Y Cenhedloedd Unedig yn Mynd i'r Afael â Lladdfa Ar Ffyrdd y Byd

“Os ydyn ni’n dweud wrth bobl y dylen nhw gerdded a beicio, a dyw hynny ddim yn ddiogel, fel y mae mewn llawer o wledydd a dinasoedd, rydyn ni’n anfon pobol i’w marwolaethau.” —Dr. Etienne Krug

Mae damweiniau traffig yn hawlio tua 1.3 miliwn o fywydau yn fyd-eang bob blwyddyn - mwy na dau bob munud, ac mae cymaint â 50 miliwn yn fwy yn cael eu heffeithio'n ddifrifol gan anafiadau. Ers dyfeisio'r automobile, mae mwy na 50 miliwn o bobl wedi marw ar ffyrdd y byd.

Yn ogystal â dioddefaint dynol, mae damweiniau yn gosod baich ariannol trwm ar ddioddefwyr a'u teuluoedd, trwy gostau triniaeth ar gyfer yr anafedig a cholli cynhyrchiant y rhai sy'n cael eu lladd neu'n anabl, yn ôl y Sefydliad Iechyd y Byd (WHO), yr asiantaeth arweiniol ar gyfer diogelwch ar y ffyrdd yn y Cenhedloedd Unedig.

Mae’r trasiedïau’n mynd y tu hwnt i’r personol: maent yn cael effaith ddifrifol ar economïau cenedlaethol.

Er mwyn tynnu sylw at yr argyfwng iechyd cyhoeddus, cynhaliodd Swyddfa Llywydd Cynulliad Cyffredinol y Cenhedloedd Unedig y cyntaf Cyfarfod Lefel Uchel ar Ddiogelwch Ffyrdd Byd-eang ym mhencadlys y Cenhedloedd Unedig yn Efrog Newydd ar 30 Mehefin a Gorffennaf 1.

Etienne Krug, cyfarwyddwr y PWY Siaradodd yr Adran Penderfynyddion Cymdeithasol Iechyd â Forbes am y deuddydd digwyddiad i wella diogelwch ledled y byd.

Golygwyd ymatebion Dr. Krug er eglurder a hyd.

Forbes: Pam fod diogelwch ar y ffyrdd yn haeddu sylw mor uchel?

Krug: Mae ein dinasoedd yn cael eu llethu gan ein system gludo sy'n seiliedig ar gar. Mae'n achosi marwolaethau, anafiadau ac anableddau, ac mae'n achosi llygredd a thagfeydd traffig. Nid yw'n gynaliadwy. Mae angen inni symud tuag at drafnidiaeth fwy cynaliadwy. Ond i wneud hynny, mae'n rhaid i ni ei wneud yn ddiogel. Dylai rhieni deimlo'n hyderus yn anfon eu plant i'r ysgol ar feic neu fws, neu ar droed. Os dywedwn wrth bobl y dylent gerdded a beicio, ac nid yw'n ddiogel, fel y mae mewn llawer iawn o wledydd a dinasoedd, rydym yn anfon pobl i'w marwolaethau.

Nid yw diogelwch ar y ffyrdd yn fater newydd. Pam cael y cyfarfod hwn nawr?

Roedd ymdeimlad cryf bod angen hyn. Nid oes llawer o bynciau iechyd yn cael eu trafod mewn cyfarfod lefel uchel yng Nghynulliad Cyffredinol y Cenhedloedd Unedig. Bu HIV, clefydau anhrosglwyddadwy, twbercwlosis, ac efallai un neu ddau arall. Gan fod hwn yn bwnc mor aml-sector, roedd yn gwneud synnwyr llwyr i gael cyfarfod lefel uchel. Dyma hefyd oedd y tro cyntaf i Ysgrifennydd Cyffredinol y Cenhedloedd Unedig ddod i ddadl Cynulliad Cyffredinol y Cenhedloedd Unedig ar ddiogelwch ar y ffyrdd, arwydd pwysig o ymrwymiad a lefel y diddordeb sydd ei angen.

Beth oedd y prif nod?

Yr amcan oedd cael y lefel uchaf o sylw ar lefel genedlaethol a dinesig. Hwn oedd y cynulliad rhyngwladol cyntaf ar ôl cynhadledd Stockholm (Cynhadledd Weinidogol Fyd-eang ar Ddiogelwch Ffyrdd yn 2020), a oedd â llawer iawn o egni a naws wych, ond collasom rywfaint o hynny yn ystod pandemig Covid. Roedd hwn yn gyfle i adennill rhywfaint o’r sylw, egni a momentwm hwnnw.

(Forbes: Mae adroddiadau Datganiad Stockholm, cyfres o argymhellion i wella diogelwch ar y ffyrdd, ledled y byd, oedd y canlyniad swyddogol yn y Cynhadledd Weinidogol Fyd-eang ar Ddiogelwch Ffyrdd in Stockholm yn 2020.)

Sut oedd y cyfarfod yn wahanol i eraill yn y gorffennol?

Hwn oedd y cyfarfod lefel uchel cyntaf erioed ar ddiogelwch ar y ffyrdd (term swyddogol y Cenhedloedd Unedig sy'n golygu digwyddiad deuddydd ar y lefel uchaf bosibl o lywodraeth) gyda chyfleoedd ar gyfer mwy o drafod, rhyngweithio, codi ymwybyddiaeth ac ymrwymiad na chyfarfodydd blaenorol y Cenhedloedd Unedig, sydd fel arfer cymryd dwy awr. Cawsom ddatganiadau swyddogol gan bron i 80 o wledydd sy’n aelodau, ac roedd gweinidogion o gorneli gwahanol iawn o’r byd yn bresennol, o’r Ariannin i Lwcsembwrg i Sweden. Roedd Malaysia yno. Cawsom hefyd brif areithiau, sesiynau llawn, trafodaethau panel, a llawer o ddigwyddiadau ochr, felly roedd llawer mwy o ryngweithio.

Sut fyddech chi'n nodweddu'r lefel bresennol o ddiddordeb mewn diogelwch ffyrdd?

Mae wedi bod yn ddilyniant naturiol o anwybodaeth lwyr bron 20 mlynedd yn ôl ar y lefel ryngwladol i lefel llawer uwch o sylw. Ers hynny, mae dau darged yn agenda datblygu cynaliadwy'r Cenhedloedd Unedig wedi'u neilltuo i ddiogelwch ar y ffyrdd - Degawd Cyntaf o Weithredu ac ail Ddegawd o Weithredu - a sylweddolwyd bod angen cydgysylltu llawer o wahanol weinidogaethau er mwyn bod yn llwyddiannus ar lefel genedlaethol. : trafnidiaeth, iechyd, addysg, a chyllid ar y lefel uchaf o lywodraeth. Os byddwch yn gadael diogelwch ar y ffyrdd i un weinidogaeth sengl, yn aml iawn nid yw'n gweithio oherwydd mae angen i bob un o'r rhannau eraill hyn o'r llywodraeth gymryd rhan.

(Forbes: Cyhoeddodd y Cenhedloedd Unedig y deng mlynedd rhwng 2011-2020 fel y cyntaf Degawd o Weithredu dros Ddiogelwch Ffyrdd, a rhwng 2021 a 2030 fel yr Ail Ddegawd o Weithredu. Sefydlodd y ddau gynllun byd-eang i helpu aelod-wladwriaethau i leihau marwolaethau ar y ffyrdd ac anafiadau difrifol o leiaf 50% trwy fabwysiadu mesurau fel gwella dyluniad ffyrdd, cerbydau a seilwaith, gwella cyfreithiau a gorfodi, a darparu gwell gofal brys.)

Aeth y cyfarfod fel y cynlluniwyd?

Nid yw wedi bod yn broses esmwyth, oherwydd mae'r hinsawdd wleidyddol ryngwladol wedi'i begynnu'n fawr ar hyn o bryd. Nid dyma’r amser delfrydol i drafod unrhyw ddatganiad gwleidyddol oherwydd hynny, felly rydym yn hapus ein bod wedi gwneud hynny. Yn y bôn, daeth y gymuned ryngwladol i rali ac yn seiliedig ar y pwysigrwydd yr oeddent am ei roi i'r pwnc hwn, llwyddasant i gael cytundeb, sydd ynddo'i hun yn gyflawniad yn yr hinsawdd wleidyddol bresennol.

Beth oedd y canlyniad terfynol?

Y canlyniad ffurfiol oedd mabwysiadu datganiad gwleidyddol cryf. Mae gennym gytundeb llawn gan yr holl aelod-wladwriaethau ar gyfer yr ail Ddegawd o Weithredu. Y cwestiwn yw, sut mae trosi’r targed byd-eang hwn yn weithredu cenedlaethol a lleol? Er mwyn cyflawni hynny, mae angen i bob gwlad osod ei thargedau ei hun a datblygu ei chynllun ei hun drwy nodi rolau a chyfrifoldebau yn y gwahanol rannau o lywodraethau, cymdeithas sifil a’r sector preifat, a chael cyllid pwrpasol, fel y gallwn gadw’r momentwm o hyn. cyfarfod a'i drawsnewid yn weithredu go iawn.

Byddai amheuwr yn dweud na ddigwyddodd nod y Degawd Cyntaf o Weithredu, sef haneru marwolaethau ar y ffyrdd rhwng 2010 a 2020 - cynyddodd nifer y marwolaethau ledled y byd mewn gwirionedd. Ydych chi'n meddwl y bydd y fenter hon yn gwneud gwahaniaeth?

Yr wyf yn siŵr y bydd. Cawsom lwyddiant cymharol gyda’r Degawd Gweithredu cyntaf drwy atal y cynnydd; mae gennym lwyfandir yn awr o ran marwolaethau, er gwaethaf y ffaith bod y boblogaeth yn cynyddu ar y lefel fyd-eang a bod mwy o geir ar y ffordd. Ond nid yw'n ddigon ac nid ydym am fod yn fodlon â llwyfandir yn unig. Rydym am weld gostyngiad difrifol.

Ar ôl argyfwng Covid, roedd hwn yn gyfle i roi diogelwch ffyrdd yn ôl i’r chwyddwydr. Mae'r byd yn wynebu cymaint o broblemau cymhleth, ond mae hon yn broblem gymhleth y gwyddom yr atebion iddi. Nid yw fel ein bod yn crafu ein pennau i ddarganfod sut i wneud ein ffyrdd yn fwy diogel. Rydym yn gwybod beth sydd angen ei wneud, ond nid ydym yn ei wneud. Mater o ewyllys gwleidyddol yw dweud “iawn, rydyn ni’n mynd i roi’r atebion hyn ar waith.” Mae cyfarfod fel hwn yn helpu i greu momentwm, creu egni, ac i groesffrwythloni syniadau. Clywodd llawer o weinidogion gan weinidogion eraill am yr hyn y maent yn ei wneud, a chafwyd llawer o gyfarfodydd ochr i ddysgu a chydweithio. Wrth gwrs, nid yw cyfarfodydd y Cenhedloedd Unedig yn ddigon. Mae angen iddynt gael eu dilyn i fyny gyda meithrin gallu, cymorth ariannol a chydag atgoffa ac egni parhaus. Ond ie, bydd yn gwneud gwahaniaeth.

Soniasoch am Bogota, Colombia, a hanerodd marwolaethau ar y ffyrdd yn ddiweddar dros gyfnod o ddeng mlynedd. Sut gwnaeth y ddinas hynny?

Un o’r argymhellion pwysig yn Natganiad Stockholm a’r Degawd o Weithredu yw symud i ffwrdd o system drafnidiaeth sy’n seiliedig ar gar i system sy’n canolbwyntio ar bobl, a’i gwneud yn ddiogel i bobl gerdded, beicio a defnyddio trafnidiaeth gyhoeddus. Mae Bogota wedi cymryd camau i'r cyfeiriad hwnnw trwy ddatblygu system drafnidiaeth gyhoeddus gref.

Argymhelliad pwysig arall yn y mentrau hynny yw bod y sector preifat yn chwarae rhan fwy gweithredol a chadarnhaol. Mae'n cael effaith uniongyrchol ar ddiogelwch ar y ffyrdd trwy, er enghraifft, wneuthurwyr ceir, gweithgynhyrchwyr offer ceir, y diwydiant alcohol, a'r cyfryngau. Gall cwmnïau hefyd chwarae rhan weithredol, yn enwedig y rhai sydd â fflydoedd mawr a llawer o weithwyr, y gallant ddylanwadu arnynt. Gall y sector preifat gyfrannu at ddiogelwch ar y ffyrdd, ond nid yw'n gwneud digon. Mae’n bryd i’r sector preifat gamu i’r adwy.

Yn Bogota, arweiniwyd yr ymdrech gan y sector cyhoeddus.

Beth oedd rhai o uchafbwyntiau eraill y cyfarfod?

Cafwyd cefnogaeth gref gan gyrff anllywodraethol, gan gynnwys y rhai a oedd yn cynrychioli dioddefwyr, a oedd yn pledio’n angerddol, sydd bob amser yn emosiynol, ond hefyd yn ysgogol. Roedd presenoldeb ieuenctid cryf iawn, yn galw am gydnabod eu cyfraniadau at ddiogelwch ar y ffyrdd ac i chwarae rhan fwy fyth yn y broses o wneud penderfyniadau. Rwy’n meddwl bod hynny’n bwysig iawn, oherwydd damweiniau traffig ffyrdd yw prif achos marwolaeth ymhlith oedolion ifanc. Nhw yw'r rhai a fydd fwy na thebyg yn llywio'r newid moddol. Gallaf weld llawer o bobl ifanc nad ydynt yn fodlon bod yn berchen ar gar, ond yn fodlon defnyddio trafnidiaeth gyhoeddus a beicio a cherdded llawer mwy, a bydd hynny, rwy’n meddwl, yn gosod y naws ar gyfer y dyfodol.

Dywedasoch y bydd yn cymryd agwedd gyfannol i fynd i'r afael yn llwyddiannus â'r nifer o farwolaethau ar ffyrdd y byd. A all pobl unigol helpu?

Mae angen i ni i gyd feddwl am y daioni mwyaf, a bod yn ymwybodol bod ein hymddygiad yn effeithio ar ein hunain yn ogystal ag eraill, a thrwy ein hymddygiad, gallwn achub bywydau. Gallwn hefyd fod yn fodelau rôl i’r genhedlaeth iau, a meddwl am ein dulliau teithio, i weld a yw beicio neu gerdded neu ddefnyddio trafnidiaeth gyhoeddus yn ddewis arall. Rydym i gyd yn fodlon pan fydd canlyniadau cadarnhaol, a gallwn gyda’n gilydd weddnewid hyn. Mae hwn yn faes y gallwn ei wneud mewn gwirionedd. Mae yn nwylo llywodraethau, mae yn nwylo'r sector preifat, ond mae hefyd yn ein dwylo ni.

I weld dognau cofnodedig o'r cyfarfod, darlledu ar Teledu Gwe'r Cenhedloedd Unedig, Cliciwch yma.