Beth Ddylai Gweriniaethwyr ei Wneud Os Mae Biden yn Maddeuwch Benthyciadau Myfyrwyr?

Fe arwyddodd yr Arlywydd Biden yn breifat i wneuthurwyr deddfau Democrataidd ei fod yn agored i ganslo “rhai” benthyciadau myfyrwyr ffederal trwy orchymyn gweithredol, yn ôl y Mae'r Washington Post ac CBS News. Mae hyn yn syniad ofnadwy ar rinweddau, gan y byddai maddeuant benthyciad myfyrwyr yn bennaf o fudd i aelwydydd cyfoethocach ac yn creu cymhellion gwrthnysig i golegau wthio mwy o fenthyciadau ar fyfyrwyr ar y rhagdybiaeth gredadwy y cânt eu canslo. Mae awdurdod Biden i ganslo benthyciadau trwy fiat gweithredol hefyd yn gyfreithiol amheus, ond efallai na fydd hynny'n ei rwystro.

Fodd bynnag, yr agwedd fwyaf hynod ar yr holl syniad yw, er y gall yr Arlywydd Biden roi maddeuant benthyciad i filiynau o fenthycwyr cyfredol, mae'r llywodraeth ffederal yn llechi i wneud dros $1 triliwn mewn benthyciadau myfyrwyr newydd dros y degawd nesaf. Nid yw’r Tŷ Gwyn wedi cyflwyno unrhyw gynllun i leihau nifer y benthyciadau newydd i fyfyrwyr, hyd yn oed wrth iddo fynd ati i ystyried canslo rhywfaint o’r portffolio benthyciadau presennol.

Y Pwyllgor dros Gyllideb Ffederal Gyfrifol yn cyfrifo os bydd Biden yn maddau $50,000 y benthyciwr ac yn gwneud dim i ffrwyno benthyca newydd, bydd dyled gyffredinol myfyrwyr yn dringo'n ôl i'r lefelau presennol erbyn 2030. Diau y bydd eiriolwyr maddeuant yn galw am ail jiwbilî dyled ymhell cyn hynny. Bydd y rhaglen benthyciad myfyrwyr yn llechu, gan ddosbarthu can biliwn o ddoleri o arian trethdalwyr bob blwyddyn, wedi'i atalnodi gan byliau newydd o faddeuant bob tro y bydd arlywydd Democrataidd yn cymryd ei swydd.

Bydd prifysgolion yn ystyried y sefyllfa hon fel carte blanche i godi hyfforddiant. Nid rhaglen fenthyciadau yw rhaglen fenthyciadau gyda jiwbilî rheolaidd, ond grant penagored. Ychydig a fydd yn cyfyngu ar allu colegau i godi hyfforddiant pan fyddant yn gallu dweud yn gredadwy wrth fyfyrwyr i beidio â phoeni am gymryd benthyciadau enfawr; bydd y llywodraeth ffederal yn maddau iddynt beth bynnag. Rydyn ni wedi gweld y ffilm hon o'r blaen: rhai ysgolion y gyfraith wedi marchnata benthyciadau ffederal chwe ffigur i’w myfyrwyr ar yr addewid penodol y byddent yn cael maddeuant o dan y rhaglen Maddeuant Benthyciad Gwasanaeth Cyhoeddus.

Ni all y Gyngres ganiatáu i hyn ddod yn sefyllfa bresennol yn gydwybodol. Felly, os yw'r Arlywydd Biden yn dewis canslo dyled myfyrwyr trwy orchymyn gweithredol, dylai Gweriniaethwyr cyngresol weithredu ar unwaith i ffrwyno - neu ddileu - y rhaglen benthyciad myfyriwr ffederal.

Dylai ymateb polisi Gweriniaethwyr cyngresol fod yn gymesur â'r swm y mae Biden yn penderfynu ei faddau. Os na fydd yr arlywydd yn mynd ymhellach na'i addewid ymgyrchu i faddau $10,000 y benthyciwr (cyfanswm o $380 biliwn), dylai'r Gyngres ddod â benthyciadau ffederal i fyfyrwyr graddedig a rhieni israddedigion i ben; mae benthyciadau i'r ddau grŵp o fenthycwyr yn ddiderfyn ar hyn o bryd. Dylid gosod rheolaethau newydd llym ar fenthyciadau israddedig; dim ond rhaglenni lle mae incymau nodweddiadol graddedigion yn ddigon uchel i ad-dalu eu dyledion ddylai fod yn gymwys i gael cyllid benthyciad parhaus.

Byddai’r polisïau hyn yn syniadau da hyd yn oed os nad yw Biden yn maddau benthyciadau myfyrwyr, ond byddai digwyddiad canslo yn rheswm gwych i Weriniaethwyr eu symud i’r llosgwr blaen.

Fodd bynnag, os bydd Biden yn ogofâu i ofynion cynyddol ac yn canslo $ 50,000 y benthyciwr (cyfanswm dros $ 1 triliwn), dylai Gweriniaethwyr symud i ddod â'r rhaglen benthyciad myfyriwr ffederal i ben yn llwyr, heb ei disodli. Os yw benthyciadau myfyrwyr wedi dod yn drychineb mor drylwyr nes bod cyfiawnhad dros ganslo mwyafrif y dyledion sydd heb eu talu, yna ni all y llywodraeth ffederal mewn cydwybod dda barhau i wneud benthyciadau. Yr unig opsiwn rhesymol yw rhoi'r gorau i fenthyca newydd yn llwyr.

Byddai’r symudiad yn aflonyddgar, ond nid yn drychinebus, i addysg uwch. Mae rhai myfyrwyr, yn enwedig y rhai sydd wedi cofrestru ar raglenni gyda enillion ariannol da, yn cael benthyciadau preifat neu gytundebau cyfran incwm i dalu eu hyfforddiant. Bydd llawer o ysgolion yn gostwng eu prisiau. Bydd Pell Grants, ynghyd â chymorth ariannol y wladwriaeth, yn dal i fod yno i helpu myfyrwyr incwm is i dalu costau coleg.

Ond yn ddiamau, byddai diwedd ar fenthyca myfyrwyr ffederal yn arwain at lai o raddau a thystysgrifau ôl-uwchradd. Byddai rhai colegau yn cau yn gyfan gwbl. Byddai sefydliadau eraill yn cau majors enillion isel fel cymdeithaseg a theatr, y byddai'n anodd sicrhau cyllid preifat ar eu cyfer. Mae miloedd o rhaglenni gradd meistr amheus, y cafodd ei ehangu ei ysgogi gan fenthyciadau ffederal, yn cwrdd â thranc sydyn.

Trwy resymeg eiriolwyr maddeuant benthyciad eu hunain, efallai nad yw hyn yn beth drwg. Mae’r ddadl dros ganslo dyled yn seiliedig ar y rhagdybiaeth bod myfyrwyr ar eu colled gyda dyled, hyd yn oed os ydyn nhw wedi defnyddio’r ddyled honno i ennill gradd. Mae'n dilyn nad yw llawer o'r graddau a thystysgrifau a ariennir gan ddyled yn werth chweil yn ariannol a dylid eu dirwyn i ben. Os yw addysg uwch yn darparu gwerth ariannol, nid oes angen maddeuant benthyciad.

Mewn gwactod polisi, efallai nad diwedd llwyr i fenthyca myfyrwyr ffederal yw'r dewis gorau. Gyda rheiliau gwarchod llym, gall benthyciadau myfyrwyr fod yn a offeryn defnyddiol helpu unigolion i gael mynediad i addysg uwch o safon. Ond os yw'r Arlywydd Biden yn creu'r disgwyliad y bydd jiwbilî benthyciadau myfyrwyr yn ddigwyddiad rheolaidd, mae'r calcwlws hwnnw'n newid. Efallai nad oes gan Weriniaethwyr unrhyw ddewis ond tynnu'r plwg ar y rhaglen benthyciad myfyriwr ffederal.