Gyda Dim Pushback yr Unol Daleithiau, Tsieina Yn Dilyn Rwsia, Yn Llyw Arfau Nihilaidd Newydd

Wrth i Weinyddiaeth Biden baratoi i gyflwyno fersiwn sydd wedi'i hadolygu'n sydyn ac sy'n canolbwyntio mwy ar Rwsia strategaeth diogelwch cenedlaethol o fewn yr ychydig wythnosau nesaf, nid yw'n gyfrinach bod y broses o lunio strategaeth diogelwch cenedlaethol America yn cael ei thorri. Mae heriau strategol America yn amlochrog, mae'r broses ffurfiannol yn fiwrocrataidd boenus, ac, erbyn i strategaeth amddiffyn genedlaethol fawreddog newydd America fod yn barod i'w gweithredu o'r diwedd, mae naill ai wedi'i goddiweddyd gan ddigwyddiadau neu mae tîm newydd sbon yn ymgartrefu yn y Tŷ Gwyn. .

Mae'n ymarfer cyrydol. Wrth i un weinyddiaeth ar ôl y llall gynhyrchu Strategaethau Diogelwch Cenedlaethol sy'n llawn ychydig mwy na chyhoeddiadau rhy eang, wedi'u gwanhau, ynghylch amddiffyn y “Pobl America, y famwlad a'r ffordd Americanaidd o fyw,” mae gweithredwyr diogelwch gwladol dawnus yn optio allan o’r broses gyfan, gan ei adael i bobl sy’n mwynhau dim mwy na chyfarfodydd DC hir ac yn taro’n ôl yn ystod cloeon coffi canol cyfarfod. Ond mae'r methiant i gynhyrchu strategaeth ddiogelwch genedlaethol wydn, hirdymor yn difetha i gydrannau eraill o fewn y gofod diogelwch cenedlaethol. Yn hytrach nag adeiladu at strategaeth ddiffiniedig, mae Llynges yr UD ac eraill yn llochesu mewn ethos “rhyfelwr”, gan ganolbwyntio ar adeiladu bag cydio o dactegau heb unrhyw nod na chyflwr terfynol diffiniedig.

Ar y brig, nid yw llwybr hamddenol America tuag at “ddogfen” strategol sy’n llethol ac wedi’i gwanhau yn gwneud dim lles i America. Mae'r methiant hwn i gynhyrchu strategaethau beiddgar, ymatebol a thymor hwy yn gyflym yn arwain at barlys strategol ac mae iddo ganlyniadau diogelwch cenedlaethol gwirioneddol.

Mae'r byd yn symud yn gyflym. Mae cystadleuwyr yn nodi ac yn canolbwyntio ar fylchau polisi America yn gyflym, gan wybod na fydd prosesau diogelwch cenedlaethol melus America yn ymateb.

Ar ôl 7 mlynedd, nid oes gan America ymateb o hyd i Nihiliaeth Strategol

Cymerwch somnolence rhyfedd America yn wyneb syched Rwsia am arfau dydd dooms nihilistic.

Ar ddiwedd 2015, fe wnaeth Rwsia “ddatgelu” cynlluniau ar gyfer torpido ymreolaethol wedi'i bweru gan niwclear, a elwir yn amrywiol Satus-6, Kanyon neu Poseidon. Wedi'i adeiladu'n unig i gludo a thanio arf niwclear ger dinasoedd arfordirol, byddai'r canlyniad o wely'r môr arbelydredig yn drychinebus.

Hyd yn oed yn waeth, mae'n debygol na all heddluoedd gwrthwynebol wahaniaethu rhwng lleoliad, mordaith brawf "ddi-griw" o'r arf ac ymosodiad gwirioneddol.

Er gwaethaf ymddangosiad arf hynod ansefydlog - bygythiad marwol i bob cenedl ag arfordir - ychydig iawn y mae America wedi'i wneud. Ar yr adeg y datgelodd Rwsia eu harf newydd newydd, gwnaeth meddylwyr diogelwch cenedlaethol yr Unol Daleithiau rownd orfodol o lawysgrifen lym, ond, heblaw hynny, roedd yr Unol Daleithiau yn dawel i raddau helaeth - ac yn rhyfedd iawn -. Methodd diplomyddion Americanaidd â threfnu gwthio rhyngwladol yn ôl, ni chynigiodd arweinwyr diogelwch cenedlaethol unrhyw ddatganiad o egwyddorion a oedd yn canolbwyntio ar ataliaeth, ac ni chynigiodd Llynges yr UD unrhyw amlinelliad tactegol y gellir ei ryddhau'n gyhoeddus o sut y gallai America a chenhedloedd rhydd eraill ymateb yn fras i arf mor frawychus.

Gan wynebu dim gwthio yn ôl, gorymdeithiodd y Rwsiaid y “torpido dydd dooms” trwy dreialon gweithredol. Y mis diwethaf, gyda chomisiynu'r Poseidon-parod K-329 Belgorod llong danfor, amrywiad “addasedig” adeilad hir o hŷn Oscar II- llongau tanfor taflegrau mordaith o'r radd flaenaf, gall Rwsia nawr wneud profion mwy realistig ac, o bosibl, hyd yn oed anfon yr is-arfog niwclear allan i'w leoli'n weithredol gyda Poseidon.

Ac eto, mae America yn dawel bach.

Mae'n syfrdanol, saith mlynedd ar ôl i Rwsia ddatgelu eu torpido dydd dooms. mae'n ymddangos nad oes neb yn gwybod sut y bydd America yn delio â'r ddyfais newydd hon. Nid oes gan America strategaeth.

Ni ddigwyddodd hyn erioed yn ystod cyfnodau diweddarach y Rhyfel Oer. Wrth i Rwsia ehangu ei fflyd o longau tanfor taflegrau balistig yn yr 1980au, lluniodd Ysgrifennydd y Llynges John Lehman ac eraill strategaeth amlochrog i ddelio â fflyd llongau tanfor taflegrau balistig Rwseg, a gofynnodd i’r Gyngres ei hariannu. Ac er efallai nad oedd y cyhoedd yn gwybod union agweddau tactegol y strategaeth, roedd y strategaeth sylfaenol yno, i bawb ei gweld. Ac fe helpodd y strategaeth honno i ennill y Rhyfel Oer.

Ond nawr, heb unrhyw ymdrech i atal nihiliaeth Rwseg - dim gwthio'n ôl go iawn gan yr Unol Daleithiau a dim ymgais i greu ymateb rhyngwladol cydlynol i'r arfau hyn - mae Tsieina, sy'n barod erioed i fanteisio ar fylchau eginol ym mholisi diogelwch cenedlaethol America, yn dilyn yn gyflym yn sgil Rwsia, cynnig adeiladu heidiau o torpidos pellgyrhaeddol a bwerir gan niwclear o natur debyg.

Y tu allan i ychydig o ddiplomyddion dewr ar ymylon polisi strategol America, mae America'n dal i fod yn fud i raddau helaeth.

Gallai'r byd ddefnyddio ymateb cyhoeddus cydlynol i atal arfau o'r fath. Byddai arweinydd tebyg i Lehman—rhywun sydd â thuedd i weithredu yn Adran y Llynges, Adran y Wladwriaeth neu’r Adran Amddiffyn—wedi cyflwyno athrawiaeth gadarn, benodol ers talwm, gan nodi, er enghraifft, bod unrhyw arf tebyg i Poseidon wedi’i ganfod. byddai modd ymreolaethol y tu hwnt i ddyfroedd cenedlaethol Rwseg yn cael ei ystyried yn darged hyfyw a suddadwy, ac yna'n treulio gweddill eu cyfnod yn cael yr offer a'r gefnogaeth sydd eu hangen i gefnogi'r strategaeth. Byddai ymdrech o'r fath yn rhoi saib i Rwsia ac yn helpu'r byd i ddechrau trafodaeth hir-ddisgwyliedig ar arfau terfysgol cenhedlaeth nesaf.

Mae’r diffyg trafodaeth agored neu unrhyw ymdrech ehangach i adeiladu consensws rhyngwladol ar arfau nihilistaidd yn fyddarol. Ac fel y rhybuddiodd yr athronydd Groegaidd Plato, “mae distawrwydd yn rhoi caniatâd.” Mae distawrwydd strategol melltig America ar arloesiadau strategol cyflym a pheryglus yn annog cystadleuwyr yn unig.

Sut All America Adeiladu Yn ôl yn Well…Strategaeth?

Mae llunio strategol yn broses heriol, ac nid oes Band-Aid hud i'w gynnig fel ateb. Fodd bynnag, gall cyflymder helpu. Yn y dyfodol, rhaid i weinyddiaethau UDA fod yn gyflymach oddi ar y marc, gan ddilyn esiampl Awstralia. Yr wythnos hon, cyhoeddodd prif weinidog newydd Awstralia, Anthony Albanese, adolygiad strategol cynhwysfawr, a mynnodd i'w lywodraeth gwblhau'r adolygiad o fewn wyth mis—llai na hanner yr amser yr oedd ei angen ar Weinyddiaeth Biden i gyflwyno eu rhai hwy.

Gall dirprwyo helpu hefyd. Rhaid i weinyddiaethau’r dyfodol wrthsefyll eu hymdrechion i reoli popeth ac, yn lle hynny, galluogi adrannau a chydrannau i forthwylio eu nodau strategol hirdymor eu hunain, yn dilyn y Model Gwarchodwyr Arfordir yr Unol Daleithiau o nodi a mynd i'r afael â nodau hirdymor o fewn eu cylchoedd gwaith amrywiol.

Gall set o nodau dirdynnol, penodol helpu hefyd.

Gobeithio, ar ôl cael ychydig o “fuddugiadau” diogelwch cenedlaethol mawr eu hangen ar y bwrdd, y bydd Strategaeth Diogelwch Cenedlaethol newydd Gweinyddiaeth Biden yn newid cyfeiriad, gan gynnig gweledigaeth fwy beiddgar gyda nodau penodol. Byddai canolbwyntio sylw byd-eang a dicter ar y doreth o dorpidos niwclear ymreolaethol, taflegrau mordaith chwyrlïo ac arfau nihilistaidd eraill dydd y doom yn ddechrau da.