Venezuelans a Gyrrwyd I UD Gan Argyfwng, Nid Polisi Mewnfudo

Mae Venezuelans wedi gadael eu gwlad, a chanran fach wedi dod i America oherwydd argyfwng economaidd a gwleidyddol hanesyddol, nid polisïau ffiniau’r Unol Daleithiau, yn ôl arbenigwr blaenllaw ar Venezuela. Ricardo Hausmann, sylfaenydd a Chyfarwyddwr Harvard's Growth Lab a Athro yn Ysgol Harvard Kennedy, yn dweud ei bod yn bwysig i lunwyr polisi yr Unol Daleithiau ddeall pam mae Venezuelans wedi gadael eu gwlad a sut y gall polisïau mwy croesawgar fod o fudd i ffoaduriaid Venezuelan a'r Unol Daleithiau.

Mae gan weinyddiaeth Biden sefydlu rhaglen barôl am hyd at buddiolwyr 24,000. Mae’r ddarpariaeth parôl wedi’i chyfyngu i Venezuelans sy’n “cytuno i hedfan ar eu cost eu hunain i borthladd mynediad mewnol yn yr Unol Daleithiau (POE), yn hytrach na mynd i mewn i POE tir,” ymhlith cyfyngiadau eraill. “Yng nghanol cynllun Venezuela mae cyfaddawd a fyddai’n gwadu’r hawl i geisio lloches i Venezuelans sy’n cyrraedd neu’n croesi ffin yr Unol Daleithiau yn afreolaidd ac yn disodli’r rhaglen honno a fydd yn caniatáu hyd at 24,000 o Venezuelans gyda noddwyr yn yr Unol Daleithiau. Taleithiau a all eu cefnogi’n ariannol i wneud cais i ddod i mewn i’r Unol Daleithiau, ”meddai Bill Frelick o Hawliau Dynol Watch.

Trychineb Hawliau Dynol a Achosir Gan Bolisïau Economaidd

I roi’r sefyllfa hawliau dynol yn ei chyd-destun, mae Hausmann yn nodi, “Mae Venezuela yn achos unigryw o drychineb economaidd. Dyma’r unig wlad mewn cyfnod o heddwch sy’n gallu creu dirywiad mewn CMC [Cynnyrch Mewnwladol Crynswth] o 80%.” Mae'n cymharu hynny â gostyngiad CMC o 28% yn ystod y Dirwasgiad Mawr yn yr Unol Daleithiau a gostyngiad o 50% mewn CMC yn yr Almaen yn ystod yr Ail Ryfel Byd. Gwasanaethodd Hausmann fel prif economegydd yn y Banc Datblygu Rhyng-Americanaidd (1994-2000) ac roedd yn aelod o Fwrdd Banc Canolog Venezuela ac yn athro economeg yn Caracas.

Pan oedd prisiau olew yn uchel yn y blynyddoedd cyn 2015, cymerodd llywodraeth sosialaidd Venezuela fwy o ddyled yn hytrach nag arbed arian. Pan gwympodd prisiau olew, collodd y llywodraeth fynediad at gyllid. Er mwyn parhau i wasanaethu'r ddyled, gostyngodd y llywodraeth fewnforion. Arweiniodd hynny at gwymp yn y cyflenwad o fwyd, meddygaeth, a mewnbynnau canolradd, gan gynnwys darnau sbâr, hadau, gwrtaith ac eitemau eraill sydd eu hangen i gadw'r economi i fynd ac atal pobl rhag newynu.

“Aeth yr economi i droeon trwstan oherwydd i’r llywodraeth geisio rheoli cymdeithas drwy ddileu hawliau economaidd,” meddai Hausmann. “Yng nghanol y ffyniant olew, roedd y llywodraeth yn meddwl, mae gen i ddigon o arian yn dod o olew, felly does dim angen y sector preifat arnaf. A dweud y gwir, gallaf ddiarddel y sector preifat. Gallaf roi pob math o reolaethau ar y sector preifat a gwneud iddo ufuddhau. Penderfynodd llawer o bobl, o dan yr amodau hynny, nad oedd yn bosibl breuddwydio, cynllunio, buddsoddi, gwneud pethau yn Venezuela, a dechreuodd pobl adael. ”

“Er mwyn cadw grym, fe wnaeth y llywodraeth ddadrymuso pobl, gan ddileu eu hawliau sifil, gwleidyddol a dynol,” meddai. “Felly, mae’r sefyllfa hawliau dynol yn Venezuela yn drychinebus, ond mae’n drychinebus oherwydd mae’r llywodraeth wedi cynnal ei hun mewn grym er gwaethaf peiriannu’r cwymp economaidd mwyaf adeg heddwch yn hanes dyn.”

Oherwydd y cwymp economaidd, roedd pobl yn Venezuela eisiau newid. Ym mis Rhagfyr 2015, Venezuelans pleidleisio dros fwyafrif o ddwy ran o dair dros yr wrthblaid yn y Cynulliad Cenedlaethol. Newidiodd llywodraeth arlywydd Venezuelan Nicolás Maduro y Goruchaf Lys yn anghyfansoddiadol, a yn ddiweddarach cymerodd y llys yr holl bwerau deddfwriaethol oddi ar y Cynulliad Cenedlaethol. Wedi hynny, doedd gan bobol ddim gobaith y byddai eu sefyllfa’n gwella, yn ôl Hausmann. Dyna pryd y dechreuodd y mudo allan o Venezuela o ddifrif.

Mae 7 miliwn o bobl wedi gadael Venezuela

Mwy na Mae 7.1 miliwn o ffoaduriaid ac ymfudwyr wedi gadael Venezuela, gyda'r rhan fwyaf yn byw yn America Ladin ar hyn o bryd, yn ôl Uchel Gomisiynydd y Cenhedloedd Unedig dros Ffoaduriaid (UNHCR). Mae hynny tua'r un nifer o bobl a ymadawodd â'r Wcráin yn dilyn y rhyfela mwyaf dwys a welwyd yn Ewrop ers yr Ail Ryfel Byd. Mae amgylchiadau unigol gwaethygu wedi gyrru llawer o Venezuelans ymhellach i'r gogledd. UNHCR adrodd Dywedodd ar Venezuelans: “Ni all hanner yr holl ffoaduriaid ac ymfudwyr yn y rhanbarth fforddio tri phryd y dydd ac nid oes ganddynt fynediad at dai diogel ac urddasol. Er mwyn cyrchu bwyd neu osgoi byw ar y strydoedd, mae llawer o Venezuelans yn troi at ryw goroesi, cardota neu ddyled.”

Yn ôl UNHCR, mae tua 1.8 miliwn o Venezuelans wedi mynd i Colombia, 1.3 miliwn i Beriw, 514,000 i Ecwador, 465,000 i'r Unol Daleithiau, 448,000 i Chile, 418,000 i Sbaen, 345,000 i Brasil a 400,000 i Ledaeniad arall ymhlith Gweriniaeth Panama a'r Ariannin.

Mae Hausmann yn credu bod nifer y Venezuelans sy’n mynd i’r Unol Daleithiau “yn rhyfeddol o fach o gymharu â chyfanswm yr all-lif.” Mae'n nodi ei fod yn llawer llai na gwledydd llai, fel El Salvador a Guatemala.

Cyfarfyddiadau Patrol Ffin yr Unol Daleithiau gyda Venezuelans wedi cynyddu o 4,520 yn FY 2020 i 50,499 yn FY 2021 a 189,520 yn FY 2022. Mae hynny wedi annog cyfyngiadau newydd yr Unol Daleithiau.

Polisi UDA Tuag at Venezuelans

Beth ddylai polisi'r Unol Daleithiau fod tuag at bobl o Venezuela sy'n teimlo nad oes ganddyn nhw ddewis ond dod i'r Unol Daleithiau? Yn ogystal â rhoi cyfle i Venezuelans wneud cais am loches ar sail hawliau dynol, mae yna resymau economaidd i gefnogi polisi mwy agored, yn ôl Hausmann.

“Rwy’n credu mai’r brif broblem macro-economaidd yn yr Unol Daleithiau ar hyn o bryd, yn ôl Cadeirydd Bwrdd y Gronfa Ffederal Jerome Powell ac mae’r rhan fwyaf o economegwyr yn economi sydd wedi gorboethi sydd â dwywaith cymaint o swyddi gwag na phobl sy’n chwilio am swyddi,” meddai Hausmann. “Mae’r Gronfa Ffederal yn codi cyfraddau llog. Yn lle codi cyfraddau llog, dylech godi cwotâu mewnfudo yn unig. Mae'n well cael mwy o weithwyr i ganiatáu i gwmnïau ehangu na chael cwmnïau i gontractio trwy gael cyfraddau llog uwch.

“Ar hyn o bryd, os ydych chi'n caniatáu mwy o ymfudwyr o Venezuela i mewn, byddan nhw eisiau mynd allan ar unwaith ac ennill arian. Dyna beth maen nhw eisiau ei wneud. Maen nhw'n mynd i gael swydd os ydyn ni'n gadael iddyn nhw gymryd swydd. Mae'n fuddugoliaeth pur. Yr ymfudwyr Venezuelan yn yr Unol Daleithiau yw'r Americanwyr Lladin mwyaf addysgedig yn yr Unol Daleithiau. Mae gan y bobl sgiliau. Dim ond eu bod nhw'n dod o wlad lle mae'r sgiliau hynny'n amhosib i'w defnyddio oherwydd bod llywodraeth Venezuelan wedi dinistrio'r economi a hawliau dynol. ”