Mae'n Rhaid i'r UD Mynd at Ynysoedd Solomon Gyda Mwy o Doethineb Na Tsieina

Mae'r Unol Daleithiau a Tsieina mewn gornest dros faes y gad chwedlonol o'r Ail Ryfel Byd. Ynysoedd Solomon oedd safle ymgyrch Guadalcanal, buddugoliaeth waedlyd ac arwrol yn yr Unol Daleithiau, dan arweiniad Corfflu Morol yr Unol Daleithiau, a roddodd oruchafiaeth glir i’r Cynghreiriaid yn y Môr Tawel. Mae swyddogion Adran y Wladwriaeth yn ymweld ag Ynysoedd Solomon yr wythnos hon mewn ymgais i wneud y gorau o elynion eraill y Môr Tawel: Tsieina. Ddoe, fe gyhoeddodd China ei bod yn arwyddo cytundeb ag Ynysoedd Solomon a fyddai’n caniatáu iddi anfon gwasanaethau gorfodi’r gyfraith a diogelwch yno ar gais. Mae'r Unol Daleithiau a'i chynghreiriaid yn ofni y bydd hyn yn caniatáu i Tsieina sefydlu a sylfaen neu droedle llynges. Mae deall sut y daeth y cytundeb hwn i fod yn cynnig gwersi ar gyfer polisi UDA yn y Môr Tawel.

Ym mis Medi 2019, gwnaeth Ynysoedd Solomon yr hyn a elwir yn “The Switch”: dod â'u perthynas ddiplomyddol 36 mlynedd â Taiwan i ben a sefydlu cysylltiadau â Tsieina. Mae China yn ymosodol yn ceisio argyhoeddi'r ychydig wledydd sydd â pherthynas â Taiwan i gefnogi. Mae'n gwahardd buddsoddiad proffidiol Tsieineaidd a thwristiaeth - yn arbennig o bwysig i ynysoedd bach y Môr Tawel - o wledydd sy'n dal allan. Cyhuddodd Taiwan Tsieina o lwgrwobrwyo'r yn enwog o lygredig Solomons. Aelodau o wrthblaid Solomons protestodd The Switch, fel y gwnaeth trigolion ynys Malatia. Un o'r mwyaf a mwyaf poblog o Ynysoedd Solomon, yn Malatia hirsefydlog ffrwydrodd tensiynau gyda'r llywodraeth yn Honiara, sydd ar ynys Guadalcanal, i wrthdaro arfog ym 1998. Mewn ymateb i The Switch, cynigiodd yr Unol Daleithiau becyn cymorth $35 miliwn yn uniongyrchol i Malatia - gan gythruddo Honiara. Ar ddiwedd 2021, teithiodd Malatiaid i Honiara i brotestio The Switch a'r Prif Weinidog Manasseh Sogavare wedi diarddel Malatia. Heddlu nwy dagrau rhyddhau, a dechreuodd trais, gan gynnwys ysbeilio busnesau Tsieineaidd, llosgi bwriadol, a miliynau o ddoleri o ddinistrio. Ofni y protestiadau fyddai dod i lawr ei lywodraeth, Sogavare a elwir yn heddgeidwaid o Awstralia, Seland Newydd, Fiji, a Papua Gini Newydd i gynorthwyo. Sogavare o drwch blewyn goroesi pleidlais o ddiffyg hyder ym mis Rhagfyr.

Er mwyn cadarnhau ei bŵer, edrychodd Sogavare am atgyfnerthiadau ychwanegol. Roedd China yn hapus i gynorthwyo - ac roedd eisoes wedi gosod y llwyfan. Yn fuan ar ôl The Switch yn 2019, llofnododd Sogavare bum memoranda cyd-ddealltwriaeth gyda Tsieina ar gyfer buddsoddiad a seilwaith, gan gynnwys prosiectau Menter Belt a Ffyrdd - y mae mawr eu hangen mewn gwlad sydd â sgôr Mynegai Datblygiad Dynol isel. Cwmnïau Tsieineaidd buddsoddiadau arllwys a dylanwad i'r archipelago o 690,000 o bobl gyda màs tir maint Maryland. Roedd Tsieina yn sicr yn llygadu adnoddau mwynol y Solomons heb eu cyffwrdd, yn ogystal â'i phorthladdoedd dŵr dwfn a fyddai'n caniatáu iddi rwystro gweithgaredd milwrol gwrthwynebus. Ar ôl i drais lyncu’r brifddinas yn 2021, cynigiodd China gytundeb i Sogavare a fyddai’n caniatáu iddo wysio lluoedd diogelwch Tsieineaidd i’w gefnogi ar unrhyw adeg. Drafft o'r cytundeb cyfrinachol gollwng ar 24 Mawrth yn datgelu iaith annelwig y gall Beijing ei hecsbloetio’n hawdd i ymyrryd ym mhroses ddemocrataidd The Solomons ac i gyflawni ei nodau strategol ei hun, gan gynnwys o bosibl docio llongau rhyfel a sefydlu canolfan filwrol. Er enghraifft, mae'n caniatáu Tsieina i cynnal trefn ddinesig trwy ddefnyddio “heddlu, heddlu arfog, personél milwrol a gorfodi'r gyfraith neu luoedd arfog eraill.”

Mynegodd Washington, Canberra, a Wellington bryder difrifol ynghylch y fargen a lansiwyd llu o weithgarwch diplomyddol. Mae gan y Prif Weinidog Sogavare yn ffyrnig gwrthod galwadau domestig a rhyngwladol i roi’r gorau i’r fargen. Beirniadodd y rhai “brand [Ynysoedd Solomon] anaddas i reoli [ei] faterion sofran.” Mae Sogavare hefyd yn honni na fydd yn caniatáu i China sefydlu canolfan filwrol, a bod Awstralia yn dal i fod yn “bartner o ddewis” y Solomons.

Mae'r saga hon yn y Solomons yn cynnig doethineb ar gyfer dyfodol cysylltiadau UDA yn y Môr Tawel. Yn gyntaf, er mwyn gwella ei pherthynas â gwladwriaethau ynys y Môr Tawel, rhaid i'r Unol Daleithiau beidio â'u trin fel plant. Mae Sogavare yn iawn nad yw cenhedloedd am gael eu hystyried yn analluog i reoli eu materion eu hunain. Rhaid i'r Unol Daleithiau sicrhau bod ei rhethreg, cyhoeddus a phreifat, yn parchu cenhedloedd ynys bach a'u llywodraethau cynrychioliadol. Rhaid iddo nesáu fel ffrind sydd am helpu a chydweithio ar nodau a rennir, heb ymdeimlad o hawl.

Yn gysylltiedig, ni ddylid ystyried yr Unol Daleithiau fel rhywbeth sy'n ymyrryd â gwleidyddiaeth fewnol ynysoedd y Môr Tawel. Mae'n ddealladwy bod osgoi Honiara i gynnig cymorth i lywodraeth is-genedlaethol sy'n cefnogi ei pholisi yn Taiwan wedi lladd perthynas y Solomons â'r Unol Daleithiau Ni fydd buddsoddi $35 miliwn i ymyrryd ym materion mewnol gwlad yn cynhyrchu enillion cadarnhaol. Rhaid i'r UD geisio llwybrau dylanwad amgen.

Yn drydydd, rhaid i'r Unol Daleithiau ddangos ei fod yn cymryd ei berthnasoedd yn y Môr Tawel o ddifrif trwy sefydlu llysgenadaethau. Mae ôl troed diplomyddol ysgafn yr Unol Daleithiau yn y Môr Tawel wedi caniatáu i China symud ymlaen. Dim ond ym mis Chwefror y cyhoeddodd yr Unol Daleithiau y byddai'n ailagor ei llysgenhadaeth yn Ynysoedd Solomon, sydd wedi'i chau ers 1993. Dylai'r Unol Daleithiau hefyd agor llysgenadaethau yn Vanuatu, Kiribati, a Tonga, ac mae gan bob un ohonynt broffiliau datblygu a dyled sy'n eu gwneud. yn agored i orfodaeth economaidd Tsieineaidd, yn debyg iawn i'r Solomons. Mae gan Tsieina ddiddordeb mewn sefydlu porthladd yn Vanuatu, a dad-gydnabu Kiribati Taiwan yn 2019. Ar hyn o bryd, mae'r rhain a gwledydd ynysoedd bach eraill y Môr Tawel yn cael eu cwmpasu gan Lysgenadaethau'r Unol Daleithiau yn Papua Gini Newydd a Fiji, fil neu fwy o filltiroedd i ffwrdd. Mae'r Unol Daleithiau yn dibynnu ar Awstralia a Seland Newydd am lawer o ymdrechion diplomyddol, milwrol a chudd-wybodaeth yn y Môr Tawel. Ond mae'n anodd cynnal cyfeillgarwch pellter hir, ac mae ysgwyd llaw yn rhy bwerus i'w roi ar gontract allanol. Mae diplomyddion yr Unol Daleithiau yn colli cyfleoedd i ddarparu mewnwelediadau na all ond ddigwydd trwy ymrwymiadau dwyochrog uniongyrchol, ac argymhellion gweithredadwy i Washington sy'n adlewyrchu diddordebau Americanaidd heb eu hidlo. Er mwyn osgoi sefyllfa debyg i Ynysoedd Solomon, mae angen mwy o lysgenadaethau Môr Tawel ar yr Unol Daleithiau, a'r partneriaethau a'r cysylltiadau economaidd y gallant eu hwyluso.

Yn bedwerydd, dylai'r Unol Daleithiau gryfhau ei pherthynas ffurfiol â chenhedloedd y Môr Tawel. Aildrafodaethau'r Compacts y Gymdeithas Rydd gyda Palau, Micronesia, ac Ynysoedd Marshall ar y gweill ond yn cael eu gohirio; rhaid rhoi blaenoriaeth i'w cwblhau'n gyflym. Dylai'r Unol Daleithiau ddechrau trafodaethau gyda gwladwriaethau eraill ynghylch cytundebau tebyg i osgoi Tsieina rhag creu troedleoedd strategol ac economaidd.

Efallai bod yr Unol Daleithiau wedi colli i Tsieina mewn tynnu rhaff dros y Solomons. Ond gall yr Unol Daleithiau ennill yn y Môr Tawel os yw'n ychwanegu partneriaid cryf, ymroddedig, ynys y Môr Tawel i'w dîm. Dylai doethineb a enillwyd o'r saga gyfredol yn y Solomons arwain polisi Môr Tawel UDA wrth symud ymlaen.