Mae Uzbekistan Eisiau Perthynas Fasnach Newydd Gyda'r UD I Ddigolledu Am Sancsiynau Rwsia

Beth gollodd Rwsia eleni, China mewn perygl o golli, ac mae Uzbekistan ei eisiau? Mae'n statws masnach cenedl fwyaf poblogaidd, sy'n fwyaf adnabyddus fel Perthynas Fasnach Arferol Barhaol. Mae sancsiynau Rwseg wedi brifo Uzbekistan, a gan eu bod newydd ddechrau ar lwybr i economi fwy modern, y tir-gloi, incwm isel cenedl Canol Asia yn dweud ei fod yn wynebu difrod cyfochrog a achosir gan y drefn sancsiynau.

Mae cymal cenedl fwyaf ffafriol (MFN) yn ei gwneud yn ofynnol i wlad sy'n darparu consesiwn masnach i un partner masnachu ymestyn yr un driniaeth i bawb. Wedi'i ddefnyddio mewn cytundebau masnach am gannoedd o flynyddoedd, mae'r cymal MFN a'i egwyddor o driniaeth gyffredinol gyfartal yn sail i'r Sefydliad Masnach y Byd. Ar gyfer yr Unol Daleithiau, dim ond i aelodau WTO y rhoddir statws o'r fath.

Mae Wsbecistan ddim yn aelod eto. Dim ond yn gymharol ddiweddar y mae wedi agor i'r byd, ar ôl blynyddoedd lawer o fyw mewn awtarky, gyda ffiniau ar gau ac arian cyfred na ellir ei drawsnewid o dan y cyn-Arlywydd Islam Karimov tan 2016. Ers hynny, mae'r Llywydd presennol Shavkat Mirizyoyev wedi bod yn chwarae dal i fyny yn llwyddiannus . Mae Covid a sancsiynau yn erbyn Rwsia wedi gosod dargyfeiriadau.

Creodd llywodraeth Wsbeca Weithgor i fynd i mewn i'r WTO ym mis Mehefin ar ôl ymgysylltu â'r corff am y tro cyntaf yn ôl yn y 1990au hwyr. Mae'n anaml y bydd aelod nad yw'n aelod o WTO byth yn cael triniaeth fasnach ffafriol gyda'r Unol Daleithiau Tsieina got it dim ond unwaith roedd dod yn aelod o WTO yn beth sicr. Collodd Rwsia hi eleni fel cosb am ei rhyfel yn erbyn Wcráin.

Fodd bynnag, gall y rhyfel yn yr Wcrain, cystadleuaeth yr Unol Daleithiau â Tsieina, a buddiannau UDA yng Nghanolbarth Asia ganiatáu i Washington gyflymu mynediad Uzbekistan i WTO a rhoi PNTR iddo yn gynt yn hytrach nag yn hwyrach. Ond dyma'r senario achos gorau.

“(Rydym ni) yn canolbwyntio’n llwyr ar gyflawni rhaglen o ddiwygiadau a fydd yn arwain at oes newydd o sefydlogrwydd macro-economaidd a ffyniant i bob Uzbek,” meddai Jamshid Kuchkarov, y Dirprwy Brif Weinidog.

Uzbekistan yn Edrych i DC am Help Llaw

Mae'r rhyfel yn yr Wcrain wedi lleihau'r rhagolygon o adferiad economaidd ôl-bandemig ar gyfer economïau sy'n datblygu ac yn datblygu yng Nghanolbarth Asia.

Mae polisi Zero Covid Tsieina hefyd wedi bod yn hwb i Wsbecistan; methu dod o hyd i gyflenwadau a dod o hyd i farchnadoedd gwannach yn Tsieina ar gyfer eu hallforion.

Mae cysylltiadau economaidd â Rwsia wedi dioddef, ond mae twf CMC yn Uzbekistan wedi parhau'n gadarnhaol. Mae’n debyg o gyrraedd 5.3% eleni, yn ôl Banc y Byd. Mae'r economi yn gwneud yn well na'r rhan fwyaf yn y rhanbarth. Mae eu taflwybr twf o 5.3% ar gyfer eleni i lawr o 7.4% y llynedd.

O ganlyniad i'r arafu, disgwylir i fesurau polisi cyllidol sydd i fod yn rhannol i blesio'r WTO a deiliaid bondiau rhyngwladol gael eu gohirio er mwyn amddiffyn rhaglenni cymdeithasol sydd eu hangen mewn ymateb i chwyddiant bwyd.

Disgwylir i heriau logistaidd cynyddol sy'n gysylltiedig â sancsiynau ar Rwsia dynnu twf treuliant preifat i 2023. Mae swyddogion Uzbekistan yn dadlau bod y wlad, sy'n bartner dibynadwy i'r Unol Daleithiau yn ystod rhyfel Afghanistan, yn dioddef oherwydd polisi sancsiynau Rwsia'r Gorllewin.

Er mwyn sicrhau cydymffurfiaeth â sancsiynau, mae asiantaethau’r llywodraeth a banciau Uzbekistan yn dweud eu bod yn “rheoli risgiau sy’n gysylltiedig ag unrhyw fusnes neu drafodion ag unigolion neu endidau sydd wedi’u cosbi”. Maent yn honni eu bod wedi cyflwyno mecanweithiau goruchwylio newydd mewn banciau gwladol i atal trafodion gyda Rwsiaid a chwmnïau a ganiatawyd, er bod hyn yn debygol o olygu trafodion a gynhelir mewn doleri.

Mae banciau Wsbeceg hefyd wedi sefydlu rheolaethau newydd ar nwyddau a allforir y gellir eu defnyddio at ddibenion milwrol, fel y rhestrir gan Swyddfa Diwydiant a Diogelwch yr Adran Fasnach.

“Mae busnes Uzbekistan yn wynebu rhai effeithiau cyfochrog sancsiynau,” meddai swyddog o’r llywodraeth a oedd yn dymuno aros yn ddienw oherwydd trafodaethau gyda’r Unol Daleithiau ar y mater hwn. “Bu heriau yn ymwneud â mewnforio deunyddiau crai a chydrannau o Rwsia oherwydd bod y trafodion a’r taliadau hyn am y deunyddiau crai hyn wedi’u rhewi gan Adran y Trysorlys,” meddai’r person hwn.

Mae buddiannau busnes Uzbekistan, gyda chymorth y wladwriaeth, yn gwybod y gallai Cysylltiadau Masnach Normal Parhaol fod yn annhebygol cyn esgyniad WTO. Maent yn chwilio am driniaeth cysylltiadau masnach arferol yn enwedig ar gyfer o leiaf un cynnyrch - tecstilau. Mae hwn yn sector sydd wedi diflannu bron yn gyfan gwbl yn yr Unol Daleithiau ac sy'n dibynnu ar Tsieina, India a Chanolbarth America am edafedd a chynnyrch gorffenedig.

Nid yw Uzbekistan yn agos at unrhyw borthladdoedd mawr. Felly byddai cael allforion i Ewrop a'r Unol Daleithiau yn dibynnu ar reilffordd-i-borthladd a chargo awyr. Mae yna brosiect rheilffordd sy'n gysylltiedig ag Afghanistan a Phacistan yn y gwaith, ond mae'r ddwy wlad wedi cael argyfyngau gwleidyddol unwaith eto, unwaith eto sy'n gwneud y prosiect hwn yn annibynadwy.

Y llynedd, tynnodd Adran Lafur yr Unol Daleithiau gotwm Uzbekistan oddi ar ei rhestr gwylio llafur gorfodol, sy'n debygol o arwain at hynny marchnadoedd newydd i'r Uzbeks. Gall Uzbekistan chwarae rhan allweddol yn y gadwyn gyflenwi o gwmnïau dillad tecstilau Americanaidd, yn enwedig ar gyfer brandiau gweithgynhyrchu yn India, gan y bydd Tsieina yn debygol o gadw at ei chotwm ei hun, er gwaethaf y ffaith bod cotwm o Xinjiang yn cael ei wahardd o gadwyni cyflenwi yr Unol Daleithiau oherwydd llafur carchar honedig.

Yn 2020, prif fewnforion yr Unol Daleithiau o Uzbekistan oedd arian, pupur a rhai cemegau. Wsbecistan yw un o'r ychydig wledydd lle mae gan yr Unol Daleithiau warged masnach. Ein allforion mwyaf yn offer fferm a faniau danfon. Gwarged y llynedd gydag Uzbekistan oedd $ 213.9 miliwn.

O ran y symudiadau nesaf ar gyfer Gweithgor WTO Uzbekistan, gadawodd cadeirydd Taeho Lee o Weriniaeth Corea dyddiadau pellach ar gyfer trafodaeth yn agor ac wrth aros am gynnydd Uzbekistan mewn trafodaethau dwyochrog ynghylch mynediad i'r farchnad. Unwaith y byddant i mewn, bydd Uzbekistan yn cael yr hyn a oedd gan Rwsia ar un adeg, Permanent Normal Trade Relations. Efallai y bydd yn cymryd peth amser, ond bydd yn digwydd. Mae cyn-Weriniaethau Sofietaidd, Kazakhstan, Gweriniaeth Kyrgyz a Tajikstan i gyd yn aelodau.

Am y tro, mae Uzbekistan yn debygol o gyflymu mynediad i farchnadoedd tecstilau Ewrop ac India, gan adeiladu cadwyni cyflenwi newydd a allai arwain at yr Unol Daleithiau

Marchnad allforio dramor fwyaf Uzbekistan yw'r DU, ac yna Rwsia a Tsieina. Daw'r rhan fwyaf o'i fewnforion o Rwsia, Tsieina, Kazakhstan, a De Korea.

Ond Rwsia yw'r sylfaen yn y stori. Roedd gan Wsbecistan y gwynt yn ei chefn ar ôl Karimov, yna cafodd ei tharo gan bandemig ac aflonyddwch yn y gadwyn gyflenwi yn effeithio ar Tsieina, a rhyfel a ysgogwyd gan Rwsia.

Er gwaethaf hyn, mae chwyddiant yn dal i fyny yn eithaf da, tua 12% ac yn gyson. Roedd yn uwch yn 2018. Cymharwch hynny â'r DU, sydd newydd ryddhau niferoedd chwyddiant treigl 12-mis o 11% ar 17 Tachwedd.

“Mae diddordeb yn Wsbecistan yn gwella gyda mwy o welededd, hygyrchedd i’r farchnad a Buddsoddiad Uniongyrchol Tramor o dan yr Arlywydd Mirziyoyev,” meddai Mikhail Volodchenko, rheolwr cronfa bond marchnadoedd sy’n dod i’r amlwg ar gyfer AXA Investment Management. “Cawsant rywfaint o aflonyddwch cymdeithasol yn ystod yr haf ar ôl cwtogiad arfaethedig ar ymreolaeth yn rhanbarth Karakalpakstan o’r wlad, ond mae Uzbekistan yn parhau i fod yn sefydlog ar y cyfan, ac mae diwygio’n parhau ac wedi bod yn gwella ers 2016,” meddai. “O fewn y rhanbarth, mae’n well gennym ni Wsbecistan.”

Tybiwch mai ehangdir Ewrasiaidd a'r gwledydd ynddo fydd y ffin fawr nesaf, wedi'i sbarduno gan fuddsoddiad Tsieina trwy ei phrosiectau One Belt One Road. Yn yr achos hwnnw, mae gan Uzbekistan boblogaeth ifanc, twf economaidd cadarn, ac mae ganddi arweinyddiaeth o hyd sydd wedi ymrwymo i ddod â'r wlad i fyny'r gadwyn fwyd economaidd.

Ar y blaen geopolitical, y disgwyliadau yw y bydd Uzbekistan yn cynnal ei pholisi tramor niwtral, cytbwys, gan edrych i'r Dwyrain a'r Gorllewin, wrth ehangu cysylltiadau ag India yn y De.

Bydd cwmnïau amlwladol yr Unol Daleithiau nad ydynt am golli cyfran o'r farchnad i Tsieina yng Nghanolbarth Asia yn aros yn Uzbekistan, a bydd ymrwymiad parhaus Washington i gadw rheolaeth ar Tsieina yn cynyddu ymgysylltiad â'r wlad.

Eleni, mabwysiadodd y wlad Strategaeth Ddatblygu Newydd Wsbecistan ar gyfer y cyfnod rhwng 2022 a 2026. Meddai'r Dirprwy Brif Weinidog Sardor Umurzakov, “Un o brif flaenoriaethau ein Strategaeth newydd yw derbyn Uzbekistan i WTO.”