Mae'r Balŵn Ysbïo Tsieineaidd Ar Lawr. Nawr Mae'r Fallout yn Dechrau.

Pan saethwyd balŵn ysbïwr Tsieineaidd i lawr oddi ar arfordir y Carolinas y prynhawn yma, fe wnaeth jetiau ymladdwr ddatchwyddo argyfwng diplomyddol. Aeth y balŵn i mewn i'r Unol Daleithiau cyfandirol ar drothwy ymweliad yr Ysgrifennydd Gwladol Antony Blinken â Tsieina sydd bellach wedi'i ganslo. Er gwaethaf haeriad China mai balŵn meteorolegol sifilaidd ydoedd, a mynegiant o “edifar,” cadarnhaodd Adrannau Amddiffyn a Gwladwriaeth yr Unol Daleithiau yn gyflym ei fod yn balŵn gwyliadwriaeth ac yn groes i gyfraith ryngwladol. Mae Tsieina yn tanseilio'r gorchymyn rhyngwladol sy'n seiliedig ar reolau - ac nid yw am gyfaddef hynny. Er mwyn tawelu meddwl cyhoedd pryderus a chynnal y tir uchel diplomyddol, rhaid i'r Unol Daleithiau bwysleisio sut mae Tsieina yn tanseilio'r gorchymyn cyfreithiol rhyngwladol y mae'r Unol Daleithiau yn ceisio ei amddiffyn.

Mae cenhedloedd wedi defnyddio balŵns at ddibenion cudd-wybodaeth a gwyliadwriaeth ers y 18^th canrif. Roeddent yn ddull poblogaidd o gasglu gwybodaeth yn ystod Rhyfel Cartref America. Mae balwnau uchder uchel (HABs) heddiw yn cynnig dull llawer rhatach o gasglu gwybodaeth na lloerennau gofod. Mae'r Unol Daleithiau wedi cyflogi HABs yn ystod ymarferion milwrol diweddar i gynyddu ymwybyddiaeth parth morwrol a nodi bygythiadau posibl - yn unol â chyfraith ryngwladol a chaniatâd gwladwriaethau tramor.

Aeth HAB Tsieina i mewn i ofod awyr yr Unol Daleithiau dros Alaska i ddechrau, gadael i Ganada, ac yna ail-fynd i mewn ger Idaho cyn cael ei weld gan sifiliaid dros Montana nos Iau. Roedd yn ymddangos bod ganddo baneli solar a'i reoli gan radio. Roedd ei fol yn cynnwys ei offer yr un maint â thri bws ysgol. Hyd y gŵyr yr awdur, nid yw'n glir a oedd y balŵn dan reolaeth neu'n symud gyda'r gwynt.

Mae China wedi torri cyfraith ryngwladol yn ddiamwys trwy anfon balŵn ysbïwr i ofod awyr yr Unol Daleithiau heb ganiatâd penodol yr Unol Daleithiau. Mae Tsieina - ynghyd â holl daleithiau cydnabyddedig y byd - yn rhan o'r Sefydliad Hedfan Sifil Rhyngwladol ac yn llofnodwr i'w gytundeb sylfaenol, a elwir yn “Confensiwn Chicago.” ICAO yw'r sefydliad rhyngwladol sy'n creu ac yn monitro safonau hedfan sifil rhyngwladol. Mae pob safon newydd yn cael ei thrafod gan wladwriaethau ac yna'n cael ei mabwysiadu gan ICAO fel rhan o Atodiad i'r Confensiwn. Mae cynnal y safonau hyn yn hanfodol i gadw teithio a masnach ryngwladol yn ddiogel i ddinasyddion y byd. Mae unrhyw un sydd wedi bod ar awyren wedi cael ei gadw’n ddiogel gan y deddfau rhyngwladol hollbwysig hyn.

Yn gyfreithiol, awyrennau yw balwnau, ac maent yn ddarostyngedig i'r un gofynion ag awyrennau eraill - hyd yn oed pan fyddant yn gweithredu ar uchderau uchel. Mae gan bob gwladwriaeth sofraniaeth unigryw ar y gofod awyr uwchben ei thiriogaeth. Nid yw gwladwriaethau'n cytuno ar yr union uchder lle mae gofod awyr yn dod i ben, ond mae pob cynnig sy'n dynodi gofod awyr sofran o'r gofod allanol yn dechrau ar uchderau sy'n sylweddol uwch na'r rhai lle mae HABs yn gweithredu. Mae Confensiwn ICAO yn gwahardd awyrennau milwrol tramor rhag hedfan dros diriogaeth gwladwriaeth arall heb awdurdodiad penodol trwy gytundeb arbennig neu fel arall. Dan gyfraith yr Unol Daleithiau, byddai'n rhaid i awdurdodiad o'r fath ddod gan yr Ysgrifennydd Gwladol. Ni ellir gweithredu awyrennau peilot eraill o bell - gan gynnwys balwnau - ar draws tiriogaeth gwladwriaeth arall heb awdurdodiad penodol y wladwriaeth honno. Rhaid i falwnau di-griw sifiliaid ddilyn yr un rheolau - gydag un eithriad pwysig. Nid yw balŵns ysgafn a ddefnyddir at ddibenion meteorolegol yn unig ac a weithredir mewn modd a ragnodwyd gan yr awdurdod priodol yn ddarostyngedig i'r un rheolau. Dyma'r rheswm tebygol y gwnaeth China ganfod ei chelwydd “balŵn tywydd”: dyma'r unig siawns sydd ganddi hawlio ei fod yn ymddwyn “yn unol â chyfraith ryngwladol.”

Hyd yn oed pe bai balŵn Tsieina yn gwyro oddi ar y cwrs, o dan normau rhyngwladol, dylai Tsieina fod wedi rhoi sylw dyledus trwy rybuddio'r Unol Daleithiau bod ei balŵn wedi mynd i mewn i ofod awyr yr Unol Daleithiau. Pe bai'r balŵn yn gostwng o dan 60,000 troedfedd ar unrhyw adeg, roedd yn destun safonau diogelwch rhyngwladol ychwanegol, gan gynnwys gofyniad i gael ei oleuo yn y nos.

Bydd celwydd Tsieina yn datchwyddo'n llwyr yn y dyddiau nesaf, wrth i'r Pentagon ddysgu popeth o fewn ei allu o falurion y balŵn. Mae'n debyg y bydd llawer o gwestiynau yn aros. A oedd y balŵn yn cael ei reoli gan y PRC tra oedd dros ofod awyr sofran yr Unol Daleithiau? Onid oedd unrhyw le mewn gwirionedd rhwng Alaska a'r Carolinas lle gallai'r Pentagon saethu i lawr y balŵn yn ddiogel? A anfonodd y PRC y balŵn i gyd-fynd ag ymweliad arfaethedig yr Ysgrifennydd Blinken? Sut aeth balŵn i mewn i ofod awyr yr Unol Daleithiau heb ei ganfod? Pam na chafodd y cyhoedd wybod pan welwyd y balŵn dros Alaska i ddechrau? Pe bai'r balŵn yn tarfu ar ofod awyr yr Unol Daleithiau dros Montana a bod y balŵn yn tarfu arno dros y Carolinas, a yw'r safonau rhyngwladol presennol yn ddigon i'n cadw'n ddiogel? A ellid arfogi y fath falwn y tro nesaf, fel y Japaniaid balwnau oedd yn gyfrifol am yr unig farwolaethau sifiliaid ar bridd cyfandirol yr Unol Daleithiau yn ystod yr Ail Ryfel Byd—ymosodiadau y bu llywodraeth yr UD yn eu gorchuddio am flynyddoedd?

Pe bai China yn anfon balŵn prawf yn fwriadol pan wnaeth hynny, mae ei thactegau'n atgoffa rhywun o'i defnydd gyfraith mewn mannau eraill: manteisio ar ufudd-dod i'r gyfraith yn UDA er mwyn datblygu ei nodau strategol ei hun. Rhoddodd y balŵn ysbïwr y fyddin mewn rhwymiad: saethwch ef i lawr a pheryglu anafusion sifil ar bridd yr Unol Daleithiau, neu ei adael yn yr awyr a pheryglu cudd-wybodaeth a chanlyniadau gwleidyddol coll. I'r bobl Tsieineaidd (a gwleidyddion yr Unol Daleithiau y mae'n well ganddynt wleidyddoli bygythiadau diogelwch cenedlaethol yn hytrach na mynd i'r afael â nhw), gall Tsieina ddweud ei fod wedi anfon balŵn ysbïwr i'r Unol Daleithiau, ac ni wnaethom unrhyw beth amdano. Pe bai'r Ysgrifennydd Blinken yn dod i'r amlwg, byddai wedi dod o sefyllfa o wendid canfyddedig Tsieineaidd (yn debygol o gael ei atgyfnerthu gan wleidyddion UDA sy'n gwasanaethu eu hunain). Pe bai'n canslo, gallai China ei feio am wneud hynny.

Rhaid i'r Unol Daleithiau wrthweithio'r neges hon. Mewn meysydd eraill, mae'r Unol Daleithiau wedi bod yn ofnus wrth alw China allan am ei thorri cyfraith ryngwladol. Yma, rhaid i'r Unol Daleithiau beidio ag oedi cyn bod yn berchen ar ei gofod awyr. Rhaid iddo gondemnio gweithredoedd Tsieina a dilyn unrhyw rwymedïau cyfreithiol sydd ar gael. Ar ben hynny, rhaid iddo esbonio'n glir i bobl America pam y dewisodd beidio â saethu i lawr y balŵn, pwysleisio ei fod wedi cymryd mesurau priodol i liniaru casgliad cudd-wybodaeth Tsieina, a sicrhau bod cyrchiadau balŵn yn y dyfodol yn cael eu hatal neu eu lliniaru. Tra bod tensiynau UDA-Tsieina yn parhau i chwyddo, rhaid i'r Unol Daleithiau sicrhau bod y balŵn hwn yn cynnwys y neges gywir.