Mae trethdalwyr yn talu biliynau am stadia NFL. Dyma sut

Yn 2022, dadorchuddiodd Tennessee Titans yr NFL eu cynlluniau ar gyfer stadiwm newydd yng nghanol Nashville. Gall y stadiwm 1.7 miliwn troedfedd sgwâr fod yn gartref i 60,000 o gefnogwyr pêl-droed sgrechian ac amcangyfrifir ei fod yn costio $2.1 biliwn.

Byddai'r cyhoedd yn ariannu mwy na hanner y stadiwm trwy gyfraniad un-amser gan y wladwriaeth o $500 miliwn a $760 miliwn trwy fondiau refeniw a gyhoeddwyd gan Awdurdod Chwaraeon Metropolitan Nashville.

newyddion buddsoddi cysylltiedig

Ers 2000, mae arian cyhoeddus wedi'i ddargyfeirio i helpu i adeiladu stadia chwaraeon proffesiynol ac arenâu wedi costio $4.3 biliwn i drethdalwyr. Tra bod yr NFL a pherchnogion y tîm yn dadlau y bydd adeiladu stadia yn darparu twf economaidd i ddinas, mae economegwyr a chynllunwyr trefol yn meddwl fel arall. 

Mae'r rheswm y mae dinasoedd yn talu am stadia yn y pen draw yn dechrau gyda chyhoeddi bondiau sydd wedi'u heithrio rhag treth gan lywodraethau'r wladwriaeth a lleol y mae'r llywodraeth ffederal wedi cymeradwyo ers degawdau.

Mae'r eithriadau treth hyn yn helpu i leihau baich dyled uchel trwy fondiau dinesig llog isel a ddefnyddir gan ddinasoedd a thimau i dalu am stadia. Ers 1913, mae bondiau trefol wedi bod yn opsiwn ariannu poblogaidd ar gyfer meysydd awyr, ffyrdd, ysbytai ac ysgolion. Gallai endidau preifat gael mynediad at y bondiau hyn o hyd ond roeddent yn destun cap cyfaint yn cyfyngu ar faint o fondiau cyhoeddus a gyhoeddir yn flynyddol.

O ran stadia, wel, nid oeddent yn ddarostyngedig i'r cap hwnnw. Roedd Deddf Diwygio Trethi 1986 am ddod â'r eithriadau ar gyfer defnydd preifat i ben, gan gynnwys stadia. Yn lle hynny, roedd y bil yn anfwriadol wedi creu bwlch sy'n caniatáu i stadia gael eu cefnogi gan fondiau cyhoeddus di-dreth.

Mae'r bwlch yn gweithio trwy greu strwythur ariannu artiffisial trwy fondiau dinesig sydd wedi'u heithrio rhag treth. Er mwyn cael mynediad at y bondiau hynny, rhaid i gwmnïau preifat fethu un o ddau brawf a nodir gan Fesur Diwygio Trethi 1986.

Mae'r prawf achos defnydd preifat yn nodi na all endid preifat ddefnyddio mwy na 10% o'r arian o fond, prawf y bydd timau NFL yn sicr yn ei basio. Yna mae'r prawf taliad preifat sy'n nodi nad oes mwy na 10% o wasanaeth dyled y bond yn cael ei gefnogi gan y stadiwm ei hun.

Felly os yw gwladwriaeth neu lywodraeth leol yn barod i ariannu o leiaf 90% o gost y stadiwm, mae'n methu'r prawf taliad preifat - sy'n golygu y bydd y stadiwm yn cael cyllid wedi'i eithrio rhag treth trwy fondiau trefol.

Fodd bynnag, i gadw’r eithriad treth hwnnw, ni all ad-daliad bondiau ddod yn uniongyrchol o’r refeniw a gynhyrchir gan y stadiwm neu’r casgliad rhent. Yn lle hynny, mae dinasoedd yn dibynnu ar drethi fel ardollau gwestai i dalu'r bondiau hyn. Mae adennill refeniw a gynhyrchir gan y trethi hyn yn amrywio o ddinas i ddinas.

Mae dinasoedd fel Las Vegas a Chicago yn dibynnu ar drethi twristiaeth i helpu i dalu'r ymrwymiadau bond dinesig hyn ar gyfer eu stadia priodol.

Mae Las Vegas yn gartref i sefydliad Raiders a'i Stadiwm Allegiant $1.9 biliwn. Ariannodd Awdurdod Stadiwm Las Vegas bron i 40% o'r stadiwm trwy $750 miliwn mewn bondiau gyda chefnogaeth ei drethi gwestai.

“Rydyn ni'n casglu tua 50 miliwn o ddoleri ychwanegol trwy dreth ystafell sy'n cael ei thalu'n bennaf gan dwristiaid, y telir amdani bron yn gyfan gwbl gan dwristiaid. Ond yr allwedd go iawn yma yw bod y stadiwm ei hun yn cynhyrchu mwy o refeniw treth na’r $ 50 miliwn, ”meddai Steve Hill, cadeirydd Awdurdod Stadiwm Las Vegas, wrth CNBC am yr effeithiau gorlifo net-positif ers i’r Raiders symud i Las Vegas o Oakland, Califfornia.

O ran Chicago, nid yw'r trethi twristiaeth wedi gweithio'n union o blaid y ddinas; mae'r enillion gorlif y mae'r ddinas wedi'u gweld hyd yn hyn wedi bod yn negyddol.

Yn 2002, roedd angen uwchraddio Soldier Field, cartref Chicago Bears, ar frys i foderneiddio'r stadiwm, a adeiladwyd ym 1924. Cyfanswm y costau adnewyddu oedd $587 miliwn. Llwyddodd yr NFL a sefydliad Bears i gyfrannu $200 miliwn tuag at y gwaith, ac ariannodd dinas Chicago $387 miliwn trwy fondiau trefol a godwyd gan dreth dwristiaeth yn Chicago. Yn ôl ymchwiliad gan NBC Chicago News, 20 mlynedd ar ôl yr adnewyddiad, mae Chicago mewn dyled o $640 miliwn ar ei bondiau cychwynnol o $387 miliwn ar ôl blynyddoedd o ohirio taliadau. Gwrthododd y ddinas wneud sylw i NBC Chicago.

Ers 2015, mae ffrwyno’r gwariant ar arian cyhoeddus sy’n cael ei ddargyfeirio i stadia proffesiynol wedi dod yn fater cynyddol ddeublyg gan fod dwy ochr yr eil wedi mynegi diddordeb cyffredin mewn cau’r bwlch o 10%.

Yn 2015, y Gweinyddiaeth Obama cynnig dileu'r bwlch o 10% ar gyfer chwaraeon a phrosiectau preifat eraill. Yn 2017, mae Sens. Cory Booker, DN.J., a James Lankford, R-Okla., cyflwyno bil yn gwahardd defnyddio bondiau sydd wedi'u heithrio rhag treth ar gyfer unrhyw leoliadau chwaraeon pro.

Yr un flwyddyn, y Gweinyddu Trump cynnig dileu'r bondiau sydd wedi'u heithrio rhag treth ar gyfer stadia NFL trwy fil diwygio treth y weinyddiaeth. Fodd bynnag, codwyd yr iaith ynghylch stadia NFL o'r bil diwygio treth terfynol.

Yn fwyaf diweddar, cyflwynodd y Cynrychiolydd Earl Blumenauer, D-Ore., Fil newydd o’r enw Deddf Dim Cymorthdaliadau Treth ar gyfer Stadiwm 2022.

Fodd bynnag, nid oes unrhyw symudiadau arwyddocaol wedi'u gwneud i wthio'r cynigion hynny yn gyfraith.

O ran sut mae cefnogwyr yn teimlo am y mater hwn, mae'r mwyafrif eisiau sicrhau bod eu tîm yn aros yn yr unfan. Mae protestiadau gan gefnogwyr wedi ffrwydro dros y blynyddoedd pan mae dinasoedd eraill wedi trawsfeddiannu eu timau. Mae hunaniaeth a rennir yn cysylltu timau NFL a'u canolfannau cefnogwyr, a gall tîm adlewyrchu persona dinas.

Byddai cefnogwyr marw-galed o bob un o'r 30 o ddinasoedd mawr yn parhau i frwydro'n galed i sicrhau bod eu timau'n aros yn eu trefi genedigol, hyd yn oed os yw hynny'n golygu bod yn rhaid iddynt dalu'r bil. 

Gwyliwch y fideo uchod i ddysgu sut mae trethdalwyr America yn talu biliynau i ariannu stadia NFL.