Taflen Twyllo Treth Cyfeiriad Eich Cyflwr yr Undeb

Bydd yr Arlywydd Joe Biden yn traddodi Anerchiad Cyflwr yr Undeb 2023 heno, ddydd Mawrth, Chwefror 7, 2023, am 9:00 pm EST. Mae disgwyl i’r Llywydd bwysleisio’r hyn y mae’n ei ystyried yw llwyddiannau ei weinyddiaeth yn ystod cyfnod heriol.

Hanes ac Awdurdod

Mae Anerchiad Cyflwr yr Undeb - y cyfeirir ato weithiau fel SOTU - yn cael ei draddodi gan Arlywydd yr Unol Daleithiau bob blwyddyn cyn sesiwn ar y cyd o'r Gyngres. Mae'r practis wedi'i awdurdodi yn Erthygl II, Adran 3, cymal 1 y Cyfansoddiad sy’n datgan y bydd y Llywydd “o bryd i’w gilydd yn rhoi i’r Gyngres Wybodaeth am Gyflwr yr Undeb, ac yn argymell i’w Hystyriaeth y cyfryw Fesurau ag a farno’n angenrheidiol a buddiol.” Dechreuodd yn 1790 a chyfeiriwyd ati fel y Neges Flynyddol tan 1946 - fe'i gelwir yn Gyflwr yr Undeb er 1947.

Traddododd George Washington y dyrnaid cyntaf o anerchiadau yn bersonol, fel y gwnaeth ei olynydd, John Adams. Fodd bynnag, torrodd Thomas Jefferson draddodiad trwy baratoi negeseuon ysgrifenedig ar wahân gan ddechrau ym 1801. Parhaodd y dull hwnnw tan 1913, pan gyflwynodd Woodrow Wilson ei neges flynyddol yn bersonol. Ers hynny, mae'r rhan fwyaf o areithiau SOTU wedi bod yn bersonol, gyda'r noson deledu gyntaf SOTU wedi'i darparu gan Lyndon B. Johnson ar Ionawr 4, 1965. Er gwaethaf ei hanes cyfoethog, dim ond 98 o gyfeiriadau personol o 1790 2022 i.

Cyflwr yr Undeb 2023

Mae'r rhan fwyaf o lywyddion sy'n eistedd yn defnyddio'r SOTU i gyffwrdd ag eitemau deddfwriaeth ac agenda newydd. Nid oes disgwyl i araith 2023 wyro oddi wrth y patrwm hwnnw a bydd yn debygol o ganolbwyntio ar rywbeth y mae llawer o Americanwyr yn poeni amdano: yr economi.

Un o ddarnau mawr yr economi—dim syndod—trethi.

Mae disgwyl i'r Llywydd dynnu sylw at gynigion sy'n codi refeniw tra'n cynnal ei addewid i beidio â chodi trethi ar deuluoedd sy'n gwneud llai na $400,000 yn flynyddol. Mae hynny'n golygu, trwy broses o ddileu, y byddai Americanwyr cyfoethog a chorfforaethau yn debygol o ysgwyddo unrhyw godiadau treth neu godiadau treth.

Yn ôl y Tŷ Gwyn, mewn blwyddyn arferol, mae biliwnyddion yn talu cyfradd dreth gyfartalog o ddim ond 8%. Ar gyfer cyd-destun, mae saith cyfradd treth unigol at ddibenion ffederal yn amrywio o 10% i 37% - gallwch chi gwiriwch y rheini yma.

Isafswm Treth Biliwnydd

Mae disgwyl i’r Arlywydd Biden alw ar y Gyngres i basio’r hyn sy’n cael ei alw’n “isafswm treth biliwnydd.” Os yw hynny'n swnio'n gyfarwydd, mae hynny oherwydd bod y cynnig wedi'i gynnwys yng nghynigion refeniw'r weinyddiaeth a gyflwynwyd gan y Trysorlys ym mis Mawrth o 2022.

Mae'r teitl yn dipyn o gamenw—byddai'r dreth yn berthnasol mewn gwirionedd i'r trethdalwyr hynny sydd â gwerth net o $100 miliwn o leiaf. Byddai’r cynnig yn gosod isafswm treth o 20% ar gyfanswm incwm y trethdalwyr hynny, gan gynnwys enillion cyfalaf heb eu gwireddu. Byddai'r dreth sy'n ddyledus yn daladwy mewn rhandaliadau.

Mae'r rhan fwyaf dadleuol o'r cynllun yn ymwneud â'r enillion cyfalaf hynny sydd heb eu gwireddu. O dan y gyfraith bresennol, nid yw trethdalwyr yn talu treth ar asedau cyfalaf a werthfawrogir nes iddynt gael eu gwerthu neu eu gwaredu fel arall. Mae rhai llunwyr polisi yn dadlau bod hyn yn cymell trethdalwyr i ddal asedau er mwyn osgoi talu’r dreth yn lle defnyddio’r cyfalaf ar gyfer buddsoddiadau eraill.

Fel y gallwch ddychmygu, byddai'r adrodd a'r cyfrifiadau ar dreth o'r fath yn eithaf cymhleth. Yn ôl cynnig y Trysorlys, byddai'n ofynnol i drethdalwyr yr effeithir arnynt gyflwyno adroddiad blynyddol yn nodi ar wahân fesul dosbarth asedau, cyfanswm y sail a chyfanswm gwerth amcangyfrifedig ar 31 Rhagfyr o flwyddyn drethadwy eu hasedau ym mhob dosbarth asedau penodedig, a'r cyfanswm swm eu rhwymedigaethau.

Byddai asedau masnachadwy fel stoc a fasnachir yn gyhoeddus yn cael eu prisio gan ddefnyddio prisiau marchnad diwedd blwyddyn. Byddai asedau anfasnachadwy yn cael eu prisio gan ddefnyddio’r mwyaf o’r sail cost wreiddiol neu wedi’i haddasu, y digwyddiad prisio olaf o fuddsoddiadau, benthyciadau, neu ddatganiadau ariannol, neu ddulliau eraill a gymeradwyir gan y Trysorlys—ni fyddai angen cyflwyno’r rheini’n flynyddol.

Mae’r broses wedi’i labelu fel un anymarferol gan wrthwynebwyr, ond mae cefnogwyr yn nodi bod y broses adrodd yn adlewyrchu’r gweithdrefnau adrodd “marc i’r farchnad” ar gyfer asedau fel Cwmnïau Buddsoddi Tramor Goddefol, neu PFICs. I'r rhai ohonoch sy'n profi ôl-fflachiau trawma cyfrifyddu cysylltiedig â PFIC, ymddiheuraf. Ond i'r rhai sy'n pendroni beth yw PFICs, meddyliwch amdanynt fel cronfeydd cydfuddiannol tramor.

Y gwir amdani yw nad yw'r strwythur treth “marc i'r farchnad” hwn yn syniad cwbl newydd. Mae eisoes yn bodoli. Fodd bynnag, nid yw'n gyffredin nac yn rhy boblogaidd mewn cylchoedd corfforaethol neu drethi proffesiynol.

Mae disgwyl i’r Arlywydd awgrymu y byddai’r dreth yn codi $361 biliwn dros ddegawd.

Prynu Stoc Corfforaethol yn Ôl

Mae pryniannau stoc o dan y microsgop eto a disgwylir iddynt hefyd fod yn rhan o anerchiad y Llywydd.

Mae prynu stoc corfforaethol yn ôl yn union sut mae'n swnio: mae cwmnïau'n defnyddio arian parod i brynu cyfranddaliadau o'u stoc eu hunain a gyhoeddwyd yn flaenorol. Gan na all cwmni hefyd fod yn gyfranddaliwr ei hun, mae'r cyfrannau'n aml yn cael eu canslo, gan leihau cyfanswm y cyfranddalwyr. Yn nodweddiadol, mae hyn yn golygu bod y cyfrannau sy'n weddill o'r cwmni yn fwy gwerthfawr, a all fod o fudd i fuddsoddwyr a gweithwyr presennol.

Gall pryniannau stoc corfforaethol fod yn dreth-ffafriol, ac mae llunwyr polisi yn dadlau bod refeniw treth yn cael ei leihau wedyn pan fydd cyfranddaliadau cynhyrchu difidend yn cael eu tynnu oddi ar y farchnad. Gosododd Deddf Lleihau Chwyddiant 2022 (IRA) ordal o 1% ar brynu stoc corfforaethol yn ôl, gyda’r bwriad o’i wneud yn llai apelgar. Daw'r dreth i rym eleni, ond mae dim arwydd bod pryniannau'n arafu.

Er ei fod yn boblogaidd, mae pryniannau stoc corfforaethol hefyd yn ddadleuol. Mae Biden wedi nodi ei anhapusrwydd â'r arfer, a go brin ei fod ar ei ben ei hun. Yn 2020, Donald Trump beirniadu cwmnïau a gymerodd ran mewn pryniannau yn ôl ar ôl toriad treth yn 2018 ac a addo atal cwmnïau rhag gwneud yr un peth gyda chronfeydd Covid.

Er mwyn atal y llif o bryniannau yn ôl, bydd y Llywydd yn galw am gynyddu'r dreth ar bryniannau stoc corfforaethol i 4%. Mae disgwyl iddo ddweud y byddai’r mesur yn codi $75 biliwn dros y deng mlynedd nesaf.

Adwaith

Bydd trethi newydd yn her yn y Gyngres bresennol, ac mae'n siŵr y bydd gwthio'n ôl. Mae gan Undeb Cenedlaethol y Trethdalwyr cyfeirio at y ddau gynnig hyn “mor ddrwgdybus a niweidiol fel y dylent gael eu hanfon i’r bin sbwriel gyda chynigion treth eraill sydd wedi methu.”

Deddfwriaeth Bresennol

Yn ogystal â gosod trethi newydd, mae'n debyg y bydd yr Arlywydd yn tynnu sylw at y ddeddfwriaeth dreth bresennol yn ei araith, gan gynnwys isafswm treth o 15% ar elw y mae corfforaethau mawr yn adrodd i'w cyfranddalwyr. Diffinnir corfforaethau mawr fel y rhai sydd â $1 biliwn neu fwy mewn enillion blynyddol cyfartalog, wedi'u cyfrifo dros dair blynedd. Pwynt y dreth yw ychwanegu cysondeb at yr adrodd i gyfranddalwyr ac awdurdodau treth.

O dan gyfraith flaenorol, honnwyd bod rhai cwmnïau yn adrodd am lai o elw i awdurdodau treth nag i gyfranddalwyr, gan arwain at dreth isel i ddim treth. Er enghraifft, yn 2021, y Sefydliad ar Drethiant a Pholisi Economaidd Adroddwyd nad oedd o leiaf 55 o'r corfforaethau mwyaf yn America wedi talu unrhyw drethi incwm corfforaethol ffederal tra'n adrodd bron i $40.5 biliwn mewn incwm rhag treth yr UD yn y flwyddyn flaenorol.

Fel y gyfraith prynu stoc corfforaethol yn ôl, llofnodwyd yr isafswm treth yn gyfraith fel rhan o'r IRA.

Cyllid IRS

Mae cyllid IRS yn fater dadleuol wrth i Gyngres newydd ddechrau. Roedd yr IRA hefyd wedi cynnwys bron i $80 biliwn mewn cyllid ar gyfer yr IRS dros ddeng mlynedd. Adran y Trysorlys a amcangyfrifwyd yn flaenorol byddai'r arian hwnnw'n caniatáu i'r asiantaeth gyflogi tua 87,000 o weithwyr newydd, gan gynnwys y rhai ar gyfer gwasanaeth cwsmeriaid a TG, erbyn 2031. Disgwylir i'r Llywydd bwysleisio, er bod y rhan fwyaf o drethdalwyr yn talu eu trethi, nad yw rhai enillwyr uchel yn adrodd enillion o'r môr ac eraill endidau ac yn haeddu craffu ychwanegol. Disgwylir i Biden ailadrodd safbwynt blaenorol y Trysorlys na fydd yr arian yn cael ei ddefnyddio i gynyddu archwiliadau ar gyfer teuluoedd neu fusnesau bach sy'n gwneud llai na $400,000 y flwyddyn.

Credyd Treth Plant

Yn olaf, efallai y bydd y Llywydd yn galw am gynnig llai dadleuol—ond prin yn rhoi hwb—i ehangu'r Credyd Treth Plant. Bydd y weinyddiaeth yn debygol amlygu canfyddiadau sy'n dangos bod tlodi plant wedi gostwng i'w lefel isaf erioed yn 2021 pan gyfoethogodd y Gyngres y clod yn ystod y pandemig. Dychwelodd y gyfraith i’r credyd treth plant “normal” yn 2022 er gwaethaf galwadau i ailedrych ar gredyd 2021, mesur sy’n apelio at bleidleiswyr ar ddwy ochr yr eil.

Sut i Wylio

Bydd y SOTU yn cael ei ddarlledu'n fyw ar y mwyafrif o rwydweithiau newyddion darlledu a chebl mawr ddydd Mawrth, Chwefror 7, 2023, am 9:00 pm EST. Gallwch hefyd ei ffrydio'n fyw ar y Gwefan y Tŷ Gwyn.