Mae'r Frwydr i Reoli'r Vaca Muerta ar y gweill yn ffurfiol: Neuquén 2023

Gan Mark P. Jones

Mae’r cae bellach wedi’i osod ar gyfer etholiad gubernatorial Ebrill 16, 2023 yn nhalaith Ariannin Neuquén, sy’n gartref i ddrama siâl Vaca Muerta. Bydd pleidleiswyr Neuquén yn dewis rhwng tri ymgeisydd hyfyw. Byddai un ymgeisydd bron yn sicr o gynnal y status quo taleithiol y mae cwmnïau sy'n gweithredu yn y Vaca Muerta wedi dod i arfer ag ef o dan yr arweinwyr taleithiol sydd wedi dal yr awenau grym trwy gydol y chwyldro siâl. Gallai buddugoliaeth gan y naill neu’r llall o’r ddau ymgeisydd hyfyw arall newid y sefyllfa bresennol yn sylweddol, ac sydd felly â’r potensial i greu cryn ansicrwydd ynghylch buddsoddiadau a gweithrediadau yn y Vaca Muerta. Mae hwn yn etholiad y dylid ei ddilyn yn agos iawn gan gwmnïau sydd â buddsoddiadau neu weithrediadau, neu gynlluniau posibl ar gyfer buddsoddiadau neu weithrediadau, yn Vaca Muerta yr Ariannin.

O dan gyfansoddiad ffederal yr Ariannin, mae llywodraethwyr taleithiol yn dylanwadu'n sylweddol ar weithgareddau'r diwydiant olew a nwy o fewn ffiniau eu talaith. Mae llywodraethwr Neuquén yn cael ei ethol mewn un rownd trwy bleidlais lluosogrwydd tra bod y ddeddfwrfa daleithiol 35 aelod yn cael ei hethol ar yr un pryd o un ardal dalaith gyfan gan ddefnyddio cynrychiolaeth gyfrannol. Mae Neuquén yn caniatáu ymgeiswyr cyfunol lle gall mwy nag un blaid neu gynghrair enwebu'r un ymgeisydd dosbarthol, gyda'r holl bleidleisiau ar gyfer yr ymgeisydd hwnnw o'r enwebiadau lluosog wedi'u crynhoi at y diben o benderfynu ar yr enillydd. Ar Ebrill 16 bydd llawer, ond nid pob un, o fwrdeistrefi Neuquén, hefyd yn cynnal etholiadau maerol, gyda'r etholiad mwyaf dylanwadol o bell ffordd yn cael ei gynnal yn ninas Neuquén lle mae tua hanner pleidleiswyr y dalaith yn byw.

Tra bod chwarae siâl Vaca Muerta yn ymestyn ar draws rhannau o bedair talaith Ariannin (La Pampa, Mendoza, Neuquén, Río Negro), mae wedi'i chanoli yn Neuquén. Mae hyn wedi caniatáu i'r dalaith ennill ei statws fel prif gynhyrchydd nwy naturiol yr Ariannin (62% o gynhyrchiad yr Ariannin) a petrolewm (49% o gynhyrchiant yr Ariannin), gyda'r ddwy gyfran yn cynyddu'n raddol wrth i fuddsoddiad barhau i lifo i'r Vaca Muerta a i ffwrdd o asedau confensiynol mewn taleithiau Patagonia eraill fel Chubut a Santa Cruz.

Mae chwe ymgeisydd yn sefyll am lywodraethwyr ac mae mwy na dau ddwsin o bleidiau/cynghreiriau yn cystadlu yn yr etholiadau deddfwriaethol taleithiol cydamserol, gyda phob un ar yr un pryd yn cefnogi un o'r chwe ymgeisydd gubernatorial.

Mae’r Movimiento Popular Neuquino (MPN) wedi ennill pob etholiad gubernatorial a gynhaliwyd yn nhalaith Neuquén dros y 60 mlynedd diwethaf, ac ers diwedd unbennaeth filwrol 1976-83 wedi rheoli’n barhaus trwy 10 buddugoliaeth gubernatorial syth. Gyda'r llywodraethwr dau dymor presennol Omar Gutiérrez (2015-23) wedi'i atal gan derfynau tymor cyfansoddiadol rhag rhedeg i'w hailethol, dewisodd y ddau ffigwr blaenllaw yn yr MPN, Gutiérrez a'r cyn-lywodraethwr Jorge Sapag (2007-15), y llywodraethwr presennol Marcos. Koopmann i fod yn gludwr safonol MPN. Mae Koopman yn ymgeisydd ar 10 rhestr deddfwriaethol taleithiol plaid/cynghrair gwahanol (o ymgeiswyr deddfwriaethol), gan gynnwys rhestr swyddogol yr MPN dan arweiniad Daniela Rucci (merch Marcelo Rucci, Ysgrifennydd Cyffredinol Undeb Gweithwyr Olew Río Negro, Neuquén a La. Pampa), rhestr dan arweiniad Martín Pereyra (mab Guillermo Pereyra, a wasanaethodd fel Ysgrifennydd Cyffredinol Undeb y Gweithwyr Olew am fwy na 30 mlynedd), a rhestr Unión de los Neuquinos (UNE) a gefnogodd y Peronist yn 2019. ymgeisydd Ramón Rioseco. Bydd ymgeisyddiaeth Koopmann hefyd yn cael ei hybu gan gynffonnau cefn dinas boblogaidd Neuquén maer Mariano Gaido (MPN) sy'n sefyll i gael ei hail-ethol.

Yr heriwr cryfaf i Koopmann yw anghytundeb MPN a dirprwy cenedlaethol Rolando “Rolo” Figueroa a wasanaethodd fel is-lywodraethwr Gutierréz yn ystod ei dymor cyntaf (2015-19) ac sydd wedi bod yn ddirprwy cenedlaethol ers 2021 ar ôl trechu ymgeisydd dethol Gutiérrez a Sapag yn MPN 2021. etholiad cynradd. Dewisodd Figueroa beidio â chystadlu yn erbyn Koopmann mewn etholiad cynradd gubernatorial MPN oherwydd i raddau helaeth i Koopmann gael ei gefnogi gan Gutiérrez a Sapag yn ogystal â gan Rucci a Pereyra. Yn ogystal â bod yn gludwr safonol plaid o'i greadigaeth ei hun (Comunidad y Desarrollo Ciudadano), mae Figueroa yn ymgeisydd ar wyth rhestr arall, gan gynnwys dwy restr o bleidiau sy'n perthyn i glymblaid genedlaethol Juntos por el Cambio (JxC) (a oedd yn llywodraethu Ariannin o 2015 i 2019 ac mae'n cynrychioli'r prif wrthwynebiad i lywodraeth genedlaethol Peronist Frente de Todos yr Arlywydd Alberto Fernández heddiw), Propuesta Federal (PRO) y cyn-lywydd Mauricio Macri a Nuevo Compromiso Neuquino.

Yr ymgeisydd mwyaf cystadleuol nesaf yw Ramón Rioseco o gynghrair Frente de Todos Neuquino, a oedd yn ymgeisydd gubernatorial Peronist yn 2019 a 2015, pan orffennodd yn ail (14% a 9% y tu ôl i Gutiérrez yn y drefn honno). Mae Rioseco yn ymddangos fel ymgeisydd o bum plaid/cynghrair gwahanol.

Mae’r dirprwy cenedlaethol Pablo Cervi yn ymgeisydd ar gyfer cynghrair rump JxC sy’n seiliedig yn bennaf ar yr Unión Cívica Radical (UCR) a’r Coalición Cívica (CC) ynghyd â rhai aelodau PRO nad oeddent yn cytuno â phenderfyniad y blaid i gefnogi Figueroa. Mae Carlos Eguía (Cumplir), a oedd yn y gorffennol yn rhan o'r JxC, yn rhedeg fel ymgeisydd ymgeisydd arlywyddol Libertarian Javier Milei, a Patricia Jure yw ymgeisydd y Frente de Izquierda-Unidad ar y chwith eithaf. Yn wahanol i Koopmann, mae Figueroa a Rioseco, Cervi, Eguía a Jure yn ymgeiswyr o un rhestr yn unig, a ddylai helpu eu pleidiau/cynghreiriau priodol i ennill mwy o seddi yn neddfwrfa’r dalaith, ond sy’n tanlinellu’r realiti nad ydynt yn ymgeiswyr hyfyw yn y llywodraethwr. gornest.

Mae datblygiad drama siâl Vaca Muerta yn Neuquén wedi digwydd yn gyfan gwbl o dan arweiniad Jorge Sapag ac Omar Gutiérrez rhwng 2007 a heddiw. Yn ddiamau, Koopmann yw'r ymgeisydd am barhad, ac os yw'n fuddugol, dylai cwmnïau olew a nwy rhyngwladol ac Ariannin sy'n gweithredu yn y Vaca Muerta ddisgwyl cynnal y status quo yn ystod yr 16 mlynedd diwethaf o ran eu rhyngweithio â'r Neuquén a'i reoleiddio ganddo. llywodraeth daleithiol.

Byddai buddugoliaeth yn Figueroa o leiaf yn y tymor byr yn newid y status quo y mae cwmnïau sydd â buddsoddiadau neu weithrediadau yn y Vaca Muerta wedi dod yn gyfarwydd ag ef dros yr 16 mlynedd diwethaf. Ac, o leiaf, byddai buddugoliaeth yn Figueroa yn arwain at newid cymharol eang yn y swyddogion taleithiol penodol y mae'r cwmnïau hyn wedi bod yn gweithio gyda nhw yn ystod y blynyddoedd diwethaf, gan y byddai disgwyl i Figueroa ddod â'i dîm ei hun i mewn tra byddai Koopmann yn gyffredinol yn cadw'r rhan fwyaf o'r unigolion sydd wedi gwasanaethu o dan Gutiérrez.

Yn olaf, er ei fod yn annhebygol, nid yw allan o deyrnas y posibilrwydd pe bai Koopmann a Figueroa yn rhannu'r bleidlais MPN draddodiadol yn gyfartal, y gallai Rioseco gyflawni buddugoliaeth gyfyng cyn belled â'i fod yn cadw'r gyfran fwyaf o'r bleidlais Peronaidd draddodiadol yn y dalaith a wedi pendilio rhwng 25% a 30% mewn etholiadau taleithiol diweddar. A byddai gan fuddugoliaeth Rioseco, hyd yn oed yn fwy na buddugoliaeth Figueroa, y potensial i newid y status quo ar gyfer gweithrediadau olew a nwy naturiol yn y Vaca Muerta yn ddramatig.

Mark P. Jones yw Cadair Joseph D. Jamail mewn Astudiaethau America Ladin a Chyfarwyddwr yr Ariannin Canolfan Astudiaethau Ynni