriaeth, yn ystod y sesiwn arbennig ddydd Mercher. “Mae pawb yn yr ystafell hon yn gwybod nad yw hyn yn mynd i ddigwydd. Rydw i wedi blino colli gemau pêl fas fy mhlentyn am bethau rydyn ni'n gwybod nad ydyn nhw'n mynd i ddigwydd.”

Roedd Pizzo ymhlith sawl seneddwr gwladol a siaradodd yn erbyn y bil cyn pleidlais y senedd ddydd Mercher. Mynegodd llawer rwystredigaeth yn ystod trafodaeth ar lawr y ddeddfwrfa, gan alw’r ddeddfwriaeth yn “fil dial” ac yn “theatr wleidyddol.”

“Mae [y llywodraethwr] eisiau profi pwynt,” meddai Stewart. “Mae eisiau profi ei fod yn fwy pwerus, ond dwi ddim yn meddwl ei fod yn fwy pwerus na Disney.”

Datgeliad: NBCUniversal yw rhiant-gwmni CNBC.