A yw Trump wedi Rhedeg Allan Y Cloc ar Ei Ffurflenni Treth Eto Eto?

Mae'r uchafswm “cyfiawnder a ohiriwyd yn cael ei wadu cyfiawnder” wedi bod cael ei ddefnyddio trwy gydol yr hanes ac mae'n ein hatgoffa y gall llwyddiant mewn ymgyfreitha droi nid yn unig ar gyflawni canlyniad dymunol, ond hefyd pan gyflawnir y canlyniad. Mae ymdrechion diweddar Democratiaid y Tŷ i gael ffurflenni treth y cyn-Arlywydd Donald J. Trump yn darparu astudiaeth achos o ymgyfreithiwr sy’n rhedeg allan o’r gloch ar ei wrthwynebydd.

Dechreuodd saga ffurflenni treth Trump pan dorrodd y cyn-Arlywydd gyda'r traddodiad hirsefydlog o ymgeiswyr arlywyddol a llywyddion yn rhyddhau eu ffurflenni treth incwm. Er bod grŵp da o'r llywodraeth wedi ceisio'n aflwyddiannus am ddychweliadau'r Arlywydd Trump ar y pryd yn syth ar ôl iddo ddod yn ei swydd, defnyddiodd Democratiaid y Gyngres sawl ffordd i geisio cael y dychweliadau hynny ar ôl iddynt gymryd mwyafrif Tŷ'r Cynrychiolwyr ym mis Ionawr 2019. Ar ôl tri-a-a- hanner blynyddoedd o ymgyfreitha, yn hwyr y mis diwethaf rhoddodd Goruchaf Lys yr Unol Daleithiau ddiwedd ar frwydrau cyfreithiol dros y dychweliadau gyda dwy frawddeg er gwrthod heriau diweddaraf y cyn-lywydd a pharatoi'r ffordd i Bwyllgor Ffyrdd a Modd y Tŷ gael y dychweliadau. Er bod gwrthodiad y Llys o ddadleuon Mr Trump yn fuddugoliaeth i’r Democratiaid Cyngresol, gyda llai na mis ar ôl cyn i Weriniaethwyr Tŷ gymryd rheolaeth, nid yw’n glir beth fydd y Democratiaid yn gallu ei wneud â’r wybodaeth y buont mor galed i’w chael.

Fel cefndir, Adran 6103 o'r Cod Refeniw Mewnol yn llywodraethu cyfrinachedd a datgelu ffurflenni ac yn atal gweithwyr IRS i raddau helaeth rhag rhyddhau ffurflenni treth a gwybodaeth gysylltiedig. Yn wir, y mae yn a ffeloniaeth i unrhyw un, gan gynnwys gweithwyr neu swyddogion ffederal, wneud datgeliad anawdurdodedig o wybodaeth dychwelyd.

Fodd bynnag, mae eithriadau pwysig i’r rheol gyffredinol ar beidio â datgelu, gan gynnwys Adran 6103(f)(1), sy’n amodi bod Ysgrifennydd y Trysorlys Shall darparu i'r tri phwyllgor Cyngresol sy'n gyfrifol am weinyddu treth - Pwyllgor Ffyrdd a Modd y Tŷ, Pwyllgor Cyllid y Senedd, a'r Cyd-bwyllgor ar Drethi - unrhyw wybodaeth am ffurflenni neu ffurflenni a nodir mewn cais ysgrifenedig gan gadeirydd y Pwyllgor.

Oherwydd bod y Tŷ a'r Senedd ill dau mewn rheolaeth Weriniaethol pan ddaeth Mr Trump i'w swydd, ni ofynnodd yr un o dri chadeirydd y Pwyllgor i Ysgrifennydd y Trysorlys ar y pryd, Steven Mnuchin, ddarparu copïau o ffurflenni treth y Llywydd neu'r wybodaeth a ddychwelwyd yn unol ag Adran 6103(f)(1). ). Er bod un grŵp ymchwil budd y cyhoedd siwio yr IRS i gael copïau o ffurflenni Mr Trump o dan y Ddeddf Rhyddid Gwybodaeth, roedd diswyddiad y llys dosbarth o'r siwt cadarnhawyd ar apêl.

Pan gymerodd y Democratiaid reolaeth o'r Tŷ yn 2019, cyhoeddodd y Pwyllgorau Gwasanaethau Ariannol, Cudd-wybodaeth, a Goruchwylio gyfanswm o bedwar subpoenas yn ceisio ffurflenni treth a gwybodaeth ariannol arall gan Mr. Trump, ei blant, ei fusnesau, ei gyn gwmni cyfrifyddu, Mazars USA , LLP (“Mazars”), a Deutsche Bank. Dros gyfnod o bron i flwyddyn, heriodd Mr. Trump a'i gyfreithwyr y subpoenas Congressional yn Llysoedd Dosbarth yr Unol Daleithiau am Ardal Columbia ac Dosbarth Deheuol Efrog Newydd, Llysoedd Apêl yr ​​Unol Daleithiau dros y Cylchdaith DC ac yr Ail Lys Cylchdaith, ac yn olaf cyn Goruchaf Lys yr Unol Daleithiau in Trump v. Mazars UDA, LLP. Tra dioddefodd y cyn-Arlywydd a'i dîm cyfreithiol gyfres o orchfygiadau yn yr achosion hyn a mewn ymgyfreitha cysylltiedig anelu at gadw ei ffurflenni treth o Twrnai Dosbarth Manhattan, Yn Mazars, dyfarnodd y Goruchaf Lys nad oedd y llysoedd isaf wedi ystyried yn briodol bryderon gwahanu pwerau wrth benderfynu a oedd y subpoenas Congressional yn briodol, a remandiodd yr achos ar gyfer achos pellach, gan arwain at oedi pellach.

Wedi i'r Goruchaf Lys benderfynu Mazars ym mis Gorffennaf 2020, y Pwyllgor Gwasanaethau Ariannol tynnodd ei argyhoeddiad yn ôl, y Pwyllgor Cudd-wybodaeth gyfyngedig yn sylweddol ei subpoena, ac ymsefydlodd y Pwyllgor Goruchwylio gyda Mr. Trump, yr hwn y cytunwyd arnynt rhoi mynediad i'r Pwyllgor at rai o'r deunyddiau y gofynnwyd amdanynt, ond nid y cyfan. Ar ôl i bob golwg lwyddo i gadw ei ffurflenni treth o'r tri Phwyllgor, mae'n debyg bod Mr. Trump yn ystyried bod yr ymgyfreitha yn llwyddiannus.

Ar yr un pryd cyhoeddodd tri Phwyllgor y Ty y Mazars subpoenas, dirymodd Cadeirydd y Pwyllgor Ffyrdd a Modd, Richard Neal, Adran 6103(f)(1) a gofynnwyd amdano Mae dychweliadau 2013 trwy 2018 Mr. Trump gan Adran y Trysorlys. Er gwaethaf iaith orfodol y statud, sy’n darparu bod Ysgrifennydd y Trysorlys yn “rhoi” ffurflenni neu’n dychwelyd gwybodaeth mewn ymateb i gais ysgrifenedig, dywedodd yr Ysgrifennydd Mnuchin ar y pryd. gwrthod y cais, gan ddod i’r casgliad nad oes gan gais y Pwyllgor ddiben deddfwriaethol cyfreithlon. Mae'r Pwyllgor her i’r penderfyniad hwn yn yr arfaeth pan gollodd Mr. Trump etholiad 2020.

Ym mis Mehefin 2021, y Cadeirydd Neil adnewyddu ei gais, gan ofyn yn awr-Ysgrifennydd Janet Yellen i ddarparu copïau o Mr Trump yn 2015-2020 ffurflenni. Cyhoeddodd Swyddfa Cwnsler y Trysorlys a barn dod i'r casgliad bod ail gais y Cadeirydd Neal yn ddilys ac nad oedd gan y Trysorlys ddewis ond cydymffurfio. Yna symudodd y Pwyllgor i ddiystyru ei achos cyfreithiol yn erbyn yr IRS ac Adran y Trysorlys, ond nid oedd Mr Trump a'i sefydliadau busnes yn barod i roi'r gorau i'r frwydr. Ymyrrasant i haeru gwrth-hawliadau a chroes-hawliadau gan honni, ymhlith pethau eraill, nad oedd gan y cais ddiben deddfwriaethol dilys a’i fod yn torri’r gwahanu pwerau o dan y prawf a grëwyd gan y Goruchaf Lys yn Mazars.

Bum mis yn ddiweddarach, ar 14 Rhagfyr, 2021, y Llys Dosbarth taflu allan Honiadau Mr. Trump, gan ganfod bod gan y Pwyllgor Ffyrdd a Dulliau ddiben deddfwriaethol dilys ar gyfer gofyn am ffurflenni. Nid yw'n syndod bod tîm Trump wedi apelio ac, ar ôl wyth mis arall, y DC Circuit y cytunwyd arnynt gyda’r Llys Dosbarth bod y Cadeirydd Neal wedi nodi pwrpas deddfwriaethol cyfreithlon ac nid oedd y ffaith y gallai’r cais hefyd fod wedi’i ysgogi gan ystyriaethau gwleidyddol “o ddim eiliad.” Ar Hydref 31, 2022, ddyddiau cyn i'r IRS gael ei osod i gyflwyno'r ffurflenni i'r Pwyllgor yn unol â gorchymyn Cylchdaith DC, fe ffeiliodd cyfreithwyr Mr Trump a cais brys gyda’r Goruchaf Lys i atal y gorchymyn tra’i fod yn apelio yn erbyn y penderfyniad. Ar Dachwedd 22, 2022, rhoddodd y Goruchaf Lys ddiwedd ar yr ymgyfreitha, gan wrthod ei gais mewn dwy frawddeg a oedd yn ymddangos yn unfrydol. er, gan baratoi'r ffordd i'r IRS wneud hynny troi drosodd Mr. Trump yn dychwelyd i'r Pwyllgor ddydd Mercher diwethaf.

Er iddo golli bron bob brwydr yn yr ymgyfreitha a bod y dychweliadau bellach yn nwylo'r Gyngres, mae'n ddigon posib bod tîm cyfreithiol Mr Trump wedi ennill y rhyfel wrth i Weriniaethwyr - nad oes ganddyn nhw ddiddordeb mewn mynd ar drywydd materion yn ymwneud â ffurflenni treth y cyn-arlywydd - gael eu gosod i cymryd drosodd mwyafrif y Tŷ ar Ionawr 3, 2023. Gyda llai na 30 diwrnod ar ôl yn y mwyafrif, mae'n rhaid i Ddemocratiaid y Pwyllgor nawr benderfynu beth i'w wneud â'r ffurflenni a allai fod yn gyfle olaf i'r cyhoedd ddysgu manylion cyllid Mr Trump a chydymffurfiad treth.

Er bod Adran 6103(f)(1) yn darparu y bydd datganiadau a gynhyrchir mewn ymateb i gais ysgrifenedig gan Gadeirydd Pwyllgor “yn cael eu rhoi i bwyllgor o’r fath yn unig. wrth eistedd mewn sesiwn weithredol gaeedig,” Dehonglwyd bod adran 6103(f)(4)(A) yn caniatáu i’r Pwyllgor Ffyrdd a Dulliau gyflwyno’r datganiadau i’r Tŷ llawn. heb unrhyw gyfyngiad. Mewn geiriau eraill, gellid dadlau y gallai aelodau'r Pwyllgor gyflawni datgeliad cyhoeddus trwy ddarllen ffurflenni treth Mr. Trump yn uchel ar lawr y Tŷ neu'r Senedd neu drwy eu cynnwys yn y Cofnod Cyngresol trwy adroddiad. adroddiad neu lythyr.

Un athro cyfraith a wasanaethodd yn flaenorol fel pennaeth staff y Cydbwyllgor ar Drethiant wedi dadlau bod hanes a dehongliad synnwyr cyffredin o Adran 6103(f)(4)(A) yn ei gwneud yn ofynnol bod gan y Pwyllgor ddiben deddfwriaethol cyfreithlon ar gyfer datgeliadau o'r fath. Fodd bynnag, mae datgelu i'r Gyngres nad oes pwrpas deddfwriaethol dilys yn debygol o arwain at ganlyniadau cyfreithiol gan fod aelodau'r pwyllgor yn cael eu hamddiffyn o dan y Ddeddf Cymal Araith neu Ddadl o'r Cyfansoddiad. Fel Athro Cyfraith Prifysgol Efrog Newydd Daniel Hemel esbonio, gallai'r Pwyllgor “ddechrau ei adolygiad o'r rhaglen archwilio arlywyddol nawr ac yna rhyddhau popeth sydd ganddo pan fydd y cloc yn taro hanner dydd ar Ionawr 3, fel myfyriwr sy'n sefyll prawf sy'n gollwng ei phensil ar ganol y ddedfryd pan fydd y proctor yn dweud 'mae amser ar ben '” heb ganlyniad.

Hyd yn oed yn absennol o waharddiad cyfreithiol i'r Pwyllgor ddatgelu gwybodaeth ffurflen dreth Mr Trump, mae rhyddhau'r ffurflenni mewn modd slapdash mewn perygl o danseilio hygrededd y Pwyllgor gyda'r cyhoedd a'r llysoedd. Drwy gydol yr ymgyfreitha haerodd y Pwyllgor fod eu cais wedi’i ysgogi gan ddiben deddfwriaethol cyfreithlon – yr angen i wneud hynny adolygu Rhaglen Archwilio Arlywyddol yr IRS hysbysu deddfwriaeth yn ymwneud â'r Rhaglen – ac nid oedd yn esgus dros ryddhau'r datganiadau i'r cyhoedd. Oni bai y gall y Pwyllgor orffen ei archwiliad o'r Rhaglen cyn Ionawr 3, gallai rhyddhau'r datganiadau y mis hwn gefnogi cwynion pleidiol bod y Pwyllgor wedi tynnu abwyd-a-switsh gyda'i gais.

Os na fydd y Pwyllgor yn rhyddhau'r wybodaeth ddychwelyd cyn i Weriniaethwyr fynd â'r Tŷ ar Ionawr 3, ychydig o lwybrau eraill sydd gan ddinasyddion chwilfrydig i gael mynediad at y ffurflenni. Bydd Pwyllgor Cyllid y Senedd yn parhau i fod dan reolaeth Ddemocrataidd yn 2023 a gall ddilyn arweiniad y Pwyllgor Ffyrdd a Modd wrth ofyn am y dogfennau gan yr IRS er mwyn hyrwyddo ei asesiad ei hun o’r Rhaglen Archwilio, neu ryw ddiben deddfwriaethol arall, megis deddfwriaeth bosibl sy’n gofyn am arlywyddiaeth. datgeliadau ffurflenni treth. Hyd yn hyn, fodd bynnag, mae Cadeirydd y Pwyllgor, y Seneddwr Ron Wyden o Oregon, heb nodi unrhyw ddiddordeb wrth fynd ar drywydd y dychweliadau.

Strategaeth ymgyfreitha’r cyn-Arlywydd Trump mewn perthynas ag ymdrechion y Gyngres i gael ei ffurflenni treth ymhlith materion eraill efallai atgoffa cefnogwyr pêl-fasged coleg o'r trosedd pedwar cornel a wnaed yn enwog gan yr Hyfforddwr Dean Smith a Phrifysgol Gogledd Carolina Tar Heels. Wrth i'r Tar Heels ddefnyddio'r strategaeth i losgi amser oddi ar y cloc yn aros i'r gêm ddod i ben, mae tîm cyfreithiol Mr Trump wedi cadw ei ffurflenni treth yn breifat am y tair blynedd a hanner diwethaf wrth iddo “driblo” rhwng gwahanol lysoedd. i redeg y cloc yn erbyn y Tŷ a reolir gan y Democratiaid. Tra bod strategaeth Coach Smith yn y pen draw yn arwain y NCAA i osod cloc ergyd, mae'n amheus y bydd llysoedd yn mabwysiadu newidiadau rheolau i atal ymgyfreithwyr fel Mr Trump rhag defnyddio ymgyfreitha i ohirio dyfarniad anffafriol. Yn hytrach, waeth sut mae rhywun yn teimlo am ymdrechion y cyn-Arlywydd i gadw ei ffurflenni treth o lygad y cyhoedd, mae gallu ymddangosiadol ei gyfreithwyr unwaith eto i redeg allan y cloc yn gwarantu parch (truenus).

I ddarllen mwy oddi wrth Jeremy H. Temkin, Ewch i www.maglaw.com.

Emily SmitCynorthwyodd , aelod cyswllt yn y cwmni, i baratoi'r blog hwn.