Adroddiad Diweddaraf GAO Ar Y Rhaglen Caffael F-35 Ymladdwr Yn Canfod Dim Problemau Mawr. Yn wir.

Mae rhaglen ymladdwyr F-35 yn llwyddiant ysgubol. Sut arall allwch chi egluro'r ffaith bod y Swistir, y Ffindir, Canada a'r Almaen i gyd wedi penderfynu ei brynu yn ystod y flwyddyn ddiwethaf?

Yng ngeiriau llywodraeth y Swistir, o'i gymharu ag awyrennau tactegol eraill, mae F-35 yn cynnig “y budd cyffredinol uchaf ar y gost gyffredinol isaf.”

Mae'r awyren fel arfer yn cyflawni 20 lladd am bob colled mewn ymarferion milwrol, yn cyflawni teithiau streic a rhagchwilio yn llawer mwy effeithiol na diffoddwyr eraill, a dyma'r awyren ymladd hawsaf i'w chynnal yn y rhestr eiddo ar y cyd.

Fodd bynnag, ni fyddech yn dysgu dim o hynny o ddarllen adroddiad blynyddol diweddaraf Swyddfa Atebolrwydd y Llywodraeth adrodd ar y rhaglen gaffael F-35 - yr ymdrech i gynhyrchu ac uwchraddio'r ymladdwr - oherwydd nid oedd GAO yn cyfweld â defnyddwyr na chynhalwyr.

Yn lle hynny, yn unol â chyfarwyddyd cyngresol, dim ond â swyddogion rhaglen yn y llywodraeth a diwydiant y siaradodd, ac yna cyhoeddodd adroddiad o'r enw, “Ymladdwr Streic ar y Cyd F-35: Twf Costau ac Oedi yn yr Amserlen yn Parhau.”

Nid yw’n syndod bod rhai deddfwyr wedi dehongli hyn yn feirniadol o’r rhaglen—er bod yr adroddiad yn nodi bod cost prynu 2,470 o ymladdwyr ar gyfer tri gwasanaeth milwrol domestig wedi aros yn “gymharol sefydlog” ers deng mlynedd, a bod pris pob awyren wedi gostwng yn gyson ( mae F-35 heddiw fel arfer yn costio llai i'w adeiladu na Boeing 737 gwag).

Ychydig iawn a ganfuwyd gan GAO i gwyno amdano yn y rhaglen gaffael F-35, er bod yn rhaid ichi ddarllen yr adroddiad yn ofalus i sylweddoli hynny.

Cyn manylu ar yr hyn a ddarganfuwyd gan GAO, dylwn nodi bod fy melin drafod yn derbyn cyllid gan nifer o gwmnïau sy'n ymwneud â'r rhaglen, yn fwyaf nodedig prif gontractwr ffrâm awyr Lockheed Martin
LMT
.

Mae'r adroddiad yn nodi cyfanswm o dair problem sy'n haeddu trafodaeth estynedig: (1) oedi cyn cymeradwyo dechrau cynhyrchu cyfradd lawn; (2) costau cynyddol ac amser hirach i weithredu uwchraddiadau Bloc 4 fel y'u gelwir; a (3) ansicrwydd ynghylch system yr awyren ar gyfer olrhain anghenion logistaidd.

Fodd bynnag, os meddyliwch am yr hyn y mae'r adroddiad yn ei ddweud am bob un o'r materion hyn, mae'n anodd cyffroi ynghylch y canlyniadau.

Er enghraifft, ynghylch y penderfyniad a ddatgelwyd yn ddiweddar i ohirio cynhyrchu cyfradd lawn, mae'r rhaglen eisoes yn troi allan ymhell dros gant o awyrennau'r flwyddyn ar gyfer lluoedd yr UD a lluoedd y cynghreiriaid (mae bron i 800 wedi'u darparu), ac nid oes gan yr oedi ddim i'w wneud â'r awyrennau.

Mae a wnelo’r broblem â’r ffaith nad yw Gorchymyn Systemau Môr y Llynges wedi cwblhau datblygiad yr efelychydd sydd ei angen “ar gyfer cynnal senarios prawf cymhleth na all swyddfa’r rhaglen eu hailadrodd mewn amgylchedd byd go iawn.”

Mae ffigurau swyddfa rhaglen ar y cyd F-35 na ddylai roi sêl bendith terfynol ar gynhyrchu cyfradd lawn hyd nes y cynhelir y profion efelychydd, ond mae F-35 yn perfformio'n arbennig o dda ar gyfer yr Awyrlu, y Llynges a'r Corfflu Morol mewn gwirionedd. amodau'r byd, felly pa wahaniaeth y mae'n ei wneud?

Efallai bod yna gynllun wrth gefn damcaniaethol nad yw F-35 yn gwbl barod ar ei gyfer yn ei ffurfwedd sylfaenol, ond ar ôl gwylio perfformiad gweithredadwy lluoedd milwrol Rwseg yn yr Wcrain am ddau fis, nid yw'r pryder hwn yn ymddangos yn frys.

Gallai F-35 fel y mae heddiw ddileu'r Rwsiaid mewn ychydig ddyddiau.

Yr ail fater arwynebau GAO yw bod cynlluniau moderneiddio Bloc 4 i uwchraddio'r ymladdwr ar gyfer bygythiadau uwch yn 2030 a thu hwnt yn rhedeg yn hwyr, ac yn costio mwy na'r disgwyl.

Yma eto, fodd bynnag, mae'n rhaid ichi ddarllen yr adroddiad yn ofalus. Hyd yn oed gyda'r cynnydd diweddaraf mewn amcangyfrifon cost, mae cyfanswm y tag pris i uwchraddio F-35s dros ddegawd yn dal i fod yn llai nag 1% o gostau cylch bywyd yr ymladdwr.

Os darllenwch ymhellach, byddwch yn darganfod bod y rhan fwyaf o’r “cynnydd” cost ym Mloc 4 yn deillio o benderfyniad i gasglu treuliau nad ydynt wedi’u cynnwys yn yr amcangyfrifon cychwynnol yn hytrach na chynnydd gwirioneddol.

Ac mae'r oedi wrth gwblhau'r uwchraddiadau yn deillio'n bennaf o “ail-flaenoriaethu” a ychwanegodd 25 yn fwy o alluoedd nad oeddent yn rhan o'r cynllun gwreiddiol.

Mae swyddfa'r rhaglen wedi penderfynu dyblu'r amser sydd ar gael i gwblhau pob cynyddiad meddalwedd ychwanegol, ond yn gyffredinol mae'n ymddangos bod materion Diweddariad 4 yn cael eu hysgogi'n llai gan heriau technegol nag ystyriaethau biwrocrataidd.

Mae'r un peth yn wir gyda'r trydydd pryder y mae GAO yn ei nodi, sef System Gwybodaeth Logisteg Awtonomig y F-35, a elwir yn annwyl fel ALIS.

Mae ALIS i fod i ddadansoddi a gwneud diagnosis o berfformiad awyrennau er mwyn rhagweld pryd y bydd angen cymorth fel cynnal a chadw.

GAO cwyno ei fod yn costio trethdalwyr $ 28 (tua thair munud gwerth o wariant ffederal ar y cyfraddau cyfredol) i drwsio diffygion yn ALIS, ac ar ôl hynny mae'r swyddfa rhaglen a ddewiswyd i ddechrau drosodd; ond newidiodd y cynllun hwnnw oherwydd diffyg cyllid o $34 miliwn (tri munud arall mewn gwariant) felly nawr y cynllun yw gwella ALIS yn raddol.

Mae'r adroddiad yn cydnabod, hyd yn oed heb ddatblygu un yn lle ALIS, fod rhai nodau allweddol wedi'u cyflawni megis lleihau maint caledwedd a chael gwell mynediad gan y llywodraeth at ddata technegol.

Mae cynnal awyrennau yn her bwysig felly un ffordd neu'r llall bydd swyddfa'r rhaglen yn cael ALIS i fyny i snisin, ond os mai dyma'r her waethaf y mae rhaglen gaffael F-35 yn ei hwynebu, yna mae'n rhaglen wirioneddol ragorol.

Y gwir syml yma yw nad yw'r F-35 bellach yn wynebu heriau datblygu neu gynhyrchu mawr; mae'r llywodraeth a diwydiant wedi cynhyrchu ymladdwr sy'n newid y gêm a all drechu unrhyw awyrennau tactegol eraill yn y byd yn hawdd.

Felly, mae cyflwyno adroddiad i Capitol Hill gyda'r is-deitl, “Cost Twf ac Oedi yn yr Amserlen yn Parhau” yn edrych trwy ben anghywir y telesgop mewn gwirionedd.

Mae F-35 yn enillydd, ac mae pob un o gynghreiriaid America ei eisiau.