Mae Gwrthwynebwyr Diwygio Caniatáu Joe Manchin yn Dangos Pam Mae Angen Diwygio Caniatáu

Lai nag wythnos yn ôl, syfrdanodd y Seneddwyr Joe Manchin a Chuck Schumer y Democratiaid a'r Gweriniaethwyr fel ei gilydd gyda'u cyhoeddiad am becyn cymodi a oedd yn cynnwys darpariaethau hinsawdd ac ynni sylweddol: y Deddf Lleihau Chwyddiant 2022. Er bod llawer o adroddiadau wedi canolbwyntio ar fanylion y pecyn hwnnw, cyflyrodd Manchin ei gefnogaeth i arweinyddiaeth ddemocrataidd i ymgymryd â diwygio trwyddedau amgylcheddol mewn bil ar wahân yn ddiweddarach y sesiwn hon. Y prynhawn yma, rhyddhaodd Manchin a Crynodeb 1 dudalen ei fesur diwygio trwyddedu arfaethedig, yn amlinellu'r diwygiadau y mae'n eu ceisio a'r manteision y bydd yn eu darparu i dechnolegau glân a ffosil fel ei gilydd. Roedd grwpiau amgylcheddol yn gyflym i neidio ar y cynnig fel 'ymosod ar', gan nodi y darpariaethau ffosil yn arbennig. Er nad yw’r diwygiadau arfaethedig yn berffaith, ni ddylai fod unrhyw amheuaeth bod angen diwygio trwyddedau ar sail eang i hyrwyddo’r agenda lân, a’r bil hwn yw ein cyfle gorau i’w gael. Hebddo, bydd y tactegau a arloeswyd gan y mudiad amgylcheddol yn parhau i gael eu defnyddio i wyrdroi seilwaith glân yfory.

Mae’r mudiad amgylcheddol wedi bod yn hynod lwyddiannus dros yr hanner canrif ddiwethaf o ran datblygu deddfwriaeth a pholisïau sy’n cyfyngu ar ddatblygiad prosiectau trwy adolygu effeithiau amgylcheddol yn ofalus. Deddf garreg filltir o'r 1970au, Deddf Polisi Amgylcheddol Cenedlaethol (NEPA), yn ei gwneud yn ofynnol i ddatblygwyr prosiectau ar draws ystod o ddiwydiannau gyfrif a lliniaru effeithiau ar aer, dŵr, sŵn, traffig, a mwy.

Hanner can mlynedd yn ddiweddarach, mae NEPA wedi atal prosiectau di-rif sy'n ddinistriol yn amgylcheddol rhag torri tir newydd ac wedi arafu'n sylweddol y broses o ganiatáu ac adeiladu prosiectau newydd. Fodd bynnag, mae NEPA hefyd wedi dangos ei fod yn agored i gamdriniaeth. Mae'r gyfraith yn methu â darparu arweiniad ar sut i gydbwyso'r cyfaddawdu sy'n gynhenid ​​​​mewn unrhyw ddatblygiad, ac mae natur ansoddol llawer o effeithiau amgylcheddol, ynghyd â'r nifer enfawr o effeithiau y mae'n rhaid eu lliniaru, yn gwahodd achosion cyfreithiol a heriau. Gall grwpiau gwrthbleidiau ddadlau’n rhwydd nad yw prosiect wedi rhoi cyfrif priodol am ei effeithiau neu fod buddion y prosiect wedi’u gorddatgan. Gall cyfreitha sy'n herio adolygiadau o brosiectau glymu datblygwr mewn ymgyfreitha costus am flynyddoedd, gan ladd prosiectau i bob pwrpas.

Y canlyniad fu gwyrdroi bwriad gwreiddiol y gyfraith ac arfogi NEPA gan grwpiau ar ddwy ochr yr eil. Cynigion gan lonydd beic i cofrestriad yn cynyddu yn UC Berkeley wedi cael eu curo oddi ar y cwrs gan ddefnyddiau anffydd o NEPA. Mae'r gyfraith, a gynlluniwyd i atal prosiectau gwael rhag cael eu hadeiladu, yn lle hynny yn atal unrhyw prosiect rhag cael ei adeiladu. Mae wedi dod yn amddiffynwr o'r status-quo, sy'n broblem pan fo'r status-quo yn dinistrio'r blaned.

Yn syndod, yn aml iawn y grwpiau amgylcheddol sy'n cymeradwyo buddsoddiadau ynni glân sy'n defnyddio achosion cyfreithiol NEPA yn erbyn seilwaith ynni glân. Y broblem sylfaenol yw bod unrhyw dechnoleg yn cael effeithiau amgylcheddol a chymdeithasol o ryw fath neu'i gilydd. Gall prosiect sy'n sugno CO2 o'r awyr gymell gweithrediad parhaus cyfleuster tanwydd ffosil mewn cymunedau heb gynrychiolaeth ddigonol. Mae cyfleusterau niwclear yn cynhyrchu gwastraff ymbelydrol parhaol. Nid oes unrhyw fwled arian i'r argyfyngau hinsawdd a chyfiawnder amgylcheddol; ni fydd unrhyw dechnoleg neu ddatrysiad yn bodloni pob cynulleidfa. Er enghraifft, dim ond 2 fis yn ôl, ysgrifennodd 73 o grwpiau lythyr at Lywodraethwr California, Gavin Newsom yn amlinellu eu gwrthwynebiad mabwysiadu'n eang amrywiaeth o dechnolegau glân, gan gynnwys tanwydd adnewyddadwy, dal carbon o weithfeydd pŵer a chyfleusterau diwydiannol eraill, a dal aer yn uniongyrchol. Y gwir amdani yw y bydd y rhan fwyaf o brosiectau yn cael eu hunain gydag o leiaf un grŵp yn yr wrthblaid, a dim ond un grŵp gwrthblaid sydd ei angen i arfogi NEPA a dadreilio prosiect.

Heb ddiwygio, bydd camddefnydd yn parhau a bydd prosiectau da yn cael eu lladd. Hyd yn oed os daw'r Ddeddf Lleihau Chwyddiant yn gyfraith (dim gwarant tra bod y Seneddwr Sinema yn parhau i fod yn dawel ar ei bwriadau), bydd y buddsoddiad anhygoel mewn technolegau glân ac adnewyddadwy y bydd yn ei alluogi ond yn dwyn ffrwyth os caiff prosiectau sy'n cael effaith wirioneddol eu hadeiladu. Mae nod Manchin o glymu buddsoddiad ynni â diwygio trwyddedu amgylcheddol yn bolisi da: nid yw'r naill ddiwygiad na'r llall yn debygol o fod yn llwyddiannus heb y llall.