Byddai deddfwriaeth newydd gerbron y Gyngres yn gwahardd y Ffed rhag dal cyfrifon manwerthu ar gyfer CBDC

Wrth i'r cyhoedd aros am adroddiad y Gronfa Ffederal ar arian cyfred digidol banc canolog posibl, nod un aelod o'r Gyngres yw rhwystro CBDC o'r fath rhag cysylltu'r cyhoedd â'r Ffed yn uniongyrchol.

Ar Ionawr 12, cyflwynodd y Cynrychiolydd Tom Emmer (R-MN) bil i wahardd y Ffed rhag cyhoeddi CBDC yn uniongyrchol i unigolion. Mae'r bil ei hun yn eithaf cryno, gyda'i destun canolog yn diwygio'r Ddeddf Cronfa Ffederal i gynnwys y canlynol: 

“Ac eithrio fel yr awdurdodir yn benodol o dan y Ddeddf hon, ni chaiff banc wrth gefn Ffederal gynnig cynhyrchion neu wasanaethau yn uniongyrchol i unigolyn, cynnal cyfrif ar ran unigolyn, na chyhoeddi arian cyfred digidol banc canolog yn uniongyrchol i unigolyn.”

Mewn datganiad, dywedodd Emmer “nad oes gan y Ffed, ac na ddylai, fod â’r awdurdod i gynnig cyfrifon banc manwerthu.” Cyfeiriodd Emmer yn benodol at bryderon ynghylch diogelwch data cwsmeriaid, yn ogystal ag ofnau hirsefydlog y byddai'r Ffed yn defnyddio mynediad o'r fath i oruchwylio dinasyddion yr Unol Daleithiau a'u trafodion.

Daeth pryderon o’r fath i’r amlwg ddoe, fel y tystiodd cadeirydd Ffed, Jerome Powell, gerbron Pwyllgor Bancio’r Senedd. 

Ar hyn o bryd, gall banciau ddal prif gyfrifon gyda'r Ffed. Yna mae banciau masnachol yn gweithredu fel cyfryngwyr rhwng cyfrifon o'r fath a chleientiaid unigol, ac yn rhinwedd eu swydd maent yn gyfrifol am sicrhau data cleientiaid. Fel arfer mae angen i awdurdodau gael gorchmynion llys i gael mynediad at wybodaeth cleientiaid. 

Mae'r posibilrwydd o CDBC wedi agor y posibilrwydd y bydd gan unigolion gyfrifon gyda'r Ffed. Yn wir, ymddangosodd “FedAccounts” o’r fath yn fyr yn y ddeddfwriaeth y tu ôl i becyn ysgogi Covid-19 yng ngwanwyn 2020, gyda’r nod o ganiatáu i bobl ddefnyddio swyddfeydd post i godi arian ac adneuon. Tynnwyd y cynnig hwnnw allan yn ddiweddarach.

Yn ogystal â phryderon gwyliadwriaeth, mae Gweriniaethwyr fel arfer yn dadlau na all y Ffed drin y mathau hynny o ofynion ar ei systemau, tra bod endidau ariannol preifat eisoes wedi arfer â nhw. Fel y dywedodd Emmer mewn Twitter edau: “Mae’n bwysig bod yr Unol Daleithiau’n arwain gydag osgo sy’n blaenoriaethu arloesedd ac nad yw’n anelu at gystadlu â’r sector preifat.” Yn y cyfamser, mae Democratiaid Blaengar yn gweld hyn fel amddiffyniad dros fanciau masnachol. 

Yn gyd-gadeirydd y Blockchain Caucus, mae Emmer yn eiriolwr amser hir ar gyfer crypto. Roedd yn un o awduron llythyr yn gofyn i Powell adrodd ar waith CBDC y Ffed yn ôl ym mis Medi. Yn ôl Powell, mae’r adroddiad hwnnw’n “barod i fynd.”