Rhai Ffyrdd Syml o Wella Rheoleiddio A Hybu Twf Economaidd

Bron i hanner ffordd trwy ei dymor cyntaf, mae'r Arlywydd Biden wedi gorfodi'n sylweddol mwy o gostau rheoleiddio ac oriau gwaith papur nag Obama neu Trump ar adegau tebyg yn eu llywyddiaethau. Er gwaethaf morglawdd biden coch Biden, mae'r economi wedi llwyddo i symud ymlaen yn araf. Ond yn awr y farchnad lafur yn gwanhau a'r siawns o dirwasgiad yn cynyddu, gan wneud hwn yn amser perffaith i lunwyr polisi fabwysiadu agwedd wahanol at reoleiddio, un sy’n pwysleisio perfformiad yn hytrach na rheolaeth.

Mae gweinyddiaeth Biden wedi gosod mwy na $ 317 biliwn mewn costau rheolau terfynol a dros 216 miliwn o oriau o waith papur newydd ers mis Ionawr 2021, sy'n llawer uwch na gweithgaredd rheoleiddio Obama neu Trump, fel y dangosir isod trwy ddata a gasglwyd gan Fforwm Gweithredu America.

astudiaethau Dangos bod gormod o reoleiddio yn arafu twf economaidd, yn lleihau nifer y busnesau newydd, ac yn gostwng incwm aelwydydd. Mae'r effeithiau andwyol hyn yn cael eu mwyhau pan fydd rheoleiddio'n cael ei weithredu'n wael, fel sy'n digwydd yn aml.

Mewn astudiaeth ddiweddar o'r Ganolfan Astudiaethau Rheoleiddio ym Mhrifysgol George Washington, mae'r awduron Susan E. Dudley, Joseph J. Cordes, a Layvon Q. Washington yn archwilio cost rheoliadau a ddyluniwyd yn wael. Canfu un astudiaeth y maent yn ei thrafod gan Swyddfa Ganolog Dadansoddi Economaidd yr Iseldiroedd y byddai gostyngiad o 25% mewn costau gweinyddol yn cynyddu CMC 1.4%. Canfu astudiaeth arall y gall symleiddio strwythurau cyfreithiol gynyddu cynhyrchiant cyfanswm ffactorau 0.6%.

Mae modd osgoi rhywfaint o'r effaith negyddol y mae rheoleiddio yn ei chael ar dwf. Gall arferion rheoleiddio da sy'n gwneud cydymffurfiaeth yn llai ansicr, yn fwy hyblyg, ac yn cymryd llai o amser roi hwb i dwf economaidd tra'n dal i gyflawni nodau'r rheolyddion. I'r perwyl hwnnw, mae'r awduron yn cynnig nifer o awgrymiadau.

Yn gyntaf, dylai rheoleiddwyr ddibynnu ar berfformiad neu reoliadau sy'n seiliedig ar y farchnad yn hytrach na safonau dylunio pan fo hynny'n bosibl. Mae'r cyntaf yn gosod targedau ar gyfer perfformiad ond nid oes angen modd arbennig i gyrraedd y targed. Er enghraifft, gosododd y Ddeddf Aer Glân darged ar gyfer allyriadau sylffwr deuocsid ond ni ddywedodd wrth gwmnïau sut i'w gyflawni, gan roi lle iddynt arloesi ac arbrofi â gwahanol atebion. Amcangyfrifodd astudiaeth fod y safon perfformiad hon wedi lleihau costau cydymffurfio â'r Ddeddf Aer Glân 50%.

Ar lefel y wladwriaeth a lleol, mae codau adeiladu yn gyfle gwych i ddefnyddio safonau perfformiad. Yn hytrach na nodi safonau dylunio neu'r math o inswleiddio neu ddeunyddiau eraill y mae'n rhaid i ddatblygwyr eu defnyddio, gallai swyddogion y wladwriaeth a lleol osod targedau ar gyfer effeithlonrwydd ynni, diogelwch tân, ymwrthedd daeargryn, a ffactorau eraill. Yna gallai adeiladwyr arbrofi gyda gwahanol atebion i gwrdd â'r nodau hynny.

Yn ail, dylai rheoleiddwyr osod targedau clir a darparu diffiniadau hawdd eu deall o dermau pwysig er mwyn osgoi dryswch a chanlyniadau anfwriadol. Dylai rheoleiddwyr hefyd weithio gyda busnesau i helpu i nodi’r rheoliadau mwyaf beichus a dryslyd a’u targedu ar gyfer diwygio yn gyntaf. Gall esbonio pwrpas y rheoliad yn ofalus a chynnig nifer o ffyrdd o gydymffurfio tra hefyd yn diwygio neu ddileu rheoliadau diangen helpu rheolyddion i greu ewyllys da ymhlith arweinwyr busnes.

Un ffordd benodol o gynhyrchu ewyllys da yw darparu siop un stop lle gall entrepreneuriaid gael yr holl wybodaeth a thrwyddedau sydd eu hangen arnynt mewn un lle. Fel y mae’r awduron yn ei nodi, mae ymchwil yn dangos bod siopau un stop sy’n gweithredu’n dda sy’n lleihau’r camau a’r amser sydd eu hangen i ddechrau busnes yn gysylltiedig â chynnydd o 5% i 6% yn nifer y cwmnïau newydd.

Yn olaf, dylai llunwyr polisi ystyried newid cymhellion y rheolyddion. Rheoleiddwyr sy'n gweld eu swydd fel rheoli rheoleiddio yn hytrach na gwneud rheoleiddio yn fwy tebygol o weithio gyda busnesau i ddiwygio rheoliadau a phrosesau rheoleiddio yn ôl yr angen. Dylid cymell rheoleiddwyr i wella effeithlonrwydd y rheoliadau y maent yn eu goruchwylio ac i werthuso'n rheolaidd yr hyn sy'n gweithio a'r hyn nad yw'n gweithio. Mae targedau meintiol neu gyllidebau rheoleiddio yn ddwy ffordd o orfodi rheoleiddwyr i bwysleisio ansawdd y rheoleiddio yn hytrach na'r swm gan fod rheolau o'r fath yn eu hatal rhag cronni rheoleiddio yn unig nes iddynt ddod o hyd i rywbeth sy'n gweithio at eu dant.

Gall rhai rheoliadau wella gweithrediad yr economi trwy liniaru allanoldebau neu ein helpu i gyflawni nodau eraill a rennir yn eang yn ymwneud, dyweder, diogelwch neu lygredd. Ond nid yw'r ffaith bod rheoliad yn darparu buddion net mewn theori yn golygu y bydd yn ymarferol. Mae rheoliadau a weithredir yn ofalus yn caniatáu i reoleiddwyr gyflawni eu hamcanion heb gyfyngu'n ormodol ar weithgarwch economaidd, a dyma ddylai fod eu nod.