Mae marchnad ddu marijuana yn tanseilio busnes cyfreithiol

Mae busnesau marijuana ffyniannus, heb eu rheoleiddio ar draws yr Unol Daleithiau yn tandorri marchnadoedd cyfreithiol sy'n aros am ddiwygio bancio a threth.

Er ei fod yn broblem mewn taleithiau fel Colorado, Michigan a Washington, mae'n broblem lawer mwy yn Efrog Newydd. Mae busnesau didrwydded yn “cymryd rhan eithaf helaeth o’r gyfran bosibl o’r farchnad,” yn ôl Amanda Reiman, ymchwilydd yn y cwmni cudd-wybodaeth canabis New Frontier Data. Nid yw'r un o'r 36 fferyllfa drwyddedig newydd yn Efrog Newydd hyd yn oed wedi dechrau gweithredu eto.

Mae'r rhaglen drwyddedu yn Efrog Newydd flynyddoedd y tu ôl i farchnad ddu soffistigedig y wladwriaeth. Fe wnaeth Efrog Newydd gyflwyno ei set gyntaf o drwyddedau fferyllfa y mis diwethaf, ond mae marijuana hamdden wedi bod yn gyfreithlon yn y wladwriaeth ers bron i ddwy flynedd.

“Mae’r siopau hyn yn ffugio fel endidau diogel, cyfreithiol,” meddai Trivette Knowles, swyddog y wasg yn Swyddfa Rheoli Canabis Talaith Efrog Newydd, “ond ar hyn o bryd nid oes unrhyw werthiannau trwyddedig yn digwydd ar hyn o bryd yn nhalaith Efrog Newydd.” 

Mae'r broblem yn arbennig o feichus yn Ninas Efrog Newydd, meddai Knowles. Gellir prynu chwyn o flaenau siopau brics a morter, tryciau, siopau pop-up, bodegas a hyd yn oed gwasanaethau negesydd sy'n dosbarthu'n uniongyrchol i ddefnyddwyr. Mae ei swyddfa wedi anfon llythyrau atal ac ymatal at rai o'r gweithredwyr didrwydded yn y dalaith, ond rhai grwpiau masnach dweud ei bod yn debygol bod degau o filoedd o fusnesau anghyfreithlon yn y ddinas yn unig.  

“Mae bron fel Whac-a-Mole,” meddai Reiman, o New Frontier Data. “Os aiff un i lawr, mae un arall yn codi.”

Dywedodd Reiman nad yw ei chwmni’n olrhain data ar y nifer o fusnesau anghyfreithlon sydd wedi gwreiddio ledled y wlad, ond mae’n amcangyfrif bod y farchnad genedlaethol werth tua $60 biliwn. Dim ond hanner hynny yw'r diwydiant sy'n cael ei reoleiddio'n gyfreithiol, meddai.

“Pan fydd gennych chi fferyllfeydd a systemau dosbarthu sy’n dynwared marchnadoedd rheoledig fwy neu lai, gall fod yn anodd iawn cael pobl i symud drosodd,” meddai Reiman.

Mae marchnadoedd heb eu rheoleiddio, meddai, hefyd yn peri risgiau iechyd difrifol i ddefnyddwyr. A Tachwedd astudio a gomisiynwyd gan Gymdeithas Diwydiant Canabis Meddygol Efrog Newydd, ar ôl adolygu cynhyrchion canabis o 20 o siopau anghyfreithlon yn Ninas Efrog Newydd, roedd tua 40% yn cynnwys halogion niweidiol fel E.coli, plwm a salmonela.

Ar wahân i lythyrau stopio ac ymatal, mae Dinas Efrog Newydd wedi dechrau mynd i'r afael â hi mewn ffyrdd eraill hefyd.

Ym mis Rhagfyr, cyhoeddodd y Maer Eric Adams atafaelu gwerth mwy na $4 miliwn o gynhyrchion sy'n cael eu gwerthu'n anghyfreithlon. Cyhoeddodd ei swyddfa hefyd dros 500 o wysion sifil a throseddol fel rhan o raglen beilot bythefnos gydag asiantaethau gorfodi'r gyfraith amrywiol.

“Ni fyddwn yn gadael i’r cyfleoedd economaidd y mae canabis cyfreithiol yn eu cynnig gael eu cymryd ar gyfer taith gan sefydliadau didrwydded,” meddai’r maer mewn cynhadledd newyddion.

Am y trydydd tro eleni, fe darodd y Ddeddf Bancio Gorfodi Diogel a Theg, a elwir hefyd yn SAFE, wal yn y Gyngres ar ôl i wneuthurwyr deddfau ei gwahardd o bil ariannu $1.7 triliwn gan y llywodraeth. Byddai'r mesur wedi cryfhau'r diwydiant canabis cyfreithiol trwy ganiatáu i fusnesau trwyddedig gael mynediad at wasanaethau bancio traddodiadol.

O dan gyfraith ffederal, mae banciau ac undebau credyd yn wynebu erlyniad ffederal a chosbau os ydynt yn darparu gwasanaethau i fusnesau canabis cyfreithiol gan ei fod yn dal i fod yn sylwedd Atodlen I, ynghyd â heroin ac LSD. Sylweddau Atodlen I, yn ôl y Weinyddiaeth Gorfodi Cyffuriau ffederal, yn cael eu diffinio fel cyffuriau heb unrhyw ddefnydd meddygol a dderbynnir ar hyn o bryd a photensial uchel ar gyfer cam-drin. 

Heb fynediad i fanciau traddodiadol, mae busnesau marijuana cyfreithiol yn cael eu gorfodi i weithredu mewn model arian parod yn unig, ac ni allant gael mynediad at fenthyciadau, cyfalaf na hyd yn oed ddefnyddio cyfrifon banc sylfaenol.

“Yn anffodus, mae hon yn fuddugoliaeth i’r farchnad anghyfreithlon, nad yw’n talu unrhyw drethi ac nad oes ganddi unrhyw reoliadau na phrofion diogelwch yn eu lle,” meddai Boris Jordan, cyd-sylfaenydd a chadeirydd gweithredol Curaleaf.

Dywedodd Jordan y “bydd y diwydiant cyfan yn dioddef o ganlyniad.”

Bydd yn rhaid ailgyflwyno'r Ddeddf SAFE, sydd wedi derbyn rhywfaint o gefnogaeth ddwybleidiol, yn ystod sesiwn gyngresol y flwyddyn nesaf, pan fydd Gweriniaethwyr yn cymryd rheolaeth o'r Tŷ.

Dywedodd swyddogion gweithredol fel Brady Cobb, Prif Swyddog Gweithredol Sunburn Cannabis, fod y llwybr ymlaen “braidd yn wallgof o ystyried cyfansoddiad gwleidyddol newydd y siambrau.”

Mae defnyddwyr yn aml yn troi at y farchnad ddu am chwyn oherwydd eu bod yn cael gwell bargen yno, meddai'r cyfreithiwr treth canabis, Jason Klimek. Mae wedi cynghori amrywiol gwmnïau canabis ac ar hyn o bryd mae'n gwasanaethu fel cadeirydd Pwyllgor Treth Adran Cyfraith Canabis Cymdeithas Bar Talaith Efrog Newydd.

Klimek awdur a astudio ar drethi canabis Efrog Newydd sy'n rhagweld y bydd canabis cyfreithiol yn y wladwriaeth yn debygol o ddyblu prisiau oherwydd trethi gwladwriaethol a ffederal uchel.

Dywedodd y byddai’r pris uchel ar gyfer chwyn cyfreithlon yn Efrog Newydd yn “achosi defnydd cyfreithlon gan oedolion o ganabis gymaint â hynny’n ddrytach na’r farchnad anghyfreithlon,” ac yn gadael cwsmeriaid â “sioc sticer”. Dywedodd nad edrychwch ymhellach na California er enghraifft, lle mae trethi uchel a chystadleuaeth gan fusnesau didrwydded yn dal i fod yn broblem i'w diwydiant cyfreithiol chwe blynedd ar ôl ei lansio.

“Mae California yn cael ei difetha gan eu marchnad anghyfreithlon sy'n ffynnu oherwydd bod cynhyrchion cyfreithlon yn ddrytach, yn cael eu rheoleiddio'n fwy, ac mae ganddyn nhw fwy o drethi,” meddai. “Doedden nhw jyst ddim yn gallu cystadlu.”

Daeth rhywfaint o ryddhad ym mis Gorffennaf pan dorrodd y Gov. Gavin Newsom dreth amaethu’r wladwriaeth, a oedd yn cynnig achubiaeth i drinwyr bach. Ond mae trethi uchel yn dal i fod yn bla ar fabwysiadu'r farchnad a reoleiddir. Mae marijuana a werthir mewn manwerthwyr California yn cynnwys treth ecséis o 15%, treth gwerthiant y wladwriaeth o 7.25% a threthi lleol o hyd at 15%.

“Er bod cynhyrchu trethi o’r ochr gyfreithiol yn elfen hanfodol o’r model cyfreithiol presennol, mae’n rhaid i ni hefyd gydbwyso hynny â rheoliadau synhwyrol a strwythurau treth realistig,” meddai Lindsay Robinson, cyfarwyddwr gweithredol Cymdeithas Diwydiant Canabis California.

Yn 2021, cynhyrchodd California fwy na $1.2 biliwn mewn refeniw o drethi mariwana, yn ôl y Ffwl Motley. Mae chwe deg y cant o'r refeniw hwn yn mynd i raglenni gwrth-gyffuriau sy'n targedu plant, 20% i raglenni amgylcheddol ac 20% i ddiogelwch y cyhoedd.

Mae Robinson yn ofni, gyda strwythur treth presennol California, y bydd busnesau cyfreithiol yn cael eu “treth allan o fodolaeth.”

Yn Efrog Newydd, disgwylir i farijuana cyfreithlon gynnwys treth fanwerthu o 13% a threth yn seiliedig ar lefelau nerth tetrahydrocannabinol, neu THC, cydran seicoweithredol marijuana.  

Dywedodd Klimek, os yw Efrog Newydd am sefydlu'r farchnad gyfreithiol broffidiol, deg yr oedd yn ei bwriadu, efallai y bydd angen ail-weithio'r strwythur treth hwn fel nad yw prisiau sticeri mewn siopau yn troi cwsmeriaid i ffwrdd.  

Dywedodd hefyd y dylai'r wladwriaeth gymryd y cam o integreiddio gweithredwyr anghyfreithlon i'w system gyfreithiol newydd, rhywbeth y mae Swyddfa Rheoli Canabis Efrog Newydd yn cytuno ag ef.

“Rydym yn cydnabod bod y rhai sydd wedi gwerthu yn y gorffennol yn fwy na thebyg yn meddu ar sgiliau entrepreneuraidd gwych y gellir eu defnyddio yn ein marchnad,” meddai Knowles, swyddog y wasg OCM. “Rydym bob amser wedi dadlau bod y rhai oedd wedi gorfod gwerthu’n anghyfreithlon yn y gorffennol yn cael cyfle i wneud hynny yn y dyfodol.”