Caniatáu Diwygio Angenrheidiol Ar Bob Lefel O Lywodraeth

Mae'n llawer rhy anodd adeiladu pethau yn America, ac mae gwleidyddion o'r ddwy blaid yn gwybod hynny. Yn gyfnewid am gefnogaeth y Seneddwr Joe Manchin (WV) i'r rhai sydd wedi'u henwi'n wael Deddf Lleihau Chwyddiant, Arweinydd Mwyafrif y Senedd Chuck Schumer (NY) addawodd Manchin pleidlais ar fesur diwygio trwyddedu ffederal erbyn diwedd mis Medi. Yn y cyfamser, mae gan gymar Manchin yn West Virginia, y Seneddwr Shelley Moore Capito (WV) ei bil diwygio trwyddedu ei hun sy'n cael ei gefnogi gan bron pob un o'r seneddwyr Gweriniaethol eraill.

Nid yw’n glir a fydd y naill neu’r llall o’r biliau hyn yn dod yn gyfraith, ond yr hyn sy’n amlwg yw bod dirfawr angen caniatáu diwygio ar bob lefel o lywodraeth.

Deddf Polisi Amgylcheddol Cenedlaethol, neu NEPA, yn un o'r rhwystrau caniatáu mwyaf adnabyddus y mae angen mawr eu diwygio. Mae NEPA yn ei gwneud yn ofynnol i asiantaethau ffederal gynhyrchu datganiadau effaith amgylcheddol ar gyfer camau gweithredu sy'n debygol o gael effaith amgylcheddol sylweddol cyn y gall y camau hynny dderbyn cliriad amgylcheddol ffederal.

Proses NEPA yw'r gosb. Gall Asesiadau Amgylcheddol (EA) neu’r Datganiadau Effaith Amgylcheddol (EIS) hwy fod yn rhai miloedd o dudalennau o hyd a chymryd blynyddoedd i’w cwblhau, fel y dangosir yn y ffigur isod.

Mae hyn yn codi costau oherwydd fel arfer ni chaniateir i brosiectau symud ymlaen nes bod y dadansoddiadau wedi'u cwblhau. Yn y cyfamser, rhaid talu benthyciadau a storio deunyddiau. Mae yna hefyd gost cyfle—gallai arian a fuddsoddir mewn prosiect sy’n aros i dorri tir newydd gael ei fuddsoddi yn rhywle arall gan ennill mwy o elw.

Gall asiantaethau hefyd cael eich erlyn yn ddienw gan unrhyw un am beidio â chydymffurfio â NEPA, sy'n aml yn arwain at waharddebau ar gyfer prosiectau tra bod y llysoedd yn datrys pethau. Mae hyn yn creu llawer iawn o ansicrwydd i ddatblygwyr a chwmnïau adeiladu gan ei bod yn anodd rhagweld achos cyfreithiol a allai atal prosiect yn ei draciau.

Gall NEPA hefyd atal newidiadau rheoleiddiol eraill. Yn 2019, Gwasanaeth Coedwig yr UD ceisio newid ei reolau ei hun ynghylch rheoliadau NEPA i'w helpu i fynd trwy ôl-groniad o fwy na 5,000 o drwyddedau defnydd arbennig o ran logio a phrosiectau cyfleustodau amrywiol. Bu clymblaid o grwpiau amgylcheddol yn siwio o dan NEPA i atal y Gwasanaeth Coedwigoedd rhag gwneud unrhyw newidiadau, gan sicrhau y bydd ceisiadau am drwydded yn parhau i ddihoeni.

Defnyddiwyd NEPA i ohirio solar, gwynt, geothermol a prosiectau ynni eraill ledled y wlad. Ond mae ei gyrhaeddiad yn ymestyn ymhell y tu hwnt i brosiectau ynni. Cwynion NEPA neu achosion cyfreithiol wedi rhwystro priffyrdd, argaeau, ffyrdd mynediad i ardaloedd hamdden, carthu lagŵn, llinellau cyfleustodau newydd, ehangu harbwr, telesgop uchder uchel newydd, gorsafoedd rheilffordd newydd, a phrosiectau eraill.

Byddai diwygiadau sy’n cyfyngu ar hyd, amser a chwmpas EAs ac EISs yn fan cychwyn da ar gyfer diwygio NEPA. Arlywydd Trump gwneud rhywfaint o hynny, ond dirymodd yr Arlywydd Biden ddiwygiadau Trump yn fuan ar ôl cymryd ei swydd. Dylai Biden ailystyried, neu'n well eto, dylai'r Gyngres ddiweddaru NEPA trwy gamau deddfwriaethol.

NEPA a chyfreithiau ffederal eraill sy'n cael y rhan fwyaf o'r sylw, ond mae gan daleithiau gyfreithiau tebyg ac maent yn codi rhwystrau tebyg. Cymerwch ddiweddar achos yn Maine ynghylch blaendal lithiwm, sy'n fewnbwn allweddol mewn batris.

Mae perchnogion y tir am ddatblygu'r mwynglawdd lithiwm, yr amcangyfrifir ei fod yn cynnwys 11 miliwn o dunelli o fwyn gwerth $1.5 biliwn ar brisiau cyfredol. O safbwynt yr Arlywydd Biden a Democratiaid eraill, dylai hwn fod yn brosiect gwych: Maent yn dadlau'n gyson bod angen i America drosglwyddo i bŵer trydan a batri, ac mae gan Biden obsesiwn â “Wedi'i wneud yn America” polisïau sy'n amddiffyn ei gefnogwyr undeb. Mae mwynglawdd Americanaidd enfawr newydd sy'n cynhyrchu elfen angenrheidiol ar gyfer y trawsnewid trydan yn enillydd clir.

Nid yw swyddogion Maine mor siŵr, serch hynny. Maent yn dyfynnu Deddf Mwyngloddio Mwynau Metelaidd 2017 y wladwriaeth, a ystyrir yn un o'r llymaf yn y wlad, i ddadlau bod spodumene, sef y mwyn sy'n cynnwys y lithiwm, yn fwyn metelaidd ac felly'n ddarostyngedig i reoliadau hynod gyfyngol. Daethant i’r casgliad hwn er bod nifer o ddaearegwyr a mwynolegwyr wedi nodi bod mwyngloddio lithiwm yn debycach i gloddio am galchfaen, sydd eisoes yn gyffredin ym Maine, ac nad yw’n peri’r un risgiau amgylcheddol â chloddio mwynau metelaidd fel arian neu blwm. Mae'r dehongliad mwy cyfyngol hwn o'r gyfraith wedi rhoi'r prosiect mewn limbo.

Dim ond un hanesyn yw hwn, ond mae sefyllfaoedd fel hyn yn llawer rhy gyffredin. Ceisiadau mwyngloddio ffederal a chymeradwyaeth wedi bod gostwng am ddegawd. Mae faint o wrthwynebiad wyneb mwyngloddiau gan swyddogion y llywodraeth a amgylcheddwyr yn anghyson â'u nod tybiedig o gynhyrchu mwy o fatris Americanaidd.

A faint mwy o fwyngloddio sydd ei angen arnom ni? Llawer. Mewn erthygl ddiweddar yn City Journal, nododd Mark P. Mills y byddai angen adeiladu batris gwerth $40 triliwn o fatris er mwyn i Ewrop storio'r hyn sy'n cyfateb i ynni gwerth dau fis o nwy naturiol mewn batris, a fyddai'n cymryd tua 400 mlynedd i holl ffatrïoedd batri'r byd gyda'i gilydd. cynnyrch.” Bod llawer o fatris yn gofyn am symiau enfawr o lithiwm, nicel, cobalt, copr, a mwynau eraill, ac mae angen tynnu pob un ohonynt o'r ddaear. Heb fwy o fwyngloddiau yr Unol Daleithiau, byddwn yn cael ein gorfodi i fewnforio mwynau o wledydd unbenaethol fel Tsieina neu anghofio am bŵer batri yn gyfan gwbl.

Mae angen diwygio trwyddedu oherwydd mae angen mwy o gynhyrchu ynni arnom. Mae angen mwy o nwy naturiol, mwy o niwclear, mwy o haul, mwy o geothermol, mwy o olew, a mwy o wynt. Mae lefel bresennol America o fiwrocratiaeth a'n proses drwyddedu astrus yn gwneud yr holl gynhyrchu ynni yn rhwystredig ac yn ddiangen o anodd.

Ynni rhad yw anadl einioes yr economi fodern. Hebddo, byddai safonau byw yn cwympo. Almaen yn gwladoli cwmnïau cyfleustodau mewn ymdrech olaf i osgoi argyfwng ynni ac achub eu heconomi. Mae chwech o ddeg ffatri ym Mhrydain yn poeni yn mynd o dan oherwydd yr un costau ynni cynyddol y mae'r Almaen yn delio â nhw. Os byddant yn cau, bydd defnyddwyr yn wynebu prisiau uwch a bydd mwy o bobl yn ddi-waith.

Mae America mewn a sefyllfa well nag Ewrop. Rydym yn cynhyrchu llawer o'n hynni ein hunain yn ddomestig ac rydym hyd yn oed a allforiwr net o nwy naturiol. Ar y cyfan, nid ydym yn dibynnu ar awtocratiaethau fel Rwsia am ynni—eto. Ond fel y mae'r enghraifft batri yn ei ddangos i ni, gallem yn hawdd ganfod ein hunain yn dibynnu ar Tsieina neu wledydd tebyg os ydym yn gwrthod adeiladu mwy o fwyngloddiau a chynyddu cynhyrchiant ynni. Nid yw caniatáu a diwygiadau rheoleiddiol eraill yn ateb i bob problem, ond maent yn gam angenrheidiol tuag at ddyfodol o ddigonedd o ynni.