Barnwyr ICC yn Awdurdodi Erlyniad i Ail-ddechrau Ymchwiliad yn Afghanistan

Ar Hydref 31, 2022, cyhoeddodd Siambr Cyn Treial II y Llys Troseddol Rhyngwladol (yr ICC) y penderfyniad hwn yn awdurdodi'r Erlyniad i ailddechrau ei ymchwiliad i'r sefyllfa yng Ngweriniaeth Islamaidd Afghanistan.

Daeth y penderfyniad ar ôl ym mis Medi 2021, yr Erlyniad gofynnwyd amdano awdurdodiad i ailddechrau ei ymchwiliad (sef gohiriedig yn dilyn cais gan Lywodraeth Afghanistan ym mis Mawrth 2020). Yn ôl y Datganiad i'r wasg a gyhoeddwyd ym mis Medi 2021, penderfynodd yr Erlyniad “ganolbwyntio [yr] ymchwiliadau yn Afghanistan ar droseddau yr honnir iddynt gael eu cyflawni gan y Taliban a’r Wladwriaeth Islamaidd - Talaith Khorasan (IS-K) ac i ddad-flaenoriaethu agweddau eraill ar yr ymchwiliad hwn.”

Y beirniaid yn y Siambr Cyn Treial II ystyried nad yw Afghanistan yn cynnal ymchwiliadau dilys ar hyn o bryd ac nad yw wedi gweithredu mewn modd sy’n dangos diddordeb mewn dilyn y gohirio o fis Mawrth 2020. Fel y dywedasant, “y nifer cyfyngedig o achosion ac unigolion a erlynwyd gan Afghanistan, fel y dangosir gan y deunyddiau a gyflwynir ac y gellir eu hasesu gan y Siambr, arwain at ganfyddiad bod yn rhaid gohirio ymchwiliad yr ICC. Mae’r Siambr felly’n caniatáu Cais yr Erlyniad ac yn awdurdodi ailddechrau’r ymchwiliad yn Sefyllfa Afghanistan.”

Ychwanegodd y Siambr Cyn Treial II ymhellach fod yr awdurdodiad hwn yn ymwneud â'r holl droseddau honedig sy'n dod o fewn y sefyllfa a'r gwrthdaro, fel yr oedd ar adeg y Penderfyniad y Siambr Apeliadau awdurdodi, ar Fawrth 5, 2020, sef, y troseddau yr honnir iddynt gael eu cyflawni ar diriogaeth Afghanistan ers Mai 1, 2003, yn ogystal â throseddau honedig eraill sydd â chysylltiad â'r gwrthdaro arfog yn Afghanistan ac sydd â chysylltiad digonol â'r sefyllfa yn Affganistan ac a gyflawnwyd ar diriogaeth Partïon Gwladwriaethau eraill i Statud Rhufain ers 1 Gorffennaf, 2002.

Wrth lunio ei benderfyniad, ystyriodd y Siambr Cyn Treial II farn a phryderon dioddefwyr. Ymhlith eraill, mae'r Siambr Cyn Treial II nodi bod yr unigolion a gyflwynodd sylwadau “wedi mynegi eu hunain eu bod o blaid ailddechrau’r ymchwiliad, oherwydd nifer o ffactorau gan gynnwys y canlynol: (i) yr angen i sicrhau ymchwiliad dilys ac amserol, a allai gael ei gyflawni gan lys rhyngwladol diduedd yn unig. ; (ii) yr awydd i gyfrannu at roi terfyn ar gosbedigaeth ac atal troseddau yn y dyfodol; neu (iii) y gred y byddai ymchwiliad gan y Llys yn arwain at godi ymwybyddiaeth o sefyllfa’r dioddefwyr a chaniatáu i leisiau dioddefwyr gael eu clywed.”

Cododd dioddefwyr sawl mater ymhellach yn Afghanistan, gan gynnwys gwendid yr heddlu a sefydliadau barnwrol yn Afghanistan, diffyg mynediad gwirioneddol at gyfiawnder ac unrhyw obaith o sicrhau atebolrwydd. Dywedasant ymhellach eu bod yn ofni dial. Mae hwn yn broblem arbennig yn enwedig yn dilyn Awst 2021, a nawr bod llawer o amddiffynwyr hawliau dynol ac actorion rhyngwladol a oedd wedi cefnogi'r dioddefwyr wedi gadael Afghanistan. Cododd rhai dioddefwyr eu pryderon ymhellach ynghylch y bwriad i gulhau’r ffocws (i droseddau a gyflawnir gan y Taliban ac IS-K yn unig), gan nodi “gallai’r ffocws hwn arwain at yr Erlyniad yn anwybyddu troseddau yr honnir iddynt gael eu cyflawni gan eraill, gan gynnwys aelodau o’r lluoedd arfog neu gwasanaethau diogelwch a chudd-wybodaeth partïon nad ydynt yn Wladwriaethau, neu dargedu grwpiau penodol o bobl.”

Gyda'r Taliban mewn grym, mae'r siawns o sicrhau cyfiawnder ac atebolrwydd gan lysoedd domestig yn Afghanistan yn sero, cyfranogiad y Llys Troseddol Rhyngwladol ar hyn o bryd yw'r unig obaith i ddioddefwyr weld rhywfaint o gyfiawnder yn cael ei wneud. Fodd bynnag, rhaid ystyried opsiynau cyfreithiol eraill hefyd, er mwyn sicrhau na wrthodir cyfiawnder i unrhyw ddioddefwr am y litani o erchyllterau a gyflawnir. Wrth i'r gymuned ryngwladol barhau i gael trafferth wrth ymateb i'r argyfwng yn Afghanistan, mae angen ffocws rhyngwladol o'r newydd ar fater cyfiawnder ac atebolrwydd.