Bydd yr Unol Daleithiau yn Gwahardd Mewnforio Olew Rwsiaidd. Beth Yn union Mae Hynny'n Ei Olygu?

Mae hynny'n golygu na fyddai olew Rwseg yn cael ei dderbyn ym mhorthladdoedd yr Unol Daleithiau, meddai Biden.

“Ni fyddwn yn rhan o sybsideiddio rhyfel Putin,” ychwanegodd.

Fe allai’r gwaharddiad ddod i rym heb gyfranogiad cynghreiriaid Ewropeaidd, “efallai nad ydyn nhw mewn sefyllfa i ymuno” â’r Unol Daleithiau, meddai Biden. Cyhoeddodd y DU y byddai olew a chynhyrchion olew Rwseg yn dod i ben yn raddol erbyn diwedd 2022, tra bod yr Undeb Ewropeaidd wedi dweud ei fod yn bwriadu lleihau dibyniaeth y cyfandir ar nwy Rwseg o ddwy ran o dair erbyn diwedd y flwyddyn.

Cydnabu Biden, er y gallai’r gwaharddiad “achosi poen pellach i Putin,” fe allai hefyd fod yn gostus yn yr Unol Daleithiau wrth i brisiau olew godi mewn ymateb i’r gwaharddiad.

Roedd gweinyddiaeth Biden wedi bod yn wynebu pwysau gan y Gyngres i osod sancsiynau ynni ar Rwsia, symudiad y mae’r Tŷ Gwyn wedi’i wrthwynebu, gan nodi pryderon ynghylch eu heffeithiau ar brisiau olew.

Roedd hynny i’w weld yn newid dros y penwythnos pan ddywedodd yr Ysgrifennydd Gwladol Antony Blinken ar CNN fod yr Unol Daleithiau a’u cynghreiriaid yn edrych “ar y posibilrwydd o wahardd mewnforio olew Rwsiaidd, tra’n gwneud yn siŵr bod cyflenwad priodol o olew ar y byd o hyd. marchnadoedd.”

Mae prisiau olew wedi codi mwy na 60% hyd yn hyn eleni. Ddydd Mawrth, cododd crai West Texas Intermediate mor uchel â $128 y gasgen, tra bod meincnod rhyngwladol crai Brent wedi codi mor uchel â $132 y gasgen.

Dyma beth allai ddigwydd nawr bod yr Unol Daleithiau wedi gosod sancsiynau olew ar Rwsia.

Beth sy'n cael ei gynnwys yn y gwaharddiad olew? 

Mae gorchymyn gweithredol Biden yn gwahardd mewnforio olew crai Rwsiaidd a rhai cynhyrchion petrolewm, nwy naturiol hylifedig, a glo. Mae hefyd yn gwahardd buddsoddiadau newydd yr Unol Daleithiau yn sector ynni Rwsia, ac yn gwahardd Americanwyr rhag ariannu neu alluogi cwmnïau tramor sy'n buddsoddi yn sector ynni Rwseg.

Faint o Olew Mae'r UD a'r DU yn ei fewnforio o Rwsia?

Rwsia yw’r trydydd cynhyrchydd petrolewm mwyaf ar ôl yr Unol Daleithiau a Saudi Arabia, gan allforio bron i 5 miliwn o gasgenni y dydd o olew crai yn 2020, yn ôl Gweinyddiaeth Gwybodaeth Ynni yr Unol Daleithiau. Aeth bron i hanner yr allforion hynny i wledydd Ewropeaidd, tra aeth 42% i Asia ac Oceania.

Mewnforiodd yr Unol Daleithiau tua 8% o'i gynhyrchion olew a mireinio o Rwsia y llynedd. Daw'r rhan fwyaf o'r mewnforion olew o Ganada, Mecsico, a Saudi Arabia, ond mae faint o olew Rwseg a fewnforir wedi bod yn cynyddu dros yr ychydig flynyddoedd diwethaf, yn ôl data gan Weinyddiaeth Gwybodaeth Ynni yr Unol Daleithiau. Yn 2020, mewnforiodd yr Unol Daleithiau tua 200 miliwn o gasgenni.

Flwyddyn ddiwethaf, gostyngodd mewnforion olew o Rwsia oherwydd bod cwmnïau’n ofni sancsiynau rhag tensiynau geopolitical cynyddol, meddai Amy Myers Jaffe, ymgynghorydd ynni a chyfarwyddwr y Labordy Polisi Hinsawdd ym Mhrifysgol Tufts.

Roedd mewnforion o Rwsia yn cynrychioli llai na 4% o gyfanswm cyflenwad nwy’r DU yn 2021, yn ôl llywodraeth Prydain. Mae’r rhan fwyaf o gyflenwadau’r DU naill ai’n ddomestig neu’n cael ei fewnforio o “gyflenwyr dibynadwy fel Norwy,” yn ôl taflen ffeithiau’r llywodraeth. 

Pwy sy'n Cymeradwyo Gwaharddiad Olew?

Mae sancsiynau fel arfer yn dod o dan awdurdod y gangen weithredol, ac yn tueddu i gymryd ffurf fel gorchymyn gweithredol. Cadarnhaodd y Tŷ Gwyn y bydd Biden yn arwyddo gorchymyn gweithredol yn cyhoeddi’r gwaharddiad.

Cyn cymeradwyo sancsiynau, mae'r arlywydd yn ymgynghori â'i Gyngor Diogelwch Cenedlaethol ac asiantaethau eraill i bennu effaith y sancsiynau. Yn yr achos hwn, mae gweinyddiaeth Biden hefyd yn ymgynghori â'i chynghreiriaid ar y sancsiynau, meddai Blinken.

Mae gan y Gyngres hefyd yr awdurdod i gychwyn sancsiynau trwy ddeddfwriaeth. Cyflwynodd deddfwyr bil ddydd Iau gyda'r bwriad i wahardd mewnforio olew o Rwseg, ond byddai angen i'r arlywydd lofnodi'r bil yn gyfraith er mwyn iddo ddod i rym. Gall y Gyngres ddiystyru feto arlywyddol, ond mae'r broses honno'n hir, ac yn brin.

Pwy sy'n Gweithredu'r Sancsiynau?

Mae'r gorchymyn gweithredol fel arfer yn rhoi'r pwerau i'r Trysorlys weithredu'r sancsiynau, mewn cydweithrediad â'r Ysgrifennydd Gwladol. O fewn y Trysorlys, cyfarwyddwr y Swyddfa Rheoli Asedau Tramor sy'n cymeradwyo'r sancsiynau.

Pa mor fuan y byddai gwaharddiad ar olew yn cael effaith?

Mae sancsiynau yn dod i rym yn swyddogol ar y dyddiad a ddynodwyd gan Adran y Trysorlys, ond gall gymryd sawl diwrnod, wythnos, neu hyd yn oed fisoedd i'r endidau ar y pen derbyn deimlo eu heffaith.

Pa mor hir y bydd yn ei gymryd i'r gwaharddiad effeithio ar brisiau olew a nwy?

Mae marchnadoedd yn ymateb i'r sancsiynau mewn amser real. Ers i newyddion am y gwaharddiad dorri ddydd Mawrth, cododd crai Brent tua 7%, ond bydd prisiau'n parhau i fod yn uchel ac yn gyfnewidiol am ychydig fisoedd, ysgrifennodd dadansoddwyr Wells Fargo mewn nodyn ymchwil ddydd Llun. Yn ystod yr wythnos ddiwethaf gwelwyd un o’r codiadau cyflymaf mewn prisiau a gofnodwyd erioed, gyda dringo crai dros 30% ers i Rwsia oresgyn yr Wcrain.

Pryd Oedd y Tro Diwethaf i'r Unol Daleithiau Godi Sancsiynau yn Erbyn Mewnforio Olew?

Mae gan yr Unol Daleithiau hanes hir o ddefnyddio sancsiynau olew fel arf mewn materion tramor.

Pan oresgynnodd Irac Kuwait ym mis Awst 1990, gwaharddodd yr Unol Daleithiau yr holl adnoddau masnach ac ariannol, gan gynnwys olew. Parhaodd y gwaharddiad am sawl blwyddyn, er bod penderfyniad gan y Cenhedloedd Unedig wedi caniatáu i Irac fasnachu ei olew am nwyddau cymeradwy.

Yn ystod y cyfnodau diweddar, mae'r Unol Daleithiau wedi gosod sancsiynau economaidd yn erbyn mewnforion olew o Iran, Rwsia, a Venezuela. Mae sancsiynau sy'n targedu sector olew Iran yn dyddio i'r 1980au. Mae'r sancsiynau diweddaraf, a basiwyd yn 2011, yn annog mewnforwyr olew i beidio â phrynu olew crai o Iran. Dwysodd y sancsiynau hynny yn 2019 o dan weinyddiaeth Trump, a oedd â'r nod o leihau allforion olew Iran i sero.

Mae'r Unol Daleithiau hefyd wedi deddfu sancsiynau olew yn erbyn Rwsia trwy orchymyn gweithredol ers 2014, a oedd yn berthnasol i rai cwmnïau olew Rwsiaidd. Roedd y sancsiynau hynny'n cyfyngu ar allu'r cwmnïau i ariannu dyled a chael mynediad at dechnoleg chwilio am olew. Canfu adroddiad gan Wasanaeth Ymchwil y Gyngres nad oedd “yn ymddangos bod y sancsiynau hyn wedi effeithio ar gyflenwad Rwseg” yn y tymor agos.

Sut Gallai'r Llywodraeth Leihau Effaith Sancsiynau yn yr Unol Daleithiau?

Mae gweinyddiaeth Biden wedi cymeradwyo rhyddhau 30 miliwn o gasgenni o olew o’r Gronfa Petroliwm Strategol, ac wedi cydlynu â gwledydd eraill i ryddhau 30 miliwn ychwanegol. Mae'r symudiad wedi'i gynllunio i ychwanegu cyflenwad olew yn ôl i'r farchnad i wneud iawn am gyflenwad cyfyngedig Rwseg. Yn gyfan gwbl, mae'r weinyddiaeth wedi ymrwymo i ryddhau dros 90 miliwn o gasgenni o'r gronfa wrth gefn y flwyddyn ariannol hon.

Mae dadansoddwyr yn credu y gallai fod mwy o ddatganiadau o'n blaenau, yn enwedig os bydd trafodaethau gyda chynhyrchwyr olew eraill yn dod i ben.

Gallai'r Unol Daleithiau hefyd droi at gynhyrchwyr olew eraill i helpu i wneud iawn am fewnforion Rwsiaidd ar draws y farchnad fyd-eang. Gallai'r cam hwn helpu i leddfu straen byd-eang ar gyflenwad olew yn y tymor byr.

Yn y tymor hir, gallai'r Unol Daleithiau bob amser gamu i fyny drilio. Fe wnaeth cloi Covid-19 yn 2020 gyfyngu ar gynhyrchu olew yr UD. Wrth i'r galw gynyddu, felly hefyd ymdrechion drilio, meddai Jaffe. Ond mae distyllfeydd olew yn tueddu i wneud eu cynlluniau drilio flwyddyn ymlaen llaw, ac nid oedd y mwyafrif yn cyfrif am y naid yn y galw a'r cyfyngiadau geopolitical a fyddai'n ffrwydro, ychwanegodd Jaffe.

“Pe baem ni byth yn cyrraedd y pwynt lle rydyn ni mewn gwirionedd mewn argyfwng rhyfel, mae strwythurau wedi’u rhoi ar waith a fyddai’n caniatáu i lywodraeth yr Unol Daleithiau helpu i ariannu drilio pe bai angen,” meddai.

Ddydd Mawrth, dywedodd Biden fod yr Unol Daleithiau i fod i gyrraedd y cynhyrchiad olew uchaf erioed y flwyddyn nesaf.

I Ble Arall y gallai'r UD droi ato am Olew?

Roedd y Tŷ Gwyn yn edrych i leddfu sancsiynau olew ar Venezuela dros dro mewn ymgais i gynyddu allforion olew o wlad America Ladin, adroddodd The Wall Street Journal. Dechreuodd swyddogion yr Unol Daleithiau gyfarfodydd wyneb yn wyneb â chynrychiolwyr Venezuelan dros y penwythnos.

Gallai'r Unol Daleithiau hefyd droi at aelodau OPEC, gan gynnwys Saudi Arabia, i hybu gallu allforio.

“Tra bod uwch swyddogion Saudi yn parhau i gymeradwyo’n gyhoeddus y trefniant llacio OPEC+ presennol a’r bartneriaeth â Rwsia, credwn y gallai’r Deyrnas o bosibl fod yn barod i ailafael yn ei rôl fel bancwr canolog a cheisio osgoi argyfwng economaidd byd-eang trychinebus,” ysgrifennodd RBC Capital Markets. y dadansoddwr Helima Croft mewn nodyn ymchwil.

Mae'r farchnad hefyd yn craffu'n agos ar y trafodaethau ar gyfer cytundeb niwclear newydd yn Iran. Os cyrhaeddir bargen, gallai Iran gynyddu cynhyrchiant o fwy nag 1 miliwn o gasgenni y dydd os bydd yn gadael y blwch cosbi sancsiynau niwclear, gan godi cynhyrchiant byd-eang tua 1.5%. Mae’n bosib bod trafodaethau Rwseg wedi atal y cytundeb dros y penwythnos, wrth iddyn nhw fynnu gwarantau na fyddai sancsiynau newydd yn effeithio ar fasnach Moscow ag Iran.

Beth Sy'n Digwydd Nesaf?

Mae’r Unol Daleithiau yn cael “trafodaeth weithredol” am y posibilrwydd o sancsiynau olew gyda’i chynghreiriaid Gorllewinol eraill, meddai Blinken. Ond oherwydd bod Ewrop yn fewnforiwr mwy o olew Rwsiaidd, efallai y bydd mwy o wrthwynebiad yn erbyn gosod sancsiynau.

“Er mai economi Rwsia fydd yn cael ei brifo fwyaf, mae’n debygol y bydd Ewrop yn syrthio i ddirwasgiad a thwf yr Unol Daleithiau yn cael ei daro, gyda defnyddwyr yn teimlo’r boen fwyaf,” ysgrifennodd Hussein Sayed, prif strategydd marchnad yn Exinity.

Mae Croft hefyd yn credu y bydd yn bwysig gwylio a fyddai Washington yn gosod sancsiynau eilaidd ar y sector ynni yn Rwseg, a allai gyfyngu ar fewnforion Indiaidd a Tsieineaidd.

Gallai’r sancsiynau a’r sioc ddilynol i brisiau olew hefyd arwain yr Unol Daleithiau ac economïau mawr eraill i addasu i’r amgylchedd ynni newidiol, meddai Paul Donovan, prif economegydd UBS Global Wealth Management mewn galwad ddydd Llun.

“Bydd pobl yn addasu, boed hynny’n fabwysiadu ynni amgen yn gyflymach, neu’n newidiadau sydyn i wella effeithlonrwydd ynni,” meddai Donovan.

Mae rhai dadansoddwyr o'r farn y gallai'r cynnydd mawr presennol ym mhrisiau olew rwystro ymdrechion i drosglwyddo i ynni glân yn y tymor byr i ganolig wrth i swyddogion geisio sicrhau cydnerthedd yn y gadwyn gyflenwi, ond ei gyflymu yn y tymor hir.

“Y gwir anghyfforddus yw bod gwytnwch mewn cadwyni cyflenwi wedi cymryd y sedd flaen dros achub y blaned, a dwi’n disgwyl i niwclear, glo, siâl a nwy gael bywyd newydd fel pris dod â Rwsia i sawdl a’u hynysu,” ysgrifennodd Jeffrey Halley, uwch ddadansoddwr marchnad Oanda.

Ysgrifennwch at Sabrina Escobar yn [e-bost wedi'i warchod]