A fydd y Cawcws Rhyddid yn Tancio Cyllideb y Pentagon?

Mae'n debyg nad yw'r ateb byr i'r cwestiwn a ofynnir yn nheitl y darn hwn. Ond mae addewid y Llefarydd-ethol Kevin McCarthy i'r Cawcws Rhyddid i geisio rhewi gwariant ar lefelau 2022 wedi anfon tonnau sioc trwy swyddogol Washington. Pam? Oherwydd y byddai rhewi yn dileu’r $100 biliwn a ychwanegodd y Pentagon a’r Gyngres at lefelau 2022 yng nghyllideb Blwyddyn Gyllidol 2023 a basiodd yr Arlywydd Biden yn gyfraith fis diwethaf.

Fel y nodais mewn adroddiad diweddar traethawd at Gwladwriaeth gyfrifol, mae digon o le i wneud gostyngiadau sylweddol yn lefelau gwariant presennol y Pentagon tra'n darparu amddiffyniad mwy effeithiol. Ond mae’r golofn hon yn codi cwestiwn gwahanol: a oes gan y Pentagon a’i gynghreiriaid mewn diwydiant ac ar Capitol Hill unrhyw beth i’w ofni gan y Caucus Rhyddid?

Mae'r sefyllfa bresennol yn debyg i'r hyn a ddigwyddodd cyn pasio Deddf Rheoli Cyllideb 2011 (BCA), a osododd gapiau ar wariant milwrol a domestig dros gyfnod o ddeng mlynedd mewn ymdrech i leihau'r diffyg. Roedd y BCA yn gyfaddawd y daethpwyd iddo er mwyn atal ymdrech gan hebogiaid Gweriniaethol i gau'r llywodraeth. Ar ôl ei roi ar waith, rhoddodd lawer mwy o straen ar gyllidebau domestig nag ar y Pentagon, am nifer o resymau. Yn gyntaf ac yn bennaf oedd bod y gyllideb ryfel - a elwir yn gyfrif Gweithrediadau Tramor Wrth Gefn (OCO) - wedi'i heithrio o'r capiau cyllidebol. Manteisiodd y Pentagon yn llawn ar yr agoriad hwn, gan arllwys cannoedd o biliynau o ddoleri o brosiectau anifeiliaid anwes i'r cyfrif OCO nad oedd ganddynt unrhyw beth i'w wneud â rhyfeloedd parhaus. Dyna pam y gwnaeth beirniaid o'r ddwy blaid ei alw'n “cronfa slush. "

Mewn gwirionedd, yn ystod y 10 mlynedd y bu'r BCA i bob pwrpas, derbyniodd y Pentagon cymaint fel y gwnaeth yn y degawd blaenorol, wedi'i addasu ar gyfer chwyddiant, er bod y degawd blaenorol hwnnw'n cynnwys uchafbwynt cyfranogiad yr Unol Daleithiau yn Irac ac Affganistan. Roedd y crio bod y BCA wedi “diberfeddu” amddiffyniad yn ffug yn syml. Yr hyn a oedd yn wir oedd na chafodd y Pentagon bob un eitem ar ei restr ddymuniadau, ond nid yw hynny o reidrwydd yn beth drwg o ystyried barn amheus yr adran ar gwestiynau fel pa raglenni arfau newydd i fuddsoddi ynddynt.

Felly, erbyn hyn mae mwyafrif Gweriniaethol main yn y Tŷ gyda chawcws pwerus yn rhoi pwysau anghymesur o blaid rhyw fath newydd o gapiau cyllidebol. Beth fydd yn ei olygu i'r Pentagon?

Y cwestiwn cyntaf yw a oes gan y Cawcws Rhyddid unrhyw obaith realistig o rewi cyllideb yn gyfraith. Mae mwyafrif dwybleidiol newydd ddod i ben gan ychwanegu $45 biliwn at gyllideb y Pentagon ar gyfer Blwyddyn Gyllidol 2023 y tu hwnt i'r hyn y gofynnodd yr adran amdano hyd yn oed. Mae'n ymddangos yn bosibl pe bai'r Cawcws Rhyddid, er enghraifft, yn mynnu rhewi'r gyllideb yn gyffredinol yn gyfnewid am bleidleisio i ariannu'r llywodraeth neu gynyddu'r terfyn dyled, byddai cyfnerthwyr cyllideb y Pentagon ar ddwy ochr yr eil yn cyfuno i gadw hynny rhag digwydd.

Pe bai rhewi yn dod i rym, y cwestiwn wedyn fyddai a fyddai'r Pentagon yn cael ei gadw i'r un safon â rhaglenni domestig. A fyddai yna gyfwerth newydd i OCO, y tro hwn yn canolbwyntio ar Ewrop neu'r Môr Tawel? A fyddai gwariant ar bersonél milwrol yn cael ei eithrio? Nid oes unrhyw ffordd o wybod ar y dyddiad cynnar hwn, ond yn ddiau byddai syniadau tebyg yn cael eu hystyried.

Un cwestiwn yw beth fydd yn digwydd i gymorth milwrol i Wcráin, gyda neu heb rewi cyllideb gyffredinol. Mae aelodau'r Cawcws Rhyddid fel y Cynrychiolydd Matt Gaetz (R-FL) wedi gwawdio ceisiadau Arlywydd yr Wcrain Vlodymyr Zelenksy am gymorth yr Unol Daleithiau, a byddent yn debygol o geisio ei leihau. Ond fel gyda chyllideb y Pentagon yn gyffredinol, mae digon o bleidleisiau yng ngweddill y blaid Weriniaethol ac ar yr ochr Ddemocrataidd i atal hynny rhag digwydd. Y cwestiwn go iawn yw a fydd y llif cyson – ac angenrheidiol – o gefnogaeth yr Unol Daleithiau i’r Wcráin er mwyn atal goresgyniad Rwsia o’u gwlad yn mynd law yn llaw â strategaeth ddiplomyddol i gadw’r rhyfel rhag malu am flynyddoedd neu gynyddu i UDA-Rwsia neu UDA. -NATO gwrthdaro. Mae gweinyddiaeth Biden yn ymwybodol iawn o'r her hon.

Felly, ar y gorau, efallai y bydd ymdrech y Cawcws Rhyddid i rewi cyllideb yn taflu wrench bach i'r gwaith yn yr ymdrech i wthio gwariant y Pentagon yn uwch fyth. Ond efallai os bydd yn arafu’r momentwm yn ddigon hir, efallai y bydd agoriad ar gyfer dadl ar faint sydd ei angen mewn gwirionedd i amddiffyn yr Unol Daleithiau a’i chynghreiriaid, beth yw’r strategaeth gywir ar gyfer byd lle mae pŵer yn gynyddol wasgaredig, a beth dylai pwysigrwydd cymharol pŵer milwrol fod pan nad yw’r risgiau mwyaf a wynebwn, o newid yn yr hinsawdd i bandemigau i dlodi ac anghydraddoldeb eang, yn rhai milwrol eu natur.