Eisiau Mwy o Ffyniant? Dewiswch Rhyddid

Mae economegwyr a gwyddonwyr cymdeithasol wedi trafod materion rhyddid a ffyniant ers canrifoedd. Mae mesuriadau meintiol o ryddid, fodd bynnag, yn llai na hanner canrif oed. Dechreuodd Freedom House gyhoeddi ei fynegeion cyntaf ym 1972. Dechreuwyd mesur rhyddid economaidd, yn arbennig, bron i 30 mlynedd yn ôl gyda mynegeion gan Sefydliad Fraser yng Nghanada a'r Sefydliad Treftadaeth. Yn 2007 dechreuodd Sefydliad Legatum (DU) gyhoeddi ei Fynegai Ffyniant Dynol. Mae'r Ganolfan Rhyddid a Ffyniant newydd yng Nghyngor yr Iwerydd, melin drafod yr Unol Daleithiau, yn ymgorffori gwybodaeth o nifer o fynegeion a ffynonellau i gynhyrchu ei Mynegeion Rhyddid a Ffyniant newydd.

Mae'r mynegeion newydd hyn yn darparu tystiolaeth o bwysigrwydd rhyddid ar gyfer ffyniant ac yn annog y rhai sy'n gweithio i wella llawer y tlawd a'r ymylol i hyrwyddo rhyddid economaidd, cyfreithiol a gwleidyddol. Bydd y Ganolfan hefyd yn defnyddio'r mynegai i annog polisïau a gefnogir gan ei chanfyddiadau.

Mae'r mynegeion a dolenni i'r holl setiau data yn ymddangos yn ar-lein y Ganolfan adrodd. Mae gan awduron y cyhoeddiad, Dan Negrea a Matthew Kroening gefndiroedd gwahanol ond cyflenwol. Mae gan Negrea, cyfarwyddwr y Ganolfan newydd, gefndir buddsoddi ac yn fwy diweddar gwasanaethodd yn Adran Gwladol yr Unol Daleithiau fel cynrychiolydd arbennig ar gyfer materion masnachol a busnes (2018-2021). Mae Kroenig yn athro llywodraeth ym Mhrifysgol Georgetown ac yn ddirprwy gyfarwyddwr Canolfan Strategaeth a Diogelwch Scowcroft Cyngor yr Iwerydd.

Sut mae'r mynegeion newydd hyn yn wahanol i eraill, a beth allwn ni ei ddysgu ganddyn nhw?

O'r 25 gwlad sydd â'r safle uchaf ym mynegai newydd Cyngor yr Iwerydd, mae 22 hefyd yn ymddangos yn y 25 uchaf yn 2021 Mynegai Ffyniant Legatum. O blith 25 uchaf Cyngor yr Iwerydd, mae gan 21 safle “rhydd” neu “mwyaf rhydd” yn Mynegai Rhyddid Economaidd Treftadaeth. Ac mae 23 o 25 gorau Cyngor yr Iwerydd yn ymddangos ymhlith y gwledydd rhyddaf yn Mynegai Rhyddid Economaidd y Byd Fraser. Mae pob un o'r 25 wedi'u rhestru'n “rhad ac am ddim” yn ôl House Rhyddid.

Yn y tabl uchod, rwy'n dangos y 25 o wledydd â'r sgôr uchaf o ran rhyddid a ffyniant. Ymhlith y 25 gwlad ryddaf, mae pedair ar bymtheg hefyd ymhlith y mwyaf llewyrchus. Mae cyfanswm o dri deg un o wledydd yn ymddangos ar y rhestrau hyn. Dim ond un wlad America Ladin (Uruguay) a ddarganfyddwn a dim un o Affrica. Daw'r rhan fwyaf o Ewrop, yn yr achos hwn, 21 allan o 31. Er hynny, nid daearyddiaeth sy'n pennu rhyddid a ffyniant ond gan sefydliadau, diwylliannau, a chymdeithasau sifil sy'n fodlon cynnal y sefydliadau hynny. Mae’r cyhoeddiad yn nodi’n gywir, “Mae’r syniad mai sefydliadau yw’r allwedd i dwf economaidd hirdymor wedi’i hen sefydlu mewn theori economaidd gyfoes. Sefydliadau sy'n darparu rheolau'r gêm. Mae rheolau sy'n cymell entrepreneuriaeth, gwaith caled, cynllunio hirdymor, a mynediad eang at gyfleoedd economaidd yn tueddu i gynhyrchu cymdeithasau cyfoethocach. Mae rheolau sy’n mygu arloesedd, yn gwahaniaethu yn erbyn rhai rhannau o gymdeithas, ac nad ydynt yn gwarantu y bydd unigolion yn gallu mwynhau ffrwyth eu llafur a’u creadigaethau yn tueddu i gynhyrchu cymdeithasau tlotach.”

Pan fyddwn yn cymharu dangosyddion yr holl sefydliadau annibynnol hyn sydd wedi'u lleoli mewn tair gwlad wahanol, gallwn weld pan edrychwn ar y gwledydd sy'n perfformio orau, bod y canlyniadau'n gyson iawn. Mae rhyddid a ffyniant yn tueddu i fynd law yn llaw. Ond a yw pob astudiaeth yn dod i'r un casgliadau? Mae athro economeg Prifysgol Fethodistaidd y De, Robert Lawson, sydd wedi astudio mwy ar ryddid economaidd nag unrhyw economegydd arall efallai, wedi archwilio 721 o bapurau empirig (a gyhoeddwyd rhwng 1996 a 2022) gan ddefnyddio'r Rhyddid Economaidd y Byd mynegai. Yr astudiaeth, dan y teitl Rhyddid Economaidd yn y Llenyddiaeth – Beth Ydyw'n Dda (Drwg) Ar Gyfer? yn cael ei chyhoeddi cyn bo hir fel pennod yn adroddiad blynyddol Sefydliad Fraser ar ryddid economaidd. Adroddodd mwy na 50 y cant o'r erthyglau gydberthynas dda rhwng rhyddid economaidd a chanlyniadau normadol da (twf economaidd cyflymach, safonau byw uwch, llai o wrthdaro, ac ati). Adroddodd tua 45 y cant ganlyniadau cymysg/nwl/ansicr. Dim ond un o bob 20 papur a adroddodd am ganlyniadau gwael yn sgil rhyddid economaidd. Mae gwaith Lawson yn haeddu dadansoddiad mwy trylwyr; mae'n pwyntio at ogwydd ideolegol mewn llawer o ddarnau ac yn cwyno bod dadansoddwyr yn dadgyfuno'r wybodaeth ac yn dewis sut i'w gwerthuso yn hytrach na chymryd mynegai Rhyddid Economaidd y Byd Fraser yn ei gyfanrwydd. Gallaf adael yr ateb i'r cwestiwn methodolegol am ddarn arall. Fodd bynnag, er gwaethaf y materion hyn, mae'r rhan fwyaf o bapurau'n dal i ddangos bod rhyddid economaidd yn arwain at ganlyniadau da.

Mae Cyngor yr Iwerydd yn cydnabod y bydd angen mireinio pellach i wella ansawdd disgrifiadol y mynegeion hyn. Mae angen ymchwil empirig newydd ar y casglu data a'r hyn sy'n arwain gwledydd i barchu'r amodau angenrheidiol ar gyfer rhyddid a ffyniant. Mae academyddion o brifysgolion blaenllaw yn ymchwilio i hyn ac yn cynnig ymchwil newydd. Bydd melinau trafod yn edrych ar sut i gymhwyso rhai o'r gwersi ar lefel leol.

Dewisodd tîm Negrea gynnwys rhai o gydrannau mynegeion eraill yn unig. I wneud hynny, roedd yn rhaid iddynt ddirnad beth sy'n hanfodol ar gyfer rhyddid a ffyniant a diystyru gwahanol agweddau a allai fod eisoes yn rhan o fesuriadau eraill. Cymerwch achos polisi ariannol. Mae mynegai Sefydliad Fraser yn cynnwys mesur am arian cadarn, a mynegai Treftadaeth un ar ryddid arianol, ond nid yw'r naill na'r llall yn cael ei gynnwys yn uniongyrchol ym mynegai Cyngor yr Iwerydd. Ond mae'r mynegai newydd hwn yn cynnwys mesuriadau o amddiffyniad hawliau eiddo preifat, rhyddid masnach, a symud cyfalaf ar draws ffiniau, y mae pob un ohonynt yn rhagdybio cyfrwng cyfnewid sefydlog, felly gallai rhywun ddweud bod polisi ariannol wedi'i gynnwys yn anuniongyrchol.

Gwerthfawrogaf fod yr awduron yn ofalus wrth lunio eu casgliadau. Defnyddiant eiriau fel “yn aml,” “tueddu,” neu “awgrymu” wrth ddisgrifio perthnasoedd achos-ac-effaith. Mae’r rhai sy’n gwerthfawrogi rhyddid eisiau dangos bod parchu’r hawl sylfaenol hon yn arwain at ffyniant. Eto i gyd, rhaid inni osgoi bod yn or-syml yn ein hasesiad o'r berthynas rhwng rhyddid a ffyniant. Bydd adolygiad Lawson o'r llenyddiaeth a'i gyhoeddiad sydd ar ddod hefyd yn helpu i wella ein dealltwriaeth o'r berthynas rhwng rhyddid a ffyniant.

Casgliad newydd o waith ymchwil Cyngor yr Iwerydd yw bod yr awduron yn nodi “mae lefel ffyniant gwlad heddiw yn cael ei hesbonio’n well gan lefel ei rhyddid yn 2006 na chan ei rhyddid presennol. Yn y dadansoddiad hwn, rydym yn ymwneud â'r duedd gyffredinol dros amser, nid y gwahaniaethau absoliwt o flwyddyn i flwyddyn. Mae Mynegai Rhyddid 2006, y mesur cynharaf o ryddid a gyfrifwyd ar gyfer yr adroddiad hwn, wedi'i gysylltu gryfaf â lefelau ffyniant yn 2021. Er y gall y gwahaniaethau cymharol ymddangos yn fach, maent i gyfeiriad cyson. Nid yw’r prawf bras hwn yn rhoi prawf pendant bod datblygiadau mewn rhyddid yn arwain at ffyniant dilynol, ond mae’n awgrymu bod mor ddeinamig ac yn haeddu ymchwiliad pellach.”

I brofi eu damcaniaeth, edrychodd yr awduron ar ba wledydd oedd â'r newid mwyaf arwyddocaol yn eu Mynegai Rhyddid rhwng 2006 a 2021. Bhutan, a symudodd o frenhiniaeth absoliwt i frenhiniaeth gyfansoddiadol, a gododd fwyaf. Fe wnaeth Venezuela ostwng fwyaf oherwydd “gormes wleidyddol gynyddol Hugo Chavez a chofleidio polisïau economaidd sosialaidd a phoblyddol.” Daw’r awduron i’r casgliad, “Roedd y wlad ar un adeg ymhlith y cyfoethocaf a’r mwyaf datblygedig yn America Ladin, ond mae bellach yn sgorio’n wael ar Iechyd, Incwm a Hapusrwydd.”

Mae'r awduron hefyd yn nodi sut mae gwledydd sydd â hanes tebyg, fel yr hen weriniaethau Sofietaidd, wedi dilyn llwybrau gwahanol. Mae Tabl 2, er enghraifft, yn dangos faint yn well y mae Estonia, Latfia, Lithwania, a Rwmania wedi perfformio o gymharu â Belarus a Rwsia.

Nid yw'r astudiaeth yn cilio rhag mynd i'r afael ag allgleifion; mae gwledydd sy'n sgorio'n isel iawn mewn un agwedd ar ryddid yn dal i fod yn uchel. Mae'r Emiraethau Arabaidd Unedig, er enghraifft, yn isel iawn mewn rhyddid gwleidyddol ond yn llawer uwch mewn rhyddid economaidd a chyfreithiol. Emiradau Arabaidd UnedigEmiradau Arabaidd Unedig
rhengoedd fel y bedwaredd ar ddeg ar hugain o wlad fwyaf llewyrchus. Eithriad arall yw Singapôr; er gwaethaf sgôr isel mewn rhyddid gwleidyddol, mae mor uchel mewn rhyddid economaidd a chyfreithiol fel ei bod yn wlad rydd yn bennaf gyda lefel uchel o ffyniant. Mae'r awduron yn sôn y gallai'r profiad Singapôr fod yn anodd ei ailadrodd. Mae’n dibynnu ar gael “autocrats gweddol ddoeth sydd wedi blaenoriaethu rhyddid economaidd a chyfreithiol yn barhaus.” Cymhwysodd yr awtocratiaid hyn y polisïau hyn mewn tiriogaeth gymharol fach, dinas-wladwriaeth. Ond gan fod “pŵer gwleidyddol yn y wlad wedi’i grynhoi…mae risg bob amser y byddai arweinwyr y dyfodol yn dewis ffrwyno’r rhyddid hwn.” Mae’r awduron yn cynnig argymhelliad a fyddai’n helpu i alinio Singapôr â gwledydd llewyrchus eraill: “Byddai caniatáu mwy o ryddid gwleidyddol yn Singapore yn darparu rheiliau gwarchod rhag newidiadau mympwyol i fodel economaidd llwyddiannus Singapore, ac yn sicrhau ei ffyniant yn y dyfodol yn well.”

Bydd y fenter newydd hon gan Gyngor yr Iwerydd yn rhoi ysgogiad newydd i astudiaethau pellach. Hyd yn hyn, mae melinau trafod annibynnol, fel y crybwyllwyd yn y darn hwn, wedi chwarae rhan flaenllaw wrth fesur rhyddid economaidd. Rhan o nodau'r Ganolfan newydd hon yng Nghyngor yr Iwerydd yw cynnwys mwy o brifysgolion yn yr ymdrech. Bydd y rhai sy'n hyrwyddo ffyniant gyda pharch mawr at ryddid dynol yn edrych ymlaen at eu canlyniadau.