Deddfwyr yn Ystyried A Ddylai Trethdalwyr Droedio'r Mesur Dros Weithwyr Talaith Anghysbell

Mae gweithwyr Americanaidd yn dod yn hoff o amserlenni gwaith hyblyg - ond ydyn ni'n fodlon talu'r bil drostynt? Dyna gwestiwn sydd ar y gweill ar hyn o bryd yn neddfwrfa Oregon, fel Senedd Bill 854 gallai ddod â manteision sy'n gysylltiedig â gwaith o bell i weithwyr y wladwriaeth i ben.

Mae'r pandemig wedi newid y ffordd y mae gweithwyr yn mynd at eu swyddi yn ddramatig. Nifer y bobl sy'n gweithio gartref yn bennaf rhwng 2019 a 2021 wedi eu tripledu o 5.7% (tua 9 miliwn o bobl) i 17.9% (27.6 miliwn o bobl), yn ôl arolwg yn 2021 a ryddhawyd gan Swyddfa Cyfrifiad yr UD. Mae’r duedd honno’n parhau—arolwg barn Gallup Canfuwyd, ym mis Mehefin 2022, bod pump o bob 10 gweithiwr galluog o bell mewn swyddi hybrid yn treulio rhan o’u hwythnos gartref a rhan ar y safle, mae tri o bob 10 yn gweithio o bell yn unig, a dau o bob 10 yn gyfan gwbl ar y safle.

Mae'r rhan fwyaf o drafodaethau proffil uchel am waith o bell wedi canolbwyntio ar gwmnïau preifat fel StarbucksSBUX
, Twitter, a Disney, sydd wedi cyhoeddi neu gadarnhau gofynion mewn swydd ar gyfer rhai gweithwyr yn ddiweddar. Mae sgyrsiau am weithwyr y llywodraeth wedi bod yn fwy tawel. Efallai bod hynny ar fin newid.

O'r llynedd, roedd talaith Oregon yn cyflogi tua 40,000 o bobl. O'r rheini, bron i 20%—7,700 o weithwyr—caniatawyd i weithio o bell amser llawn yn dilyn newid polisi ym mis Rhagfyr 2021. O ganlyniad, gwnaeth rhai o weithwyr talaith Oregon, gan gynnwys llawer a ystyriwyd ar lefel uwch, symudiadau parhaol allan o'r wladwriaeth - mae tua 1/3 o'r rheini'n ennill o leiaf $ 100,000 y flwyddyn ac wedi adleoli i leoliadau mwy treth-ffafriol.

Ar ei wyneb, efallai nad yw hynny'n ymddangos yn fargen mor fawr. Os gall cwmnïau fel Dropbox ac Airbnb reoli'r trawsnewid, beth am asiantaethau'r llywodraeth? Yr ateb yw pwy sy'n talu. Y llynedd, trethdalwyr Oregon dysgu bod rhai o brif weithwyr y wladwriaeth yn byw y tu allan i'r wladwriaeth - a'r wladwriaeth yn talu am eu costau teithio. Er enghraifft, adroddodd Willamette Week fod Kathy Ortega, prif swyddog ariannol Loteri Oregon, wedi symud allan o'r wladwriaeth ar 19 Tachwedd, 2021. Symudodd Ortega, sy'n ennill cyflog llywodraeth o $199,068, i Texas di-dreth incwm. Pan aeth ei theithiau â hi yn ôl i Oregon i weithio, talodd trethdalwyr ei chostau teithio. Gadawodd cyfarwyddwr adnoddau dynol y loteri y wladwriaeth hefyd a chafodd costau teithio eu had-dalu.

Mae gan asiantaethau eraill Oregon polisïau tebyg. Yr haf diwethaf, adroddodd Oregon Live mai Adran Gwasanaethau Dynol Oregon sydd â'r nifer fwyaf o weithwyr sydd wedi'u cymeradwyo i weithio o bell y tu allan i'r wladwriaeth - 157 syfrdanol. Os caiff costau'r holl weithwyr hynny eu had-dalu ar swm y wladwriaeth, gall y ddoleri pentwr.

Nid yw Bil y Senedd 854 yn anelu at newid a all gweithwyr weithio o bell—neu hyd yn oed allan o'r wladwriaeth—ond yn hytrach a ddylai trethdalwyr fod ar y bachyn am eu dewisiadau. Yn benodol, byddai'r bil yn gwahardd y wladwriaeth rhag talu costau teithio i neu o Oregon ar gyfer unrhyw weithiwr yng ngwasanaeth y wladwriaeth sy'n gweithio'n bennaf y tu allan i'r wladwriaeth.

Cyflwynwyd SB 854 ar Chwefror 2, 2023, gyda’r Seneddwr Tim Knopp (R-27) a’r Cynrychiolwyr Vikki Breese Iverson (R-59) ac Anna Scharf (R-23) yn brif noddwyr. Mae pob un o'r 30 seneddwr talaith bellach wedi arwyddo. Cynhaliwyd gwrandawiad cyhoeddus ar y mater ar Chwefror 9, 2023 - gallwch ddarllen tystiolaeth gyhoeddus yma.

Yn amlwg, yn y gwrandawiad, nododd rhai ei bod yn ymddangos yn annheg i drethdalwyr ysgwyddo baich costau gweithwyr y wladwriaeth a ddewisodd adleoli allan o'r wladwriaeth pan oedd y rhai a ddewisodd beidio â mynd o bell yn talu eu treuliau eu hunain. Nid oes unrhyw ad-daliad, na thoriad treth, yn gysylltiedig â'r rhan fwyaf o gymudo lleol. Dywedodd dirprwy drysorydd Trysorlys Talaith Oregon, Michael Kaplan, “Ni allaf ag wyneb syth gyfiawnhau i’n cymudwyr lleol sy’n dod i’r gwaith ddibynadwyedd bod eu costau cymudo yn llai pwysig neu’n llai ystyrlon na’n gweithwyr a allai fyw filoedd o filltiroedd i ffwrdd.” Mae'r Trysorlys yn ymuno ag Adran Gyfiawnder Oregon i beidio ag ad-dalu gweithwyr y tu allan i'r wladwriaeth am eu teithio.

Fodd bynnag, nid yw pawb yn rhan o'r mesur—mae Undeb Rhyngwladol Gweithwyr y Gwasanaeth Local 503, yr undeb gweithwyr cyhoeddus mwyaf yn y wladwriaeth, wedi dangos gwrthwynebiad. Mae'r undeb wedi awgrymu, o leiaf, y dylai'r gweithwyr hynny a symudodd o'r wladwriaeth ar sail polisi blaenorol barhau i dderbyn budd costau teithio â thâl.

Nid yw'n glir a fydd y mesur yn pasio, hyd yn oed gyda chefnogaeth helaeth yn Senedd y wladwriaeth. Ond mae'n codi cwestiynau diddorol am ddyfodol gwaith o bell a phwy ddylai dalu'r costau hynny pan ddaw i weithwyr y llywodraeth. Ar hyn o bryd, mae gan o leiaf 11 talaith rheolau ar y llyfrau sy’n gofyn am ad-daliad i weithwyr am “dreuliau angenrheidiol sy’n gysylltiedig â gwaith” er y gallai fod gan weithwyr y llywodraeth fwy o gytundebau amddiffynnol ar waith. A, hyd yn oed pan fo’r gyfraith honno’n bodoli, nid yw bob amser yn glir a ydynt yn cynnwys costau y gellir eu priodoli i waith o bell.

Bydd y mater ad-dalu yn parhau i fod yn un poeth o leiaf trwy 2025. O dan gyfraith ffederal, pan fydd gweithiwr yn derbyn ad-daliad am dreuliau, mae fel arfer yn ddi-dreth os yw'r cyflogwr wedi gwneud ei waith cartref. Ond os yw gweithwyr yn talu'r treuliau hyn ac nad oes cynllun ad-dalu ar waith, nid oes unrhyw fudd - ar ôl y Ddeddf Toriadau Treth a Swyddi, nid yw treuliau busnes a delir allan o boced bellach yn dynadwy fel didyniadau eitemedig amrywiol ar ffurflenni treth incwm ffederal. Mae hynny'n wir hyd yn oed os ystyrir bod treuliau, fel ffôn a rhyngrwyd, yn angenrheidiol - nid oes eithriad gwaith o bell na Covid i'r rheol. Fodd bynnag, bydd y cyfyngiad yn machlud ynghyd â llawer o ddarpariaethau treth unigol eraill yn y TCJA yn 2025, oni bai bod y Gyngres yn gweithredu i wrthod y didyniad yn barhaol.

Yn y cyfamser, bydd yn rhaid i weithwyr fel y rhai yn Oregon edrych ar gyfraith y wladwriaeth i weld beth sydd wedi'i gynnwys a beth sydd ddim. Nid yw pleidlais ar fesur ad-dalu gweithwyr y llywodraeth yn y Beaver State wedi'i threfnu eto.