Tarddiad y Gwregys Rhwd - Rhan 1

Yn ein newydd llyfr Mae Trethi yn cael Canlyniadau: Hanes Treth Incwm yr Unol Daleithiau, fy nghyd-awduron Arthur Laffer, Jeanne Sinquefield, a minnau’n neilltuo dwy bennod i’r taleithiau a’u gosodiad o fathau newydd o drethi, yn enwedig trethi incwm, yn yr ugeinfed ganrif. Daeth y don fawr gyntaf yn y 1930au, wrth i wladwriaethau geisio achub ar ardaloedd a oedd wedi achosi cau tai yn rhemp trwy eu trethi eiddo llym yn y Dirwasgiad Mawr cynnar. Roedd yr ail don fawr o osodiadau treth incwm y wladwriaeth yn y pymtheg mlynedd ar ôl 1960. O 1961-76, roedd deg talaith nad oedd ganddynt un wedi ychwanegu treth incwm.

Mae'r deg talaith hyn yn neidio allan ar fap. Rydych chi'n edrych arnyn nhw ac mae meddwl yn dod i'ch meddwl yn gyflym: dyna'r Rust Belt! Dyma'r taleithiau a ychwanegodd dreth incwm dros y pymtheg mlynedd ar ôl 1960: New Jersey, Pennsylvania, Ohio, West Virginia, Michigan, Indiana, ac Illinois, ynghyd â Nebraska, Maine, a Rhode Island. Mae'r saith cyntaf ar y rhestr hon - y llinell sy'n rhedeg o New Jersey trwy Illinois - yn cyd-fynd â'r hyn rydyn ni'n ei alw heddiw yn Rust Belt.

Yn y 1960au, roedd melinau dur yn dal i gael eu hychwanegu a'u gwella yn Pennsylvania—y ffwrneisi o'r radd flaenaf yng Ngwaith Dur Duquesne yr Unol Daleithiau y tu allan i Pittsburgh er enghraifft. Ym 1963, adeiladodd y cwmni ei ffwrnais chwyth haearn Dorothy 6 ffansi ac yna prynodd yr offer diweddaraf i fwydo'r haearn hwnnw i wneud dur. Yn y 1960au, dangosodd capex US Steel ei fod yn ymrwymo i gadw o gwmpas i wneud cynnyrch ac arian.

Ym 1971, ychwanegodd Pennsylvania dreth incwm, tra'n caniatáu i fwrdeistrefi fynd i'r afael ag un ohonynt eu hunain yn ychwanegol os oeddent am wneud hynny. Heddiw, mae gan Pennsylvania dreth incwm o 3.07 y cant ac mae gan ddinas Pittsburgh dreth gyflog o 3 y cant. Dyna dros 6 y cant o incwm arferol yn hwylio i ffwrdd i'r awdurdodau ar gyfer gweithio Pittsburghers.

Mae’r modd y mae pethau o’r fath yn tanseilio ymrwymiadau cyfalaf a lleoliad diwydiant, yn enwedig dros y tymor hir, yn bwnc sy’n cael ei esgeuluso a’i gamddeall yn druenus yn hanes economaidd a chymdeithasol modern America. Mae'r math o ddyraniad cyfalaf a wnaeth y cwmni dur yn y 1960au yn cymryd amser hir i wneud elw cwbl gadarnhaol. Mae elw cynyddrannol bob blwyddyn yn talu'r buddsoddiad i lawr. Mae lwfansau dibrisiant yn erbyn trethi hefyd yn cymryd blynyddoedd i ddod yn llawn—a chymerodd y rhain hyd yn oed yn hirach yn y 1970au, oherwydd nad oedd y rhestrau dibrisiant wedi'u mynegeio ar gyfer chwyddiant.

Daw pryniannau cyfalaf enfawr sy'n talu allan dros y tymor hir trwy ryngweithio â llafur cynhyrchiol, ac yna marchnata a gwerthu. Ym 1971, wrth i Pennsylvania ddechrau ei threth incwm, aeth llafur i fyny 6 y cant yn ddrytach. Er mwyn i weithwyr aros yn gyfan, roedd yn rhaid iddynt gael 6 y cant ychwanegol (mewn gwirionedd yn fwy oherwydd cyfraddau treth ffederal blaengar) mewn cyflogau gan y cwmni.

Gwnaeth US Steel fuddsoddiadau cyfalaf enfawr yn y 1960au a oedd yn ôl pob tebyg angen degawdau i'w talu. Aeth y llafur sydd ei angen i wneud i hynny ddigwydd yn ddrytach diolch i weithredu gan y wladwriaeth. Roedd cyfrifwyr y cwmni yn pwyso a mesur y gofynion cyflog newydd yn erbyn didynnu cyflogau o'r dreth gorfforaethol (o 48 y cant) ac yn syllu ar rywbeth fel cynnydd parhaol o 4 y cant mewn costau llafur. Pob diolch i dreth incwm newydd y wladwriaeth.

Mewn rhai busnesau, gall 4 y cant fod yn elw - yn enwedig pan fydd yn rhaid talu asedau cyfalaf drud a brynwyd yn ddiweddar. Mewn bwydydd, gallai ymyl fod yn hanner hynny. Mae yna fusnesau sydd ag elw seryddol (Apple Computer er enghraifft), a gall cwmnïau o'r fath leoli eu hunain mewn lle â strwythur cost uchel, fel California, a dal i wneud doler hardd.

Mae Ding US Steel gyda 4 y cant arall ym 1971 yn fuan ar ôl iddo osod arian cyfalaf mawr—goblygiad maint elw go iawn, a chynllunio busnes, o’r math hwn o ddatblygiad yn gwneud i rywun grynu. Bydd cost newydd o’r fath yn ysgogi cwmni i wasgu cymaint o gynhyrchiant allan o’r buddsoddiad cyfalaf diweddar, a wnaed cyn y dreth incwm newydd, heb fawr ddim yn y ffordd o gynnal cyfalaf heb sôn am welliant pellach (a llogi). Yna, cyn gynted ag y bydd y buddsoddiad yn talu allan, y peth gorau yw cael gwared ar yr holl ymdrech, a ddilynwyd yn wreiddiol mewn amgylchedd treth is, a gwerthu'r hyn y gall rhywun ei wneud fesul tipyn.

Dinistriodd United States Steel Waith Duquesne yn yr 1980au.

Yn y gyfres ganlynol o golofnau, byddaf yn cynnig portreadau a straeon am sut a pham y dewisodd gwladwriaethau Rust Belt yn y dyfodol dreth incwm yn y blynyddoedd hyn, 1961-76. Addysg oedd y ceffyl stelcian. Wedi'u ffugio gan y ffyniant babanod a ddaeth i ben, dywedodd taleithiau yn y 1960au a'r 1970au fod angen mwy fyth o arian arnynt ar gyfer ysgolion. Roedd y bobl a gymerodd sylw yn gyfrifwyr corfforaethol. Cymerodd ddeg neu bymtheng mlynedd, ond ar ôl y cyfnod hwnnw unwaith y gallai cwmnïau ddianc rhag y taleithiau treth incwm newydd gyda rhywfaint o elw ar eu buddsoddiad o'r diwrnodau treth cyn-incwm, daethant allan.