Gall Setliad Ffin Indonesia-Fietnam Helpu Gwrthsefyll Tsieina yr Unol Daleithiau

Ar ôl deuddeg mlynedd o sgyrsiau, setlodd Indonesia a Fietnam eu hanghydfod ffiniau morwrol ar Ragfyr 23. Bydd y cytundeb yn lleddfu tensiynau hirsefydlog rhwng y ddwy wlad. Yn anffodus, mae'n debygol o godi ire Tsieina. Mae China yn honni bod rhan o’r ardal yr oedd Indonesia a Fietnam wedi dadlau yn ei chylch. Penderfynodd Indonesia a Tsieina eu hanghydfod ffiniau yn unol â Chonfensiwn y Cenhedloedd Unedig ar Gyfraith y Môr (UNCLOS), a thrwy hynny wrthod honiad Tsieina o “hawliau hanesyddol” i’r ardal. Mae'r cytundeb felly yn gam pwysig tuag at ffrynt unedig gan gymdogion Tsieina wrth setlo anghydfodau morol yn heddychlon ym Môr De Tsieina. Dylai'r Unol Daleithiau weithio gydag Indonesia a Fietnam i gryfhau'r cytundeb. Byddai gwneud hynny yn cefnogi'r Unol Daleithiau strategaeth genedlaethol i ymladd pysgota anghyfreithlon, heb ei reoleiddio, a heb ei adrodd (Pysgota IUU), a byddai hefyd yn haeru rheolaeth y gyfraith ym Môr De Tsieina.

Cyhoeddodd arlywydd Indonesia Joko Widodo ac Arlywydd Fietnam Nguyen Xuan Phuc y cytundeb yn ystod ymweliad gwladwriaeth Phuc ag Indonesia am dridiau. Roedd y cytundeb yn rhan o nifer o ymdrechion tuag at fwy o gydweithredu rhwng y ddwy wlad. Cyhoeddodd y ddau arweinydd hefyd gynlluniau i hybu masnach ddwyochrog i $3 biliwn erbyn 15, i fyny o $2028 biliwn, a gwell cydweithrediad ym meysydd amddiffyn, diogelwch, twristiaeth ac addysg. Llofnododd Widodo a Phuc dri Memorandwm Cyd-ddealltwriaeth (MOUs) ar adnoddau ynni a mwynau, gwrthderfysgaeth, a gwrthsefyll y fasnach gyffuriau anghyfreithlon.

Bydd y cytundeb yn rhoi i orffwys blynyddoedd o wrthdaro yn y rhanbarth anghydfod, yn enwedig dros y mater o IUU Pysgota. Mae Gwylwyr y Glannau Indonesia wedi atafaelu a dinistrio dwsinau o gychod Fietnam yn y dyfroedd dadleuol, yn enwedig o amgylch Ynysoedd Natuna. Yn 2017, honedig llong Gwylwyr y Glannau Fietnameg rhyng-gipio ymgais Indonesia i hebrwng llongau Fietnam o'r ardal anghydfod, gan arwain at swyddog o Indonesia yn cael ei gadw gan y Gwylwyr Arfordir Fietnam. Ym mis Ebrill 2019, bu llong o Indonesia mewn gwrthdrawiad â dwy o longau Gwasanaeth Pysgodfeydd Fietnam. Yn 2019, Indonesia dinistrio 38 o longau wedi'u fflagio o Fietnam yr honnir eu bod yn pysgota'n anghyfreithlon. Ym mis Mawrth 2021, Gwyliwr Arfordir Indonesia arestio dau gwch pysgota o Fietnam. Tybir hefyd bod yr ardal ffin yn gyfoethog o ran adnoddau naturiol.

Mae setliad Indonesia a Fietnam yn wrthodiad clir o hawliadau anghyfreithlon Tsieina i'r rhanbarth ffin. Mae'r rhanbarth ffin o fewn y “Llinell Naw-Dash,” terfyniad sy’n dyddio’n ôl i fapiau Plaid Gomiwnyddol Tsieineaidd o gyfnod y 1940au sy’n sail i honiadau Tsieina i’r mwyafrif o Fôr De Tsieina. Bydd y setliad yn caniatáu i'r ddwy wlad gadw ffrynt unedig yn eu hanghydfodau ffiniau morwrol ar wahân â Tsieina. Mae'r dewis o UNCLOS fel sail i ddatrys yr anghydfod ffiniau hefyd yn mynegi cefnogaeth ymhlyg i'r 2016 dyfarniad cyflafareddu Môr De Tsieina, a ddaliodd na allai hawliadau morwrol Tsieina yn erbyn y Philippines ym Môr De Tsieina fod yn fwy na ffiniau UNCLOS, gan wrthod y Llinell Naw-Dash. Mae Beijing wedi gwrthod y dyfarniad fel darn o “bapur gwastraff.” Mae dadansoddwyr yn credu y bydd setliad Indonesia a Fietnam yn paratoi'r ffordd i fwy o gymdogion Tsieina setlo eu hawliadau ffin morol gorgyffwrdd ym Môr De Tsieina. Mae gan Fietnam, er enghraifft, anghydfodau tebyg gyda'r Philippines a Malaysia.

Hyd y gŵyr yr awdur, nid yw manylion y cytundeb wedi'u cyhoeddi eto. Pan fyddant, mae'n debygol y bydd Tsieina yn ymateb mewn termau diplomyddol neu filwrol cryf i'r cytundeb. Pryd bynnag y bydd gwlad gyfagos wedi mynegi cefnogaeth swyddogol i gyflafareddu Môr De Tsieina, mae Tsieina wedi gwneud hynny dod allan yn gryf yn ei erbyn. Mae cytundeb Indonesia-Fietnam hefyd yn digwydd ar adeg pan mae Tsieina wedi bod yn fwy ymosodol yn honni ei honiadau i Fôr De Tsieina, gan basio deddfau i fynnu ei hawdurdodaeth drosto, ac yn mynnu bod gwledydd eraill yn gofyn am ei chaniatâd i basio trwy ddyfroedd a gofod awyr y mae anghydfod yn eu cylch, weithiau'n peryglu bywydau'r rhai sy'n gwrthod cydymffurfio. Yn y rhanbarth ffin rhwng Indonesia a Fietnam, gall Tsieina ddefnyddio ei milisia morwrol arfog, ar ffurf cychod pysgota, i feddu ar ei honiad i'r ardal.

Gall cytundeb Indonesia-Fietnam fod yn fodel ar gyfer ymdrechion cydgysylltiedig i wrthsefyll ehangiad morwrol Tsieina, ac mae'n gam tuag at ffrynt unedig De-ddwyrain Asia yn erbyn hawliadau morwrol anghyfreithlon Tsieina. Mae'r Unol Daleithiau mewn sefyllfa dda i weithredu i gynorthwyo Indonesia a Fietnam i helpu'r cytundeb i lwyddo. Mae Fietnam yn wladwriaeth flaenoriaeth ar gyfer Deddf Morwrol SAFE SAFE, sy'n rhan o Strategaeth Genedlaethol yr Unol Daleithiau i Atal Pysgota IUU. Mae hyn yn golygu bod Fietnam wedi mynegi parodrwydd i weithredu'n agos gyda'r Unol Daleithiau i frwydro yn erbyn pysgota anghyfreithlon. Dylai'r Unol Daleithiau weithio gyda Fietnam ac Indonesia i gryfhau eu cytundeb trwy ddarparu hyfforddiant a chymorth i warchodwyr arfordir y ddwy wladwriaeth i frwydro yn erbyn Pysgota IUU a mynnu hawliau morwrol yn erbyn Tsieina. Gall yr Unol Daleithiau hefyd helpu i gynnal ymgyrchoedd gwybodaeth gyhoeddus i godi ymwybyddiaeth o'r ffiniau morwrol newydd a hawliau cyfreithiol y ddwy wlad i'r rhanbarth. Yn ogystal, gall yr Unol Daleithiau gynorthwyo'r ddwy wlad i ddogfennu a chyhoeddi troseddau pysgota IUU gan Tsieina yn y rhanbarth ffin, a chymryd camau cyfreithiol pryd bynnag y bo'n briodol.

Ar adeg pan mae China yn ymddwyn yn fwy ymosodol ym Môr De Tsieina, fe allai unrhyw densiynau ffrwydro’n hawdd i wrthdaro neu waeth. Yn anffodus, gall y setliad heddychlon hwn rhwng dau gymydog achosi gwrthdaro â’r imperialaidd drws nesaf. Dylai’r Unol Daleithiau weithredu i gryfhau cytundeb Indonesia-Fietnam a dangos i’w gwledydd partner y bydd yn sefyll wrth eu hymyl wrth i China ymdrechu’n barhaus i dorri eu hawliau sofran.