Y Diffyg Ffederal Gwirioneddol: Nawdd Cymdeithasol A Medicare

Faint sydd mewn gwirionedd i'r llywodraeth ffederal?

Yn ôl Adran y Trysorlys, mae'r ddyled ffederal tua $ 31.4 triliwn. Gan dynnu'r swm sy'n ddyledus gan y llywodraeth iddi'i hun (bondiau a ddelir gan asiantaethau ffederal), mae'r ddyled yn rhwydo i tua $24.5 triliwn - yn agos at allbwn blynyddol cyfan y genedl o nwyddau a gwasanaethau.

Er bod y rheini'n niferoedd syfrdanol, maent yn hepgor math arall o ddyled - addewidion heb eu hariannu a wneir o dan raglenni hawl fel Nawdd Cymdeithasol a Medicare. “Heb ei ariannu” yw’r swm y mae addewidion yn y dyfodol i dalu buddion yn fwy na’r refeniw treth sydd i fod i dalu am y buddion hynny. Ar gyfer Nawdd Cymdeithasol, er enghraifft, dyma'r gwahaniaeth rhwng buddion a addawyd a threthi cyflogres disgwyliedig.

Nid yw'r rhwymedigaethau hynny i dalu budd-daliadau yn orfodadwy mewn llys barn - gall y Gyngres eu diddymu bob amser. Ond fel yr atgoffodd yr Arlywydd Biden ni yn ei anerchiad Cyflwr yr Undeb, mae gennym rwymedigaeth gymdeithasol a moesol i wneud hynny cadwch yr addewidion hynny mae hynny yr un mor gryf ag unrhyw gontract ysgrifenedig.

Os yw Biden yn iawn, mae arnom lawer mwy o ddyled nag y mae’r Trysorlys yn ei gyfaddef.

Edrychwch ar y tabl sy'n cyd-fynd, sy'n seiliedig ar amcangyfrifon a gynhyrchwyd gan yr Ymddiriedolwyr Nawdd Cymdeithasol a Medicare. Mae'r tabl yn dangos gwerth y rhai nas ariennir rhwymedigaethau (mewn doleri cyfredol) yr ydym eisoes wedi ymrwymo iddynt o dan y gyfraith bresennol - hynny yw, heb unrhyw un o'r buddion newydd y mae'r Gyngres yn ymddangos yn awyddus i'w hychwanegu.

Mae'r rhes gyntaf yn dangos bod gwerth gostyngol popeth yr ydym wedi'i addo rhwng nawr a 2095 bron deirgwaith ein hincwm cenedlaethol o $23.39 triliwn. Mewn system ymddeoliad cadarn, byddai gennym $68.1 triliwn yn y banc yn ennill llog—fel y byddai’r arian yno i dalu’r biliau wrth iddynt godi. Mewn gwirionedd, nid oes gennym unrhyw arian yn y banc ar gyfer treuliau yn y dyfodol ac nid oes unrhyw gynnig difrifol i newid hynny.

Mae'r ail res yn ymestyn y cyfrifo hwnnw y tu hwnt i 2095 ac yn edrych am gyfnod amhenodol i'r dyfodol. Y canlyniad: o dan y gyfraith bresennol rydym eisoes wedi addo swm heb ei ariannu i ymddeolwyr yn y dyfodol sydd bron i saith gwaith maint ein heconomi—eto mewn doleri cyfredol.

Weithiau mae pobl yn gofyn pam rydyn ni'n trafferthu gyda'r ail reng. Onid yw golwg 75 mlynedd i'r dyfodol yn ddigon? Y broblem gyda thoriad o’r fath yw hyn: i’r sawl sy’n ymddeol ym mlwyddyn 76, rydym yn y pen draw yn cyfrif yr holl drethi cyflogres y mae’n eu talu dros ei bywyd gwaith, gan anwybyddu’r holl fuddion y mae’n disgwyl eu cael yn gyfnewid am y trethi hynny. Felly, mae toriad o 75 mlynedd yn gwneud i'r broblem ariannol edrych yn well nag ydyw mewn gwirionedd.

A yw'n bosibl bod yr Ymddiriedolwyr yn rhy besimistaidd wrth wneud eu hamcangyfrifon?

Os rhywbeth, maen nhw'n bod yn rhy optimistaidd. Yr amcangyfrifon yn y tabl cymryd yn ganiataol y bydd y Gyngres yn dilyn y cyfyngiadau gwariant sydd wedi'u cynnwys yn y Ddeddf Gofal Fforddiadwy (Obamacare) - a oedd i fod i gael ei thalu amdano gan doriadau yng ngwariant Medicare yn y dyfodol. Ond gan fod y Gyngres wedi atal y cyfyngiadau hynny yn gyson dros y degawd diwethaf, mae'r Gwasanaeth Ymchwil Congressional wedi cynhyrchu llwybr gwario mwy tebygol—eto yn seiliedig ar ragdybiaethau'r Ymddiriedolwyr.

Ar y senario mwy tebygol hwn, mae gwerth presennol ein hymrwymiadau i'r henoed, gan edrych am gyfnod amhenodol i'r dyfodol, tua deg gwaith maint economi UDA!

Cofiwch, nid amcangyfrifon a gynhyrchwyd gan feirniaid asgell dde o raglenni hawl yw'r rhagamcanion hyn. Maent yn dod o Ymddiriedolwyr Nawdd Cymdeithasol a Medicare - yn ateb i Gyngres Ddemocrataidd ac arlywydd Democrataidd.

Un rheswm y bydd yn anodd newid yr ymrwymiadau hyn yw bod pobl sy'n ymddeol yn credu eu bod wedi “talu” am eu buddion trwy drethi cyflogres yn ystod eu blynyddoedd gwaith. Mewn gwirionedd, mae'r trethi a dalwyd gan yr ymddeolwyr pan oeddent yn gweithio eisoes wedi'u gwario—bron yr un diwrnod ag y cawsant eu casglu. Ni arbedwyd dim ar gyfer y dyfodol.

Mae yna hefyd rwymedigaethau eraill y byddai'n ffôl eu hanwybyddu. Mae'r rhain yn cynnwys cymorthdaliadau Obamacare, Medicaid, Gweinyddiaeth y Cyn-filwyr a nifer o ffyrdd eraill y mae trethdalwyr yn ariannu gofal iechyd. Wrth i gostau gofal iechyd dyfu'n gyflymach na'n hincwm cenedlaethol, bydd baich y rhaglenni hyn hefyd yn parhau i dyfu. Yn wahanol i Medicare, nid oedd buddiolwyr yn y rhaglenni hyn yn talu am eu buddion trwy weithio a thalu trethi.

Serch hynny, mae'r rhaglenni hyn hefyd yn wleidyddol anodd eu newid.

A oes ffordd allan o hyn?

Ar gyfer Nawdd Cymdeithasol, mae angen inni wneud beth 20 o wledydd eraill a wnaeth, neu'n rhannol, wrth inni ddechrau'r unfed ganrif ar hugain: annog pob cenhedlaeth i gronni cynilion mewn cyfrifon preifat er mwyn ariannu eu hanghenion ymddeol eu hunain. Mae hyn yn caniatáu newid i system lle mae pob cenhedlaeth yn talu ei ffordd ei hun.

Gallai dull tebyg hefyd fod yn ateb i'r atebolrwydd heb ei ariannu yn Medicare. Gyda chymorth cyn Ymddiriedolwr Medicare Thomas Saving a'i gydweithiwr Andrew Rettenmaier, modelais sut y byddai diwygio yn gweithio. Tra bod 85 y cant o wariant Medicare heddiw yn cael ei ariannu gan drethdalwyr, 75 mlynedd o nawr - o dan ein cynnig - byddai 60 y cant yn cael ei ariannu o gyfrifon preifat cronedig dros fywyd gwaith y buddiolwyr.

Roedd ein diwygio hefyd yn cynnwys defnydd mwy rhyddfrydol o Gyfrifon Cynilo Iechyd gan yr henoed. Gwyddom fod pobl yn gwario eu harian eu hunain wedi arwain at wasanaethau arloesol fel clinigau galw i mewn a chwmnïau cyffuriau archebu drwy’r post. Felly mae grymuso cleifion trwy roi mwy o reolaeth iddynt dros eu doleri gofal iechyd ar ochr galw'r farchnad yn debygol o gynhyrchu mwy o gystadleuaeth prisiau ar yr ochr gyflenwi.

Gyda'r diwygiadau hyn ar waith, rydym yn rhagweld na fyddai'r gyfran o Medicare yn ein heconomi yn y dyfodol yn fwy nag y mae heddiw.

Mae'n bosibl diwygio ein rhaglenni hawliau. Ond po hiraf y byddwn yn aros, y anoddaf y bydd yn ei gael.