Mae gwrandawiad pwyllgor Senedd yr UD ar fethiant FTX yn dod â bylchau mewn awdurdod rheoleiddio i'r amlwg

Dywedodd Cadeirydd Comisiwn Masnachu Nwyddau Dyfodol yr Unol Daleithiau, Rostin Behnam, wrth gyfarfod o Bwyllgor Amaethyddiaeth, Maeth a Choedwigaeth y Senedd ar 1 Rhagfyr fod rheoliadau ei asiantaeth yn cynnwys “elfennau craidd sydd wedi gwasanaethu’r marchnadoedd ers degawdau.” Ond wrth i'r canlyniadau o gwymp FTX gael eu datrys, mae bylchau nodedig yn y ddeddfwriaeth gyfredol wedi dod i'r amlwg, cytunodd Behnam a'r seneddwyr.

Galwodd y Seneddwr Tina Smith gwymp FTX yn “ysgytwol, nid yw’n syndod,” a dywedodd y bydd argyfyngau yn y dyfodol yn parhau i ddigwydd cyhyd â bod bylchau rheoleiddio yn parhau. Tynnodd Behnam sylw at y ffaith bod gan y Comisiwn Gwarantau a Chyfnewid yr awdurdod i fandadu mesurau diogelu sylfaenol, megis gwahanu arian tŷ a chwsmeriaid a chyflawni masnachau buddsoddi yn y ffordd orau.

“Rydyn ni’n gwybod sut i wneud hyn,” meddai Behnam, gan geisio egluro sut y digwyddodd y cwymp serch hynny:

“Yn ddieithriad, y cwestiynau y mae'n rhaid i ni i gyd eu hateb fel rheoleiddwyr yw: 'Sut wnaethoch chi adael i hyn ddigwydd?' a 'Sut y byddwch yn atal hyn rhag digwydd eto?' […] Heb awdurdod newydd ar gyfer y CFTC, bydd bylchau yn parhau mewn fframwaith rheoleiddio ffederal, hyd yn oed os bydd rheolyddion eraill yn gweithredu o fewn eu hawdurdod presennol. ”

Behnam wedi lobïo am fwy o awdurdod i'w asiantaeth am fisoedd. Cyfeiriodd at wrthdaro honedig rhwng y CFTC a SEC pan wfftiodd y sôn am “afael mewn pŵer.” Nid yw cydweithrediad rhyngasiantaethol yn newydd a bydd yn parhau, meddai Behnam. Mae ymestyn awdurdod CFTC yn ymwneud â “lenwi bwlch.”

“Rwy’n credu y byddai’r cyfrifoldebau yr un fath,” rhwng y SEC a CFTC gyda rheoliad cynhwysfawr, ac mae rheoliad CFTC yn gweithio’n dda pan fo’n berthnasol.

Behnam cyfeirio at ddeilliadau cripto a llwyfan clirio ac is-gwmni FTX LedgerX fel enghraifft o reoleiddio CFTC llwyddiannus. Ond, “Nid oes gennym ni yn y CFTC yr awdurdod cyfreithiol i ofyn am endid heb ei reoleiddio,” heb chwythwr chwiban, meddai Behnam wrth y Seneddwr Tommy Tuberville, gan ychwanegu:

“Yn syml, nid oes gennym yr awdurdod i gofrestru cyfnewidfeydd marchnad arian parod […] Dyma’r bwlch.”

Tynnodd Tuberville sylw hefyd at y ffaith bod gan FTX farciau llywodraethu uchel gan asiantaethau graddio a gofynnodd a ellir eu herlyn. Mae goruchwylio asiantaethau graddio yn “fwlch posib arall,” atebodd Behnam.

Dywedodd y Seneddwr Kristen Gillibrand, cyd-awdur y Ddeddf Arloesedd Ariannol Cyfrifol gyda’r Seneddwr Cynthia Lummis, wrth Behnam fod “cwpl o feysydd lle rwy’n dal i weld risgiau sy’n dod ymlaen.” Roedd uno a chaffael yn un maes o'r fath. Mae gwaith papur CFTC ar gyfer FTX i gaffael LedgerX yn gyfystyr â “ffeilio hysbysiad” ar y gorau, cyfaddefodd Behnam.

Mae yna gwestiwn hefyd faint o ddylanwad sydd gan gwmnïau tramor dros yr Unol Daleithiau a chwmnïau o’r Unol Daleithiau sy’n masnachu ar y môr, ychwanegodd Gillibrand.