Enwau i'w gwylio wrth i Xi baratoi ar gyfer newid arweinyddiaeth

BEIJING - Mae China ar fin ad-drefnu prif swyddogion yr Arlywydd Xi Jinping mewn cyfarfod cyngres y mae disgwyl mawr amdano y mis hwn.

Disgwylir i Blaid Gomiwnyddol Tsieina gychwyn ei 20fed Gyngres Genedlaethol - a gynhelir unwaith bob pum mlynedd - ar Hydref 16.

Tua wythnos yn ddiweddarach, mae disgwyl i enwau'r tîm newydd gael eu cyhoeddi.

Bydd cyfansoddiad y tîm yn adlewyrchu dylanwad gwleidyddol Xi a'i gymdeithion, a faint o gefnogaeth y mae'r arlywydd yn ei roi i syniadau - megis hoffterau am fwy o reolaeth gan y wladwriaeth yn yr economi.

Mae disgwyl yn eang i Xi, sy’n 69, atgyfnerthu ei rym ymhellach ar ôl bod yn bennaeth y blaid am 10 mlynedd. Mae disgwyl i gyngres y mis hwn baratoi’r ffordd iddo aros ymlaen am drydydd tymor digynsail o bum mlynedd.

Ond mae rhagolygon y bydd swyddogion yn rhoi'r gorau iddi neu'n ymgymryd â rolau newydd yn parhau i fod yn ddyfaliadol.

“Mae gwleidyddiaeth Tsieineaidd bob amser wedi bod yn afloyw, ond mae’n ymddangos nad oes unrhyw oleuni o gwbl yn dianc o’r blwch du hwn,” meddai Scott Kennedy, uwch gynghorydd a chadeirydd ymddiriedolwyr mewn busnes ac economeg Tsieineaidd yn y Ganolfan Astudiaethau Strategol a Rhyngwladol yn yr UD. .

“Felly, mae rhywun yn clywed llawer llai o ddyfalu nawr o gymharu â thrawsnewidiadau arweinyddiaeth blaenorol,” meddai.

“Eironi’r dirgelwch hwn yw bod swyddogion Tsieineaidd yn darlithio’n rheolaidd i dramorwyr am gyn lleied maen nhw’n deall China,” meddai Kennedy. “Rhan o’r broblem yw cyn lleied o wybodaeth sydd ar gael i ni mewn gwirionedd.”

Dyma beth sy'n hysbys yn gyhoeddus - a rhai o'r enwau y mae dadansoddwyr yn eu gwylio yn yr ad-drefnu sydd i ddod:

Mae cyngres y mis hwn yn penderfynu pa swyddogion fydd yn dod yn arweinwyr Plaid Gomiwnyddol Tsieina sy'n rheoli.

Disgwylir i tua 2,300 o gynrychiolwyr y blaid ymgynnull yn Beijing i ddewis pwyllgor canolog newydd - yn cynnwys tua 200 o aelodau llawn.

Y pwyllgor hwnnw wedyn sy’n pennu’r arweinyddiaeth graidd—y Politburo a’i bwyllgor sefydlog.

Mae gan y Politburo presennol, neu ganolfan wleidyddol, 25 aelod, gan gynnwys Liu He. Roedd Liu ar flaen y gad mewn trafodaethau masnach gyda'r Unol Daleithiau yn 2020 a 2021. Yn Tsieina, mae'n bennaeth ar bwyllgor sefydlogrwydd ariannol y llywodraeth ganolog.

Fodd bynnag, nid yw Liu yn rhan o bwyllgor sefydlog y Politburo, y cylch pŵer uchaf. Ar hyn o bryd mae ganddo saith aelod - gan gynnwys Xi a Premier Li Keqiang.

Mae gan Xi dair swydd allweddol: Ysgrifennydd Cyffredinol Plaid Gomiwnyddol Tsieina, Cadeirydd y Comisiwn Milwrol Canolog, a Llywydd Tsieina.

Mae disgwyl iddo gadw'r ddau deitl cyntaf yng nghyngres y blaid eleni. Ni fydd swyddi gwladwriaethol fel arlywydd a phrif weinidog yn cael eu cadarnhau tan gyfarfod blynyddol nesaf llywodraeth China, a gynhelir fel arfer ym mis Mawrth.

Un o'r newidiadau a wylir fwyaf yn yr ad-drefnu gwleidyddol yw dyfodol Premier Li Keqiang, a drodd yn 67 eleni.

Er bod polisi economaidd lefel uchaf yn Tsieina yn cael ei osod i raddau helaeth gan aelodau Politburo, mae Li wedi bod yn wyneb swyddogol ac yn arweinydd gweithredu yn ei rôl fel prif swyddog a phennaeth y Cyngor Gwladol, prif gorff gweithredol Tsieina.

Dywedodd Li ym mis Mawrth fod eleni yn nodi ei olaf fel y prif gynghrair, swydd y mae wedi'i dal ers 2013. Fodd bynnag, gallai aros yn aelod sefydlog o'r pwyllgor, meddai dadansoddwyr JPMorgan, gan dynnu sylw at gynsail yng nghyngres y 15fed parti.

Dros y degawd diwethaf, mae Li wedi cyfarfod yn rheolaidd â busnesau tramor i hyrwyddo buddsoddiad yn Tsieina. Ers i'r pandemig ddechrau, mae wedi cadarnhau torri trethi a ffioedd i fusnesau yn lle cynnig talebau defnydd. Li astudiodd economeg ym Mhrifysgol Peking.

Dywedodd dadansoddwyr JPMorgan fod pob un o'r premiers modern yn Tsieina, ac eithrio'r cyntaf, yn gwasanaethu fel is-brif uwchraddedigion yn flaenorol, meddai dadansoddwyr JPMorgan.

Yr is-brif swyddogion presennol yw Han Zheng, Hu Chunhua, Liu He a Sun Chunlan - yr unig fenyw yn y Politburo.

“Mae pwy bynnag sy’n dod yn flaenllaw mewn gwirionedd yn anfon neges am brif angen Xi Jinping, neu ei ystyriaeth wleidyddol a pholisi,” Dywedodd Uwch Gymrawd Brookings, Cheng Li, ddydd Mawrth mewn sgwrs a gynhelir gan y felin drafod.

Mae'n enwi pedwar o bobl yn y Politburo a allai ymuno neu aros ar y pwyllgor sefydlog, a chael cyfle i gymryd lle Li Keqiang fel premier.

• Han Zheng—Mae Han yn aelod o'r pwyllgor sefydlog. Byddai dod yn brif gynghrair yn adlewyrchu “parhad polisi,” meddai Li Brookings.
• Hu Chunhua - Mae gan Hu gysylltiadau agos â rhagflaenydd Xi, Hu Jintao. Byddai ei hyrwyddo yn arwydd o “undod arweinyddiaeth” gyda Xi yn penodi pobl o’r tu allan i’w garfan, meddai Li.
• Liu He - Astudiodd Liu yn Ysgol Harvard Kennedy yn y 1990au. Yn fwy diweddar, bu’n arwain y ddirprwyaeth o Tsieina mewn trafodaethau masnach gyda’r Unol Daleithiau ac mae wedi siarad sawl gwaith ag Ysgrifennydd y Trysorlys Janet Yellen. Pe bai Liu yn dod yn flaenaf byddai hynny oherwydd ei “boblogrwydd rhyngwladol,” yn ôl Li.
• Wang Yang—Mae Wang yn aelod sefydlog o'r pwyllgor a yn is-brif gynghrair rhwng 2013 a 2018. Mae’n hysbys ei fod yn canolbwyntio ar y farchnad, a byddai ei ddewis fel premier yn adlewyrchu “newid polisi llym,” meddai Li.

Dadansoddwyr yng Nghanolfan Dadansoddi Tsieina Sefydliad Polisi Cymdeithas Asia gosod senario arall lle gallai amddiffynfa Xi, Li Qiang, Ysgrifennydd Plaid Shanghai ac aelod Politburo, ddod yn flaenllaw.

Mae cynghreiriaid teyrngarol Xi eraill y dadansoddwyr a enwyd yn cynnwys:

• Ding Xuexiang - Aelod Politburo ac “yn y bôn Pennaeth Staff Xi, yn ogystal â gofal am ei ddiogelwch personol, sy’n golygu ei fod ymhlith cylch mwyaf dibynadwy Xi,” meddai adroddiad Cymdeithas Asia.
• Chen Min'er - Aelod Politburo ac ysgrifennydd plaid bwrdeistref Chongqing, swydd a enillodd trwy “wastraffu sydyn” Xi o’r cyn ysgrifennydd, nododd Cymdeithas Asia.
• Huang Kunming - Aelod Politburo a phennaeth adran propaganda Tsieina, a weithiodd yn agos gyda Xi yn nhaleithiau Fujian a Zhejiang, meddai’r adroddiad.

Mae Liu Jieyi “yn ymddangos yn fwyaf tebygol o olynu Yang” yn rôl y cyfarwyddwr materion tramor, meddai Neil Thomas, uwch ddadansoddwr, Tsieina a gogledd-ddwyrain Asia, Eurasia Group, mewn adroddiad.

Liu yw cyfarwyddwr Swyddfa Materion Taiwan y Cyngor Gwladol, a chynrychiolodd Tsieina yn y Cenhedloedd Unedig yn flaenorol. Byddai profiad o’r fath “yn awgrymu y bydd Beijing yn gwella ei ffocws diplomyddol ar ddiwygio llywodraethu byd-eang ac atal ‘Annibyniaeth Taiwan,’” meddai Thomas.

Yn 64 oed, Liu yw “y diplomydd uchaf nad yw ar fin ymddeol,” meddai Grŵp Ewrasia yn ei adroddiad, wrth nodi “sïon” y gallai’r Gweinidog Tramor Wang Yi olynu Yang yn lle hynny.

Mae Wang yn aelod o bwyllgor canolog 200 aelod y blaid, a yn flaenorol arweiniodd Swyddfa Materion Taiwan y Cyngor Gwladol. Mae'n troi'n 69 ym mis Hydref.

Mae gan China oedran ymddeol rhydd o 68 ar gyfer ei swyddogion.

“Pe bai Wang Yi yn disodli Yang Jiechi yn y Politburo fel y swyddog uchaf sy’n goruchwylio polisi tramor, byddai rhywun yn disgwyl i’r polisi tramor llymach barhau,” meddai Tony Saich, athro yn Ysgol Lywodraethu Harvard Kennedy, meddai mewn papur mis Medi.

Ni wnaeth adran gyhoeddusrwydd pwyllgor canolog Plaid Gomiwnyddol Tsieineaidd ymateb ar unwaith i gais CNBC am sylw a anfonwyd yn ystod a gwyliau Tsieineaidd wythnos o hyd.

I lawer o wylwyr Tsieina, nid y cwestiwn mwyaf yw sut y bydd Xi, 69 oed, yn cydgrynhoi pŵer, ond pwy allai fod yn olynydd iddo a sut y bydd yn paratoi'r person yn y blynyddoedd i ddod.

O dan Xi, mae biwrocratiaeth Tsieina wedi dod yn llai ymreolaethol ac yn fwy cysylltiedig ag ef yn bersonol - yn enwedig gan nad oes llawer o wiriadau pŵer, dywedodd Yuen Yuen Ang, athro cyswllt gwyddoniaeth wleidyddol ym Mhrifysgol Michigan, ysgrifennodd yn y Journal of Democracy ym mis Gorffennaf.

Y bygythiad i afael Plaid Gomiwnyddol China ar rym, meddai, “fydd brwydrau olyniaeth o ganlyniad i reol bersonoliaethol Xi.”

O dan “senario achos gorau,” bydd China yn gallu aros yn sefydlog o dan reol Xi tan 2035, meddai.

Mewn “senario waethaf,” meddai Ang, “gallai gwactod sydyn wahodd cipio grym treisgar.”