UDA yn Torri Presenoldeb Pŵer Awyr y Môr Tawel Wrth i Filwrol Tsieina dyfu

Darlledodd yr Unol Daleithiau negeseuon gwrthgyferbyniol yr wythnos diwethaf, gan ddrysu cynghreiriaid a gwrthwynebwyr posibl fel ei gilydd. Yr UD Cyhoeddodd yr Awyrlu ei fod yn tynnu awyrennau ymladd aer-uwchradd F-15C/D yn ôl o Kadena Air Base yn Okinawa, Japan, ar ôl 43 mlynedd yn y orsaf. Ni fyddant yn cael eu hôl-lenwi unrhyw bryd yn fuan gydag awyrennau ymladd a neilltuwyd yn barhaol. Y diwrnod cynt, rhyddhaodd yr Unol Daleithiau ei newydd Strategaeth Amddiffyn Genedlaethol, sy'n tynnu sylw at Tsieina fel yr "her cyflymder" i allu amddiffyn yr Unol Daleithiau.

Mae achos yr anghysondeb ymddangosiadol rhwng y strategaeth amddiffyn newydd a gostyngiadau yn heddluoedd yr Unol Daleithiau yn y Môr Tawel yn olrhain yn ôl i gyfres o benderfyniadau gwael a wnaed gan yr Arlywyddion, y Gyngres, ac arweinwyr yr Adran Amddiffyn (DOD) dros y tri degawd diwethaf. Roedd y penderfyniadau hynny'n gyson yn tanariannu'r Awyrlu ac yn torri ei strwythur llu ymladd heb brynu digon o rai newydd. Am y 30 mlynedd diwethaf, mae'r genedl wedi buddsoddi llai yn ei Llu Awyr nag yn ei Fyddin neu'r Llynges. O ganlyniad, mae'r Awyrlu bellach yn hynaf, lleiaf, a lleiaf parod mae wedi bod erioed yn ei hanes 75 mlynedd. Cadarnhad pellach o effaith y penderfyniadau hyn yw'r larwm blaring a gynhwyswyd yn y Sefydliad Treftadaeth diweddar adroddiad Blynyddol sy'n gwerthuso parodrwydd, gallu a chapasiti gwasanaethau arfog yr UD. Gostyngodd sgôr yr Awyrlu o “wan” y llynedd i “wan iawn” eleni.

Mae'r Awyrlu wedi dweud yn gyson nad yw o faint i gwrdd â'r gofynion cenhadaeth a osodwyd arno gan wahanol orchmynion ymladdwyr yr Unol Daleithiau. Mae astudiaeth yn 2018—yr Awyrlu sydd ei angen arnom—yn dangos diffyg o 24 y cant yng nghapasiti'r Awyrlu i ddiwallu anghenion y Strategaeth Amddiffyn Genedlaethol. Mae'r casgliadau hynny'n parhau i fod yn ddilys, heblaw bod y galw hyd yn oed yn uwch heddiw o ystyried digwyddiadau'r byd, ac mae'r Awyrlu bellach yn llai nag yr oedd yn 2018.

Bydd Adran Amddiffyn yn gweithredu'r mesur stopgap o gylchdroi awyrennau ymladd trwy Kadena Air Base, ond mae sawl anfantais i'r opsiwn hwnnw. Bydd yn pwysleisio'r awyrennau hynny, eu peilotiaid, a'u personél cynnal a chadw yn union ar adeg pan fo cadw peilotiaid yn broblem ddifrifol. Mae hefyd yn amddifadu gorchmynion ymladdwyr rhanbarthol eraill o awyrennau ymladd uwch ar adeg pan fo'r galw amdanynt yn uchel iawn. Er enghraifft, mae F-22s o leoliad a fyddai'n dod o hyd i ddiffoddwyr i gylchdroi i Kadena bellach yn cael eu defnyddio yn Ewrop i atal Rwsia.

Mae tynnu presenoldeb parhaol dau sgwadron F-15C/D yn ôl o'r Môr Tawel yn ganlyniad anochel i benderfyniadau a leihaodd fuddsoddiad mewn awyrennau olynol. Torrwyd amcan y rhestr eiddo wreiddiol o 750 o ddiffoddwyr llechwraidd F-22, a gynlluniwyd yn gynnar yn y 1990au, i ofyniad dilys o 381 yn 2000. Ond daeth y rhaglen i ben yn gynamserol yn 2009 ar 187 o fframiau awyr yn unig—llai na hanner y gofyniad a ddilyswyd—a penderfyniad byr ei olwg gan yr Ysgrifennydd Amddiffyn ar y pryd Robert Gates a ddywedodd nad oedd yn gweld Tsieina fel bygythiad.

Heb ddigon o F-22s i ddisodli'r grym F-15C/D sy'n heneiddio a chyflawni cenadaethau eraill, cafodd yr F-15C/Ds eu hymestyn ymhell y tu hwnt i'w hoes dylunio gwreiddiol. Roedd taith gyntaf yr F-15 50 mlynedd yn ôl ym 1972.

Nawr, 13 mlynedd ar ôl i'r Ysgrifennydd Gates wneud ei benderfyniad trychinebus, mae'r F-15C/Ds wedi blino'n lân yn strwythurol. Nid yw'r Awyrlu bellach yn hyfforddi peilotiaid gweithredol F-15C/D newydd. Cynlluniau peilot F-15 o Kadena yw'r unig beilotiaid gweithredol F-15 sydd ar ôl, ac ni allant aros yno y tu hwnt i hyd taith arferol heb atal dilyniant eu gyrfa. Mae'r Awyrlu wedi'i roi mewn sefyllfa lle mae'n rhaid iddo fachlud ar yr heddlu dyletswydd gweithredol F-15C/D.

Mae'r diffyg yn strwythur yr heddlu yn yr Awyrlu hefyd oherwydd gostyngiad sylweddol yn y gyfradd gynhyrchu F-35 na ddaeth i'r amlwg. Yn syml, nid yw cyfradd prynu F-35 wedi graddio yn ôl yr angen - mewn gwirionedd, mae cynhyrchiant wedi gostwng yn sylweddol o'r hyn a gynlluniwyd yn wreiddiol oherwydd amrywiaeth o amgylchiadau.

Mae'r F-15EX newydd - fersiwn uwch, esblygiadol o'r F-15 gwreiddiol - flynyddoedd i ffwrdd o'r cyfeintiau gweithredol sy'n angenrheidiol i lenwi gofynion lefel sgwadron. Ni fydd awyrennau goruchafiaeth aer y genhedlaeth nesaf—y F-22 dilynol—yn gweld gwasanaeth gweithredol tan rywbryd ar ôl 2030. Mae awyrennau ymladd cydweithredol yn y dyfodol—cerbydau awyr uwch, ymreolaethol, heb neb yn byw ynddynt—yn dal i fod yn gysyniadol i raddau helaeth, ac efallai ddegawd i ffwrdd.

Yn gwaethygu heriau capasiti awyrennau'r Awyrlu, ei gynllun cyllideb ar gyfer y dyfodol yn dileu tua 1,000 yn fwy o awyrennau nag y mae'n ei brynu dros y pum mlynedd nesaf. Bydd hynny'n creu grym hyd yn oed yn llai, yn hŷn ac yn llai parod. Y rheswm dros gynllun gyda gostyngiadau awyrennau ychwanegol sylweddol? Nid yw'r weinyddiaeth na'r Gyngres yn ariannu'r hyn sydd ei angen i ddiwallu anghenion strwythur yr heddlu yn y Strategaeth Amddiffyn Genedlaethol. Felly, heb yr adnoddau i ariannu'r grym sydd ei angen arno, mae'r Awyrlu yn gwneud yr unig beth y gall—diarddel strwythur presennol yr heddlu i ryddhau arian i fuddsoddi yng ngofynion y dyfodol.

Mae’r Strategaeth Amddiffyn Genedlaethol newydd yn canolbwyntio ar gysyniad o’r enw “ataliaeth integredig,” ond nid yw’n cynnig unrhyw adeiladwaith maint grym ar gyfer diffinio’r grymoedd sydd eu hangen i gyflawni nod yr Unol Daleithiau o atal Tsieina, Rwsia, a gwrthwynebwyr eraill, neu ennill os bydd ataliaeth yn methu. Yn lle hynny, mae'n ymddangos ei fod yn dibynnu ar gynghreiriaid i wneud iawn am ddirywiad yr Unol Daleithiau mewn gallu a gallu milwrol. Er bod cynghreiriaid a phartneriaid yn gwbl hanfodol i atal, ac os oes angen, trechu ein gwrthwynebwyr, dim ond yr Unol Daleithiau all ddarparu digon o rymoedd angenrheidiol i lwyddo i gyflawni'r amcanion hynny.

Rhaid i'r Unol Daleithiau brynu capasiti awyrennau ymladd nawr ar gyfradd ddigon uchel i wrthdroi'r dirywiad yn strwythur y llu ymladd, y dirywiad a orfododd law'r Awyrlu yn Kadena heddiw. Y rhif hwnnw yw a lleiafswm o 72 o ddiffoddwyr newydd y flwyddyn, o'i gymharu â'r 57 yn Llu Awyr cyllidol 2023 y weinyddiaeth cais am gyllideb. Nid yw hyn ychwaith yn ymwneud ag ymladdwyr yn unig, gydag amgylchiadau yr un mor ddrwg ag awyrennau bomio a meysydd cenhadaeth allweddol eraill. Y dewis arall yw derbyn mwy o risg gyda lluoedd sy'n dirywio yn ildio gallu a chapasiti annigonol i weithredu'r strategaeth amddiffyn genedlaethol newydd honno sydd mor ddibynnol ar ataliaeth. Heb y grymoedd i sicrhau buddugoliaeth bendant a llethol os caiff ei orfodi i ymladd, dyhead yn unig yw ataliaeth - nid realiti.