Mae Nayib Bukele yn herio'r Cyfansoddiad

Llywydd El Salvador Nayib Bukele wedi cyhoeddi ei fwriad i redeg eto er gwaethaf gwaharddiad penodol yng Nghyfansoddiad y wlad. 

Adroddir ar hyn gan alJazeera yn ôl yr hyn y mae Bukele wedi datgan yn benodol ei fod yn bwriadu rhedeg i geisio cael ail dymor o bum mlynedd gan Salvadorans, er gwaethaf y ffaith bod cyfansoddiad y wlad yn gwahardd arlywyddion rhag gwasanaethu ar delerau arlywyddol yn olynol.

Bu Bukele yn llywydd El Salvador ers mis Mehefin 2019, felly ychydig dros ddwy flynedd, a disgwylir i'r etholiadau nesaf gael eu cynnal yn 2024, sef blwyddyn pedwerydd haneriad Bitcoin. 

Nid yw Nayib Bukele eisiau parchu Cyfansoddiad El Salvador

Cyfansoddiad El Salvador ei ddrafftio yn 1983, a'i ddiwygio yn 2003. Mae'n datgan yn benodol yn Erthygl 152 “na fydd unrhyw berson sydd wedi dal swydd Llywydd y Weriniaeth am fwy na chwe mis, yn olynol neu fel arall, yn y cyfnod yn union cyn, hynny yw, yn y chwe mis olaf cyn dechrau’r tymor arlywyddol, fod yn ymgeisydd ar gyfer swydd Llywydd y Weriniaeth.” 

Byddai ailbenodi Bukele felly i bob pwrpas yn anghyfansoddiadol fel y mae pethau, ond ni ddiystyrir y bydd yr erthygl hon yn cael ei diwygio cyn etholiadau 2024. 

Wedi'r cyfan, gwnaed rhai newidiadau eisoes yn 2003. Ar ben hynny, mae Bukele ei hun yn dweud mai'r arferiad yng ngwledydd America Ladin yw ail-ethol arlywyddion. 

Dyna pam y dywedodd ddydd Iau diwethaf yn ystod araith fyw Diwrnod Annibyniaeth: 

“Rwy’n cyhoeddi i bobol Salvadoran fy mod wedi penderfynu rhedeg am arlywydd y weriniaeth.” 

#Breaking: Mae Llywydd Salvadoran, Nayib Bukele, newydd gyhoeddi y bydd yn ceisio cael ei ailethol yn 2024, symudiad sydd wedi’i wahardd yn benodol gan gyfansoddiad Salvadoran. pic.twitter.com/DZsw1Ff3zv

— El Faro Saesneg (@elfaroenglish) Medi 16, 2022

Ychwanegodd fod gwledydd datblygedig wedi cael eu hail-ethol, ac “diolch i gyfluniad newydd sefydliad democrataidd ein gwlad” bydd El Salvador yn ei gael hefyd. 

Mewn gwirionedd, ychydig ddyddiau yn ôl dyfarnodd ynadon Goruchaf Lys newydd y wlad, a benodwyd gan wneuthurwyr deddfau sy'n gysylltiedig â Bukele, y gall arlywyddion redeg i geisio ail dymor yn olynol hyd yn oed er gwaethaf y gwaharddiad cyfansoddiadol.

Mae’r penderfyniad hwn gan ynadon y Goruchaf Lys yn syfrdanol, a dweud y lleiaf, oherwydd mae’n golygu bod y Goruchaf Lys yn El Salvador yn werth mwy na hyd yn oed cyfansoddiad y wlad ei hun. Mae'r ffaith y gall yr arlywydd benodi ynadon y Goruchaf Lys i fod yn ffrindiau iddo yn gwneud y cam anghyfansoddiadol hwn braidd yn beryglus. 

Mae Goruchaf Lys El Salvador yn rhagori ar y Cyfansoddiad

Yn ôl nifer o gyfansoddiadwyr Salvadoran, byddai caniatáu i lywyddion geisio cael eu hailethol yn torri o leiaf pedair erthygl yn y cyfansoddiad, gan gynnwys un sy'n cyfyngu tymhorau arlywyddol i bum mlynedd. Mae penderfyniad ynadon y Goruchaf Lys felly yn nodi tro awdurdodaidd yng ngwlad Canolbarth America, lle gellir caniatáu i arlywydd hyd yn oed ddiystyru’r cyfansoddiad os yw’n ei wahardd rhag cael ei ailethol. 

Fodd bynnag, mae cyfansoddiad Salvadoran eisoes wedi'i ddiwygio unwaith, yn 2003, ac yn ddamcaniaethol byddai bron i ddwy flynedd o hyd i'w ddiwygio i wneud ailethol yn gyfansoddiadol. 

Mae Adran Wladwriaeth yr Unol Daleithiau wedi beirniadu’r penderfyniad Goruchaf Lys hwn yn gryf a fyddai’n tanseilio democratiaeth i bob pwrpas yn El Salvador, gan fygwth y byddai unrhyw ddirywiad mewn llywodraethu democrataidd yn niweidio cysylltiadau rhwng y ddwy wlad. 

Yn ôl arolygon barn, byddai Bukele yn mwynhau cefnogaeth y bobl, ond mae'r canlyniadau sy'n dangos ei fod yn cael ei gefnogi gan 85% o'r boblogaeth yn edrych ychydig yn ormod fel rhai gwledydd awdurdodaidd. 

Nid yn unig y mae'r arlywydd wedi'i gyhuddo ers tro o fod yn or-awdurdodaidd, ond mae hefyd yn adnabyddus am benderfyniadau a wneir heb ymgynghori â'r bobl, megis mabwysiadu Bitcoin fel tendr cyfreithiol. 

El Salvador ar y ffordd i unbennaeth

Mae yna rai sydd bellach yn siarad yn benodol am ddrifft awdurdodaidd tuag at fath o unbennaeth, fel ymchwilydd Human Rights Watch (HRW). Juan Papier, sy'n dweud bod El Salvador wedi bod ar y ffordd ers tro i ddod yn unbennaeth, oherwydd rhagfarnau ideolegol, llwfrdra, diddordebau geopolitical, ac obsesiwn â mewnfudo. 

Esta rompimiento cyfnod cyfansoddiadol rhagweladwy. El Salvador hace rato va camino a ser una dictadura y muchos, por sesgo ideológico, cobardía, intereses geopoliticos u obsesión con la inmigración, no quisieron alzar la voz a tiempo o ayudar a impedirlo. https://t.co/BP2LYnFv6N

— Juan Pappier (@JuanPappierHRW) Medi 16, 2022

Er enghraifft, rhoddwyd pwerau brys iddo am gyfnod cyfyngedig o amser, ond roedd eisoes wedi'i ymestyn chwe gwaith.

Nid yw'r sefyllfa yn El Salvador yn hawdd, ac mae'n debyg o dan Bukele mae rhywbeth yn wir yn newid. Fodd bynnag, pe bai'r newid yn y pen draw yn arwain at unbennaeth byddai hefyd yn dod â'r problemau enfawr arferol y mae unbennaethau yn eu hwynebu. 

Ym mis Awst yn unig, mwy na 50,000 cafodd pobl eu harestio a'u cadw yn ystod yr ymgyrch o ormes yn erbyn gangiau arfog, cymaint fel bod HRW wedi canfod bod troseddau hawliau dynol difrifol wedi'u cyflawni yn y wlad, gan gynnwys cadw'n fympwyol yn ôl pob golwg yn seiliedig ar ymddangosiad a chefndir cymdeithasol pobl. 

Mae HRW hefyd yn dadlau bod llywodraeth Bukele wedi gwanhau sefydliadau democrataidd y wlad yn sylweddol, gan ganiatáu i'w weinyddiaeth weithredu gydag ychydig iawn o wiriadau ar ei bŵer gweithredol.

Felly ar y naill law mae yna sefyllfa anodd sydd mewn gwirionedd yn newid, tra ar y llaw arall mae yna ddemocratiaeth sy’n troi’n gyfundrefn awdurdodaidd. 

Mae El Salvador yn 135fed yn y byd mewn CMC y pen, tu ôl i wledydd fel Wcráin, Guatemala, Mongolia a Kosovo. Yn America Ladin, dim ond Belize, Bolivia, Honduras, Nicaragua, Venezuela a Haiti sy'n gwneud yn waeth, er ar ôl y pandemig mae'n ymddangos eu bod wedi gwella'n eithaf da. 

Erbyn hyn, mae CMC y pen wedi bod yn cynyddu’n gyson ers o leiaf 50 mlynedd yn El Salvador, ac mae’n bosibl y bydd 2022 o’r safbwynt hwn yn sgorio’n well na’r cyfartaledd. Fodd bynnag, roedd 2020 yn flwyddyn anodd iawn, felly mae'r sefyllfa ymhell o fod yn dda. 

Yn yr Unol Daleithiau, maen nhw'n credu bod polisïau Bukele eisoes i bob pwrpas yn gyfystyr â drifft awdurdodaidd yn y wlad, ac mae'r asiantaethau graddio yn torri ei sgôr dyled gyhoeddus. Yn ôl Fitch Ratings, mae’r ddyled wedi’i hisraddio i CC, sy’n lefel is na gwledydd sy’n rhyfela fel yr Wcrain neu Weriniaeth y Congo.

Gweithgarwch economaidd yn El Salvador

Mewn egwyddor, nod llywodraeth Bukele yw gwneud iawn am y problemau hyn drwyddo twristiaeth a gweithgareddau sy'n gysylltiedig â cryptocurrency, ond nid yw'n sicr y gall polisi o'r fath setlo cyllid y wladwriaeth mewn gwirionedd. Efallai ei fod hefyd yn gobeithio cael ei helpu gan Bitcoin, gan ei fod wedi buddsoddi sawl miliwn o ddoleri pan oedd y gwerth yn llawer uwch nag y mae heddiw. 

Siawns nad oes gan Bukele o leiaf ddwy flynedd i gyflawni canlyniadau economaidd pendant ac arwyddocaol beth bynnag, ond nid yw hyn yn diystyru drifft awdurdodaidd. 

Gan gymryd fel cyfeiriad yr hyn a elwir yn “fynegai democratiaeth” a luniwyd gan yr Economist, nid democratiaeth mo El Salvador ond trefn hybrid lled-awdurdodaidd, gyda gwerthoedd yn dirywio'n union ers i Bukele ddod yn arlywydd. Yn hyn o beth, fe'i hystyrir yn debyg i Ecwador, Paraguay a Mecsico, ond ymhell islaw Panama, Periw a'r Weriniaeth Ddominicaidd. 

Fodd bynnag, mae'r unbenaethau go iawn yn bell, oherwydd er bod El Salvador ar hyn o bryd yn hofran ychydig yn is na 6 phwynt, gyda, er enghraifft, Chile a Costa Rica tua 8 ac Uruguay bron yn 9, mae unbenaethau fel Venezuela a Chiwba yn hofran ymhell o dan 3 phwynt. Fodd bynnag, cyn etholiad Bukele, roedd lefel El Salvador yn uwch na 6.5, tra nawr mae ar 5.7.