Beth am Ymestyn Hafan Ddiogel Barhaol?

Mae mis Awst yn nodi pum mlynedd ers i fyddin Burma ysbeilio cymuned Rohingya. Ar Awst 25, 2017, lladdodd y fyddin Burma o leiaf 10,000 o ddynion, menywod a phlant, treisio a cham-drin merched a merched Rohingya di-ri yn rhywiol, a gyrru'r Rohingya allan o'u mamwlad yn Burma. Heddiw, yn agos at 1 miliwn o Rohingya parhau i fod wedi'u dadleoli mewn gwersylloedd ffoaduriaid yn Bangladesh.

Nid tan eleni y cydnabu llywodraeth yr UD weithredoedd milwrol Burma yn erbyn y Rohingya am yr hyn ydyw: hil-laddiad a throseddau yn erbyn dynoliaeth. Nododd yr Ysgrifennydd Gwladol Antony Blinken, wrth gyhoeddi penderfyniad llywodraeth yr Unol Daleithiau, y sail tystiolaethol ar gyfer labelu troseddau erchyllter:

“Mae’r dystiolaeth… yn tynnu sylw at fwriad clir y tu ôl i’r erchyllterau torfol hyn – y bwriad i ddinistrio Rohingya, yn gyfan gwbl neu’n rhannol. Mae’r bwriad hwnnw wedi’i gadarnhau gan gyfrifon milwyr a gymerodd ran yn y llawdriniaeth ac a gafodd eu diarddel yn ddiweddarach, megis un a ddywedodd iddo gael gwybod gan ei swyddog rheoli i, ac rwy’n dyfynnu, “saethu ar bob golwg o berson,” diwedd dyfyniad – llosgi pentrefi, treisio a lladd merched, gorchmynion yr oedd ef a’i uned yn eu cyflawni.”

Mae'n hawdd tybio mai digwyddiad unwaith ac am byth yw troseddau erchylltra. Ond byddin Burma yn parhau i gyflawni troseddau erchylltra yn erbyn Rohingya, lleiafrifoedd eraill, a'r boblogaeth gyffredinol. Mor ddiweddar â 2021, fe wnaeth y fyddin Burma gyflawni camp, gan gryfhau gafael y fyddin ar bŵer a chadarnhau disgyniad Burma o ddemocratiaeth a oedd unwaith yn obeithiol i'r hyn y mae rhai yn ei ddweud yw. cyflwr methu. Yn ôl Cymdeithas Gymorth ar gyfer Carcharorion Gwleidyddol (Burma), mae dros 15,000 o unigolion wedi’u cymryd yn garcharorion a mwy na 2,000 o unigolion wedi’u lladd gan y junta.

Mae canlyniadau i weithredoedd y fyddin Burma. Mae dadleoli enfawr ac aflonyddwch parhaus o fewn y wlad yn creu poblogaeth sylweddol o ffoaduriaid o fewn Burma a thu hwnt. I gydnabod y dadleoli a ragwelir yn dilyn y gamp, ymestynnodd llywodraeth yr UD Statws Gwarchodedig Dros Dro (TPS) am ffoi o Burma ar 21 Mawrth, 2021. Disgwylir i'r statws hwnnw ddod i ben ym mis Tachwedd eleni. Penderfyniad ar a ddylid adnewyddu TPS ar gyfer derbynwyr Burma yn cael ei wneud ym mis Medi.

Mae TPS yn ddatrysiad Band-Aid ar gyfer problem sy'n galw am ateb parhaol. Yn union fel y mae'r enw'n awgrymu, bwriedir i TPS ddarparu dros dro rhyddhad i bersonau na allant ddychwelyd i'w gwlad oherwydd dros dro amodau mewn gwlad sy'n eu hatal rhag dychwelyd yn ddiogel. Mae'n gwahardd llywodraeth yr UD rhag symud derbynwyr TPS o'r wlad ond nid yw'n eu rhoi ar lwybr i adsefydlu parhaol.

O ystyried hanes hirfaith y fyddin Burma o droseddau erchylltra, mae'n anodd dadlau bod person Burma yn ffoi rhag sefyllfa sydd ond yn eu rhoi mewn perygl dros dro. Bod y fyddin Burma wedi bod yn analluog i ymatal rhag troseddau erchylltra yn y pum mlynedd ers iddo gyflawni troseddau yn erbyn Rohingya, mae'n ei gwneud yn glir bod y broblem yn gofyn am ateb llawer mwy parhaol.

Dylai'r UD edrych ar atebion tymor hwy Rhaglen Derbyn Ffoaduriaid yr UD yn hytrach nag ail-fynegi TPS ar gyfer Burma ym mis Tachwedd. Yn lle hynny, dylai llywodraeth yr UD ystyried rhoi statws ffoadur Blaenoriaeth 2 (P-2). i ffoaduriaid Rohingya, yn ogystal ag i bersonau sy'n gymwys fel ffoaduriaid yng nghanol y coup. Nid oes angen i ddeiliaid statws P-2 brofi erledigaeth “unigol” na chael eu hatgyfeirio gan Gomisiynydd Hawliau Dynol y Cenhedloedd Unedig. Cânt eu prosesu ar sail eu bod yn perthyn i grŵp sydd â sail hysbys, sefydledig ar gyfer erledigaeth, fel hil-laddiad. Mae Rohingya a llawer a oroesodd y gamp yn debygol o fod yn gymwys.

Bum mlynedd ar ôl hil-laddiad a mwy na blwyddyn i mewn i'r gamp, dylai'r Unol Daleithiau chwilio am ffyrdd nid yn unig i ddal y milwrol Burma yn atebol, ond i ddarparu rhyddhad parhaol i oroeswyr troseddau'r junta.

Byddai ymestyn statws ffoadur P-2 yn gwneud hynny.